กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม ศาสตราจารย์โกวิทย์ พวงงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังท้องถิ่นไท นครศรีธรรมราช ท่านประธานครับ ผมขอร่วมอภิปรายประกอบการพิจารณารับหลักการพระราชบัญญัติ กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ท่านประธานสภาครับ ผมเป็นคนหนึ่งที่ได้รับประโยชน์จากการเป็นสมาชิกกองทุนบำเหน็จ บำนาญข้าราชการตอนที่เป็นข้าราชการ ตอนนี้ก็เป็นข้าราชการเกษียณก็ได้รับเงินเกษียณ แล้วก็เงินอื่น ๆ ที่เป็นผลประโยชน์อยู่ก่อนหน้านั้นนะครับ ก็ขอเรียนว่ากองทุนนี้ก็เป็น ประโยชน์กับข้าราชการ ผมเห็นด้วยในหลักการนะครับทั้ง ๒ ร่างที่เสนอเข้ามา ทั้งของ คณะรัฐมนตรีและของท่านพิสิฐ ลี้อาธรรม ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ที่เสนอร่างเข้ามา ท่านประธานสภาครับ ผมมีเรื่องอยู่สัก ๔ ประเด็นที่จะนำเสนอ แล้วก็เป็นคำถามส่วนหนึ่ง เพื่อประกอบการพิจารณารับหลักการ ซึ่งโดยหลักการแล้วผมเห็นด้วยในการพิจารณาแก้ไข ร่างพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นั่นเป็นประเด็น สำคัญ
ในประเด็นที่ ๑ อันนี้เป็นของท่านพิสิฐว่า การให้สมาชิกได้ขอรับเงินกองทุน ไม่เกินร้อยละ ๓๐ ของเงินสะสมที่ตนเองสะสมนั้น เพื่อใช้จ่ายเป็นการจัดหาที่อยู่อาศัย ผมว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญที่กองทุนบำเหน็จบำนาญหรือกองทุน กบข. ซึ่งมีเงินอยู่มาก พอสมควรของสมาชิกที่สะสมทั้งหมดได้นำเงินสะสมของตัวเอง คือขอรับเงินกองทุนที่ตัวเอง สะสมนั้นเพื่อเป็นการใช้จ่ายจัดหาที่อยู่อาศัย ซึ่งผมคิดว่าอันนี้เป็นการทำให้เขาได้รับ ประโยชน์จากการจัดหาที่อยู่อาศัย อันนี้ก็เป็นเรื่องที่ผมเห็นด้วยนะครับ ในประเด็นที่ ๑
ในประเด็นที่ ๒ ผมคิดว่าการส่งเงินสะสมของสมาชิก อันนี้เป็นเรื่องสำคัญ ที่ไปกำหนดไว้ไม่เกินร้อยละ ๓๐ ของเงินเดือน อันนี้ก็อยากให้พิจารณาว่าถ้าเปิดให้กว้าง กว่านี้ได้ไหม เพราะว่าสมาชิกบางคนเขาก็พอมีเงินที่จะใช้จ่าย แต่ในการที่การจัดส่งเงิน สะสมก็มีการคิดคำนวณกันอยู่แล้วว่าจำนวนเท่าไร ผมเองตอนเป็นสมาชิกกองทุนผมก็ได้ส่ง ตามกำหนด และได้ส่งเงินสะสมตามกฎหมายกำหนด แต่ว่าเพดานของเงินสะสมก็อยากถาม เหมือนกันว่าถ้าจะส่ง สมาชิกที่มีกำลังที่จะสะสมเพื่อให้มีเงินเก็บเงินออมมากขึ้น จะมากกว่า ตามที่กำหนดไว้ในร่างได้ไหมครับ นี่เป็นประเด็นที่ ๒ ที่อยากจะถาม
