พรรณสิริ กุลนาถศิริ ชื่นชมคณะกรรมาธิการการศึกษาข้อมูลลุ่มน้ำยมอย่างลึกซึ้ง

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ สุโขทัย

เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน พรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พลังประชารัฐค่ะ ดิฉันขอแสดง ความชื่นชมการทำงาน แล้วก็การนำเสนอรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาแนวทางการบริหารจัดการลุ่มน ้าทั้งระบบ เอกสารมีคุณค่ามาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในส่วนของการพิจารณาศึกษาแนวทางการบริหารจัดการลุ่มน ้าเจ้าพระยา ท่านประธาน อนุกรรมาธิการ ตลอดจนบุคลากรในคณะอนุกรรมาธิการล้วนรอบรู้แล้วก็เชี่ยวชาญ โดยมีท่านวีระกร คำประกอบ เป็นประธานอนุกรรมาธิการ รวมทั้งท่านบุญสิงห์ วรินทร์รักษ์ ท่านอนุชา น้อยวงศ์ เป็นบุคคลในพื้นที่ของลุ่มน ้า ข้อมูลชุดนี้จึงมีประโยชน์มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่มีข้อค้นพบว่าลุ่มน ้าเจ้าพระยาเป็นพื้นที่ลุ่มน ้าที่เป็นร้อยละ ๓๐ ของพื้นที่ประเทศ ประชากร ๒๐ กว่าล้านคนได้อาศัยลุ่มน ้าแห่งนี้ แล้วก็คิดเป็น ๓๘.๘ ของประชากรทั้งหมด แต่มีข้อค้นพบว่าพื้นที่ลุ่มน ้าแห่งนี้ลุ่มน ้าเจ้าพระยายังขาดปริมาณน ้า ถึงปีละ ๔,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร แล้วคาดว่าอีกราว ๑๐ ปีข้างหน้านี้จะขาดน ้าที่จะใช้ ทั้งในเรื่องของการเกษตรกรรม การอุปโภคแล้วก็การบริโภคถึง ๘,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ต่อปี ดังนั้นสิ่งเหล่านี้แนวทางแก้ไขจากข้อเสนอในส่วนเอกสารของคณะกรรมาธิการ ดิฉันมองว่าเป็นสิ่งที่มีประโยชน์ยิ่ง นั่นก็คือการเพิ่มปริมาณน ้าให้กับลุ่มน ้าเจ้าพระยา โดยมีโครงการเพิ่มน ้าต้นทุนที่เขื่อนภูมิพล จังหวัดตาก ลุ่มน ้าปิงนี้ถึง ๒ โครงการด้วยกัน ก็คือโครงการผันน ้า แนวส่งน ้า แม่น ้ายวม แล้วก็เขื่อนภูมิพลซึ่งจะได้น ้าเพิ่ม ๑,๘๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร และอีก ๑ โครงการก็คือโครงการผันน ้าจากแนวส่งน ้าสาละวิน-ยวม จะได้อีก ๒,๒๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี อย่างไรก็ตามทั้ง ๒ โครงการนี้ก็ได้ทำอีไอเอ (EIA) เป็นที่เรียบร้อยแล้ว เพราะฉะนั้นโครงการเหล่านี้ควรจะได้เกิดขึ้นจริง แต่ก็ยังขาดปริมาณน ้า อีก ๔,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ดิฉันมองว่าโครงการที่นำเสนอตรงนี้เป็นประโยชน์ อย่างมหาศาล แต่ในการลงลึกในรายละเอียดดิฉันเห็นภาพที่ชัดเจนว่าในส่วนของน ้าจากการ เติมน ้าต้นทุนครั้งนี้จะทำที่ไหลลงสู่ลุ่มน ้าเจ้าพระยา พื้นที่นครสวรรค์ กำแพงเพชร รวมทั้ง พื้นที่สุโขทัย ที่ระบุในรายงานว่ามีโครงการสำคัญโครงการหนึ่งก็คือโครงการผันน ้า ท่อทองแดง โครงการนี้ยูเนสโก (UNESCO) ได้ระบุไว้ในฐานการรองรับว่าให้กำแพงเพชร สุโขทัย ศรีสัชนาลัยเป็นเมืองมรดกโลก เพราะว่าพื้นที่แห่งนี้มีภูมิปัญญาบรรพชน องค์พ่อขุนรามคำแหงมหาราชที่ได้ถูกระบุไว้ว่าเป็นเมืองที่มีการชลประทาน แล้วก็ผังเมือง ที่ดีเยี่ยมในศตวรรษที่ ๑๗ ดังนั้นดิฉันขอเน้นย ้าเรื่องโครงการท่อทองแดงควรจะทำให้เกิด ประโยชน์ แล้วก็เป็นประวัติศาสตร์ของประเทศไทย อีกทั้งเมื่อปี ๒๕๓๕ พระบาทสมเด็จ พระบรมชนกาธิเบศร รัชกาลที่ ๙ ได้โดยเสด็จจังหวัดสุโขทัย แล้วทรงมีรับสั่งกับส่วนราชกร ซึ่งในขณะนั้นท่านสมศักดิ์ เทพสุทิน ก็เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พระองค์ทรงรับสั่งว่าโครงการส่งน ้า ท่อทองแดง ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ทิศทางน ้าไหลจากทิศใต้ขึ้นไปทางเหนือ ซึ่งเป็นเรื่องมหัศจรรย์ว่า ในความเป็นสากลแล้วน ้าจะไหลจากทางทิศเหนือลงไปทางทิศใต้ แต่ทรงมีรับสั่งเช่นนี้ ท่านสมศักดิ์ได้ขับเคลื่อนแล้วก็ผลักดันจากกระแสพระราชดำรัสจนกระทั่งมีการดำเนินการ โครงการท่อทองแดงสำเร็จแล้วในระดับหนึ่ง แต่อย่างไรก็ตามถ้าปริมาณน ้าต้นทุนไม่เพียงพอ รวมทั้งการบริหารจัดการน ้าไม่สมบูรณ์แบบครบถ้วนก็จะเป็นที่ติดขัดและเป็นอุปสรรค จึงคิดว่าเรื่องเหล่านี้ดิฉันขอเสนอเป็นข้อสังเกตที่จะได้นำไปสู่การพัฒนาแล้วก็แก้ไขปัญหา ให้บรรลุประสบผลสำเร็จอย่างแท้จริง

