กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิสิฐ ลี้อาธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ องค์กรนี้ กสทช. ถือว่าเป็นองค์กรอิสระที่ได้รับการรับรองในรัฐธรรมนูญ ของประเทศไทย สืบเนื่องจากในอดีตเคยมีปัญหาเรื่องการประมูลที่ไม่โปร่งใสในปี ๒๕๓๓ ปี ๒๕๓๔ จนถึงขนาดว่าเป็นที่มาของการเกิดการรัฐประหารในปี ๒๕๓๔ และข้อแรก ของผู้ที่มาทำการรัฐประหารก็คือ อ้างว่ามีการประมูลจ้างเหมา มีการให้สัมปทาน อย่างไม่โปร่งใส เพราะฉะนั้นเรื่องของการให้หน่วยงานนี้เป็นองค์กรอิสระ จึงมีที่มาที่ค่อนข้าง ที่จะสำคัญต่อระบบการปกครองบ้านเมืองของเรา ผมจึงหวังเป็นอย่างยิ่งว่าองค์กรนี้จะได้ ทำหน้าที่เป็นองค์กรอิสระ ทำหน้าที่อย่างโปร่งใส เป็นที่ยอมรับ และเป็นที่เชื่อถือได้ ของประชาชน แต่ท่านประธานครับ ยังมีเนื้อหาหลายประการด้วยกันเท่าที่ผมสำรวจ ตรวจสอบจากเอกสารที่ท่านให้มา จริง ๆ แล้วก็ถือว่าเป็นเอกสารที่ให้ข้อมูลที่ดีนะครับ ทำได้สวยงาม แต่ก็ยังมีบางประเด็นที่อยากจะขออนุญาตยกขึ้นมาเพื่อให้เกิดการปรับปรุง นะครับ
ประเด็นแรก ในส่วนของโครงสร้างองค์กร ผมอยากเห็นท่านลองพิจารณาว่า ในระบบการบริหารงานยุคใหม่เขาจะมีการสร้างกลไกในการถ่วงอำนาจกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรื่องของการมีคณะกรรมการตรวจสอบที่เป็นอิสระจากคณะกรรมการบริหาร เท่าที่ผมดูจาก โครงสร้างองค์กรของท่าน ไม่ปรากฏว่ามีท่านใดทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการตรวจสอบ ถ้าผมผิดพลาดก็ช่วยชี้แจงด้วยนะครับ หรือว่าคณะกรรมการตรวจสอบจะช่วยดูแล การทำงานท่านให้อยู่ในกรอบตามวัตถุประสงค์ ขณะเดียวกันโดยปกติแล้วในการที่เราจะทำ รายงานประจำปีใด ๆ นอกเหนือจากการแสดงงบการเงินแล้ว ก็ควรจะต้องมีการแสดง ถึงรายงานของ สตง. หรือผู้ตรวจสอบบัญชี ยิ่งถ้าเป็นงบของท่านซึ่งมีตัวเลขเป็นหลักหมื่นล้าน แสนล้าน ท่านควรจะต้องให้ความเห็นของ สตง. มีปรากฏอยู่ในรายงานนี้ด้วย ซึ่งผมหา ไม่เจอในรายงานของท่าน ในรายงานท่านมีข้อมูลหลายอย่างที่ผมคิดว่าน่าจะทำให้ชัดเจน กว่านี้ ตัวอย่างเช่น เรื่องของตัวเลขผู้ใช้โมบาย บรอดแบนด์ (Mobile broadband) ในหน้า ๑๕๓ ถ้าเราดูตัวเลขแล้วก็จะเห็นได้ว่ามีคนไทย หรือชาวไทยใช้อินเทอร์เน็ต (Internet) ความเร็วสูงเป็นจำนวนถึง ๙๒.๕ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็มีตัวเลขเป็นหลัก คือตัวเลข อ่านได้ยากมากครับ คือเป็นสัดส่วนถึง ๙๒.๕ เปอร์เซ็นต์ ผมไม่แน่ใจว่าเป็นอย่างนี้จริง เพราะว่าเท่าที่ผมสัมผัสกับชาวบ้านชาวช่องอาจจะมีการใช้บรอดแบนด์ (Broadband) พอสมควร แต่สูงถึงขนาด ๙๒.