ประเด็นที่ ๓ ของท่านพิสิฐ ลี้อาธรรม ผมคิดว่าดีมาก เพราะว่าเป็นการ เปิดโอกาสให้กับพนักงานมหาวิทยาลัยที่ถูกออกไปตอนมหาวิทยาลัยออกนอกระบบ ผมเรียนอย่างนี้นะครับ ผมเป็นคนหนึ่งที่ที่อยู่มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ แล้วตอนเป็น ข้าราชการมหาวิทยาลัยออกนอกระบบ ผมต้องออกนอกระบบ แล้วก็เป็นพนักงาน มหาวิทยาลัย นั่นคือการเปลี่ยนสถานะ แต่อย่างไรก็ตามผมอยากเรียนท่านประธานผ่านไป ยังผู้ที่จะเป็นกรรมาธิการว่า ลองพิจารณาเงินที่เขาเป็นข้าราชการแล้วก็กลับมาให้มีสถานะ เป็นสมาชิกกองทุนอยู่นั้น ที่ให้มีการส่งเงินสะสมเพิ่มเป็นร้อยละ ๓๐ ผมเห็นด้วย กรณีพนักงานมหาวิทยาลัยที่ออกจากข้าราชการเปลี่ยนสถานะเป็นข้าราชการ ให้มีเงินสะสม เป็นร้อยละ ๓๐ นี่เห็นด้วย เพราะฉะนั้นจุดนี้ก็เป็นประเด็นที่ ๓ ที่อยากจะฝากไว้นะครับ
ประเด็นที่ ๔ เป็นประเด็นสุดท้ายที่ผมอยากจะเสนอไว้ นั่นก็คือในการแก้ ในมาตรา ๗๐ ที่เป็นมาตรา ๗ ของการเสนอเข้ามา ซึ่งไปยกเลิกมาตรา ๗๐ ในมาตรานี้ มีหลายประเด็น ผมอยากจะพูดสัก ๒ ประเด็น ในประเด็นที่ ๑ ก็คือการนำเงินของกองทุน ที่อยู่ในบัญชีกองทุนกลางตามมาตรา ๗๑ (๒) ซึ่งนำไปลงทุนในหลักทรัพย์ที่เขียนไว้ ร้อยละ ๖๐ ผมคิดว่าอันนี้เป็นเรื่องที่สำคัญมากเหมือนกันว่า จำเป็นต้องร้อยละ ๖๐ หรือไม่ อย่างไร เป็นคำถามก็แล้วกันนะครับว่า ที่กำหนดเอาไว้ไปลงทุนในหลักทรัพย์ร้อยละ ๖๐ นะครับ อย่างไรก็ตามในวรรคต่อมาที่เขียนไว้ในมาตรา ๗๑ (๓) ผมคิดว่าเป็นเรื่องสำคัญ
ในประเด็นที่ ๒ ก็คือการจัดให้มีแผนการลงทุนการเลือกแผนการลงทุน การให้ข้อมูลประกอบการพิจารณาการลงทุนแก่สมาชิก ผมว่าอันนี้เป็นเรื่องสำคัญที่เขียนไว้ ผมอยากจะเพิ่มเติมหรืออยากขอคำชี้แจงว่า ตรงจุดนี้สมาชิก กบข .ส่วนใหญ่เขาอยากรู้ ข้อมูล เพราะฉะนั้นตรงจุดนี้ไม่ว่าจะเป็นแผนการลงทุนการที่ กบข. นำเงินไปทำโน่นนี่นั่น ผมคิดว่าจะต้องเปิดเผยข้อมูลและเผยแพร่ให้สมาชิกได้รับทราบว่า กบข. ได้ไปทำอะไรบ้าง อย่างไรตามแผนในแต่ละปี และเงินที่เกิดดอกผลต่าง ๆ ผมคิดว่าจุดนี้เป็นจุดสำคัญ ที่อยากจะฝากไว้ว่า สมาชิกจะต้องรับรู้ในการที่ กบข. นำเงินไปดำเนินการตามแผนงานของ กองทุน ผมคิดว่าอันนี้คือประเด็นสำคัญที่สมาชิกทุกท่านที่เป็น กบข. จะได้คลายกังวลว่า กบข. ทำอะไรมีความโปร่งใสมีความชัดเจนที่จะเปิดเผยแก่สมาชิกให้ได้รับทราบว่า ไปดำเนินการอย่างไรบ้าง อันนี้ก็ขอฝากใน ๔ ประเด็นหลักที่ผมกล่าวไว้ และใน ๒ ประเด็นรอง ที่ผมได้อธิบายเพิ่มเติมก็กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ ขอบคุณครับ