อีกประเด็นหนึ่ง ในส่วนของการศึกษาในพื้นที่ลุ่มน ้ายม ก็ชื่นชมคณะกรรมาธิการ ที่ไปศึกษาได้ข้อมูลเชิงลึกเชิงพื้นที่อย่างดีมาก โดยเฉพาะถ้อยคำที่กล่าวว่าปัญหาภัยแล้ง แล้วก็น ้าท่วมซ ้าซากในกลุ่มลุ่มน ้ายมมีมามากกว่า ๓๐ ปีแล้วค่ะ เพราะว่าพื้นที่ลุ่มน ้ายม ในส่วนบนมีความลาดชัน แล้วกระแสน ้าที่ไหลลงมาก็จะมีในส่วนของลำน ้าที่คับแคบลง เป็นแบบคอขวด เพราะฉะนั้นแนวทางของการแก้ไขที่เสนอไว้ในรายงาน ไม่ว่าจะเป็นในเรื่อง ของการสร้างฝายชะลอน ้า ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของคันบังคับน ้า และการเพิ่มพื้นที่แก้มลิง ต่าง ๆ รวมทั้งเขื่อนป้องกันตลิ่งที่ถูกกัดเซาะพังทลายเป็นจำนวนมาก ควรที่จะได้มีการ ปรับปรุงแล้วก็พัฒนา รวมทั้งการแก้ปัญหาในลักษณะของโครงสร้างขนาดใหญ่ ในเรื่องของ การพัฒนาแล้วก็ผันน ้ายม น่าน รวมทั้งขุดลอกยมสายเก่า ซึ่งใน ๓-๔ ปีที่ผ่านมาหน่วยงานก็ เข้าไปดูแล้วก็แก้ไขในปริมาณหนึ่ง ดิฉันขอเสนอเพิ่มเติมจากรายงานว่าขอให้ช่วยคำนึงถึงยม ฝั่งขวาด้วยค่ะ ในส่วนของยมฝั่งขวานั้นสามารถที่จะพัฒนาเป็นพื้นที่ที่มีระบบการจัดการน ้า ที่สมบูรณ์แบบได้ สามารถที่จะเพิ่มพื้นที่การเกษตรได้ถึง ๑๐๐,๐๐๐ ไร่ ให้กับพี่น้อง ประชาชน อย่างไรก็ตามข้อมูลทั้งหมดนี้ก็คงจะเป็นข้อมูลที่ควรจะได้มีการบูรณาการ และทำงานร่วมกันในเรื่องของการศึกษาแล้วก็วิจัย ในส่วนของ สทนช. ก็ดี ในส่วนของ กรมชลประทาน ในส่วนของกรมเจ้าท่าที่จะได้ลงไปดูเพื่อให้พื้นที่ลุ่มน ้ายมได้มีการพัฒนา ให้เต็มศักยภาพ และท้ายสุดของรายงานนี้ที่ต้องชื่นชมก็คือในเรื่องของข้อคิดเห็น แล้วก็ สภาพปัญหาในด้านที่ ๔ การบริหารจัดการในกลุ่มลุ่มน ้าพบว่าข้อมูลมีประโยชน์แล้วมีคุณค่า มากสมควรที่จะได้ส่งต่อไปยังหน่วยงานต่าง ๆ ในระดับประเทศเป็นวงกว้างและนำไปสู่ การแก้ไขแล้วก็พัฒนาได้อย่างแท้จริง ดิฉันชื่นชมเป็นอย่างยิ่ง การทำงานแล้วก็ข้อมูลชุดนี้ มีประโยชน์มากค่ะ ขอบคุณมากค่ะ