๕ เปอร์เซ็นต์ ไม่น่าจะเป็นตัวเลขที่ถูกต้องนะครับ ในช่วงก่อนที่สภาจะปิดครั้งที่แล้วมีการประชุมร่วมกันระหว่างวุฒิสภากับสภา โดยที่มี การนำเสนอเรื่องของการเปิดเสรีโทรคมนาคม และผมก็ได้มาพูดในที่ประชุมว่าสิ่งที่ท่านเปิด ไม่ว่าจะเป็นเทเลกซ์ (Telex) แฟกซ์ (Fax) หรือโทรศัพท์พื้นฐานที่เรียกว่า วอยซ์ เทเลโฟนี (Voice telephony) มันเป็นของเก่าที่ล้าสมัย ไปอิงกับเรื่องของอุรุกวัย ราวด์ ซึ่งเป็นการ เจรจาเมื่อ ๓๐ ปีที่แล้ว ผมก็แปลกใจว่า กสทช. ทำไมจึงไม่ทักท้วงรัฐบาลว่า เรื่องนี้ มันล้าสมัยแล้วเปิดไปก็ขายหน้าชาวโลก มีใครที่จะมาลงทุนเรื่องแฟกซ์ (Fax) ลงทุน เรื่องของโทรศัพท์พื้นฐาน เขาจะลงทุนแต่เรื่องของไร้สาย เรื่องของ ๕ จี (5G) มากกว่าที่จะมา เอาโทรศัพท์ของอเล็กซานเดอร์ เกรแฮม เบลล์ (Alexander Graham Bell) เมื่อ ๑๐๐ กว่า ปีที่แล้วมาลงทุนใหม่ ผมก็แปลกใจครับว่าเหตุใด กสทช. จึงไม่ทักท้วงกระทรวงดิจิทัล เพื่อเศรษฐกิจและสังคมในการนำเสนอเรื่องนี้ ในช่วง ๒-๓ เดือนนี้มีข่าวมากในเรื่องของ ดาวเทียม ซึ่งในรายงานของท่านก็มีพูดถึงเรื่องดาวเทียมว่าหมดอายุ แล้วก็มีการต่ออายุ ให้กับดาวเทียมต่างประเทศ แล้วก็สิ้นสุดไปเมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมา แต่ก็ไม่มีข่าวชี้แจง ออกมาครับว่าจากนั้นมามันเป็นอย่างไร ท่านรักษาผลประโยชน์ของประเทศไทยอย่างไร ในเรื่องนี้ ผมอยากจะให้ท่านได้ช่วยกรุณาชี้แจงด้วยนะครับ ขณะเดียวกันครับ คณะกรรมการของ กสทช. ชุดปัจจุบันทำงานมากว่า ๑๐ ปี มีการล้มการสรรหามาหลายครั้ง ครั้งสุดท้ายได้มาแล้วจะเข้าวุฒิสภาก็ยังเลื่อนไปอีก ผมไม่เข้าใจครับว่าทำไมเหตุการณ์ จึงเป็นอย่างนี้ในการเลือกหาคนที่จะมาทำหน้าที่ กสทช. เป็นกรรมการต่าง ๆ ถ้าจะดู อย่างสามัญสำนึกก็คือ เหมือนกับคนที่นั่งอยู่ปัจจุบันจะพยายามถ่วงเวลาหรือเปล่า อันนี้ ขอคำชี้แจงด้วยว่า ทำไมการสรรหากรรมการจึงล่าช้า แล้วก็ ๑๐ ปี มานั่งทำงานอยู่ ทั้งที่วาระก็มีนะครับ สำหรับชุดใหม่ที่จะมาซึ่งผมก็ฝากความหวังไว้เป็นอย่างยิ่งว่า จะได้มีเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วขอให้ท่านได้ช่วยดูแลเรื่องการศึกษาด้วยนะครับ เพราะทุกวันนี้ ปัญหานี้เป็นปัญหาใหญ่ มีเด็กเวิร์ก ฟรอม โฮม (Work from Home) ที่ไม่มีโอกาสได้เข้าถึง การศึกษา จริง ๆ แล้วยังมีเรื่องของตัวเลขการเงิน ผมขออนุญาตท่านประธานอีกสัก ๒ นาที เพื่อประโยชน์ในการที่จะชี้แจงให้ประชาชนได้รับทราบ ขอให้ท่านได้ช่วยชี้แจงครับว่า ค่าใช้จ่ายในการประมูลทำไมต้องใช้ถึง ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท เรื่องของเงินสดท่านถืออยู่ถึง ๓๕,๐๐๐ ล้านบาท ในปี ๒๕๖๓ ถือเป็นเงินสดไว้ทำไมครับ ท่านบริหารอย่างไร เพราะเท่าที่ ดูจากกองทุนที่ท่านมีอยู่ท่านได้ผลตอบแทนเพียง ๐.๘ เปอร์เซ็นต์ ทำไมจึงไม่ซื้อพันธบัตร รัฐบาล ล่าสุดก็มีข่าวรัฐบาลออกพันธบัตรดอกเบี้ยสูงถึง ๓ เปอร์เซ็นต์ ทำไมจึงไปฝากแบงก์ (Bank) ดอกเบี้ยผลตอบแทนแค่ ๐.๘ เปอร์เซ็นต์ ท่านมีรายได้ค้างรับเป็นหลักแสนล้านบาท ท่านคิดดอกเบี้ยจากคนที่เขาค้างชำระท่านหรือเปล่า บำเหน็จของบุคลากรท่านปีที่ผ่านมา กระโดดจาก ๑๐๖ ล้านบาท มาเป็น ๓๔๒ ล้านบาท ช่วยชี้แจงด้วยครับ แล้วก็ในส่วนของ องค์กรท่านผมขอให้กำลังใจนะครับ ผมคิดว่าประเทศไทยจะก้าวหน้าก็คือต้องใช้เทคโนโลยี ประชาชนจะได้รับการศึกษาก็ต้องอาศัยอินเทอร์เน็ต (Internet) ทุกวันนี้เรายังล้าหลัง แล้วก็ล้าสมัยมาก ขอให้ท่านได้ช่วยทุ่มเททำงานนี้ให้เต็มที่ครับ ขอบพระคุณมากครับ