กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา กระผม ต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้กรุณายื่นญัตติจนนำมาสู่การตั้ง กรรมาธิการวิสามัญศึกษาเรื่องน ้าอย่างเป็นระบบในครั้งนี้นะครับ ขอขอบคุณ ท่านกรรมาธิการวิสามัญทุกท่านที่กรุณาทุ่มเทศึกษาจนนำมาได้เอกสาร นับว่าเป็นเอกสาร ที่มีข้อมูลสมบูรณ์ที่สุดของสภาชุดนี้ครับ จากข้อมูลที่ผมได้ศึกษา เมื่อปี ๒๕๓๖ คณะกรรมการ อุทกวิทยาแห่งชาติได้จัดทำมาตรฐานมี ๒๕ ลุ่มน ้าหลัก ๒๕๔ ลุ่มน ้าสาขา ต่อมาเมื่อมี สำนักงานทรัพยากรน ้าแห่งชาติหรือ สทนช. ได้แบ่งกลุ่มน ้าออกเป็น ๒๒ ลุ่มน ้าหลัก ๓๕๓ ลุ่มน ้าสาขา โดยแบ่งพื้นที่ประเทศไทยออกเป็น ๕ กลุ่มหรือ ๕ คลัสเตอร์ (Cluster) ด้วยกัน ก็มีกลุ่มลุ่มน ้าเจ้าพระยา กลุ่มลุ่มน ้าภาคตะวันออกเฉียงเหนือ กลุ่มลุ่มน ้า ภาคตะวันออก กลุ่มลุ่มน ้าภาคตะวันตก และกลุ่มลุ่มน ้าภาคใต้ ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ได้ใช้เป็นแนวทางในการศึกษาลุ่มน ้าทั้ง ๕ ภาคหรือ ๕ กลุ่ม ซึ่งน่าชมเชยเป็นอย่างยิ่งนะครับ โดยเฉพาะเอกสารข้อมูลของกลุ่มลุ่มน ้าภาคใต้โดยมีท่านประธานสาคร เกี่ยวข้อง และรองประธานท่านนายแพทย์จาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ ทำหน้าที่ทำเอกสารฉบับที่ถือว่า ยอดเยี่ยมและสมบูรณ์อีกเล่มหนึ่งครับ ท่านประธานครับ วัตถุประสงค์หรือประโยชน์ที่ได้รับ จากการศึกษาการจัดการน ้าอย่างเป็นระบบในครั้งนี้ ประโยชน์กรรมาธิการได้กำหนดไว้ว่า จะได้เป็นข้อมูลข้อเท็จจริงในการทราบถึงปัญหาและอุปสรรค แล้วก็นำไปทำแผนแม่บท ในการจัดการบริหารลุ่มน ้าทั้งระบบ ป้องกันและแก้ไขปัญหาอุทกภัย ปัญหาภัยแล้ง ในขณะเดียวกันก็จะส่งให้รัฐบาลเพื่อไปดำเนินการจัดงบประมาณในการที่คณะกรรมาธิการ ได้นำเสนอในเอกสารต่าง ๆ เหล่านั้น อย่างไรก็ดีครับท่านประธานครับ ในเอกสารที่ผม ได้ดูแล้ว โดยเฉพาะในลุ่มน ้าที่เกี่ยวกับจังหวัดสุพรรณบุรีของผม ก็คือลุ่มน ้าเจ้าพระยา เอกสารที่ท่านประธานอนุกรรมาธิการท่านวีระกร คำประกอบ ทำไว้ก็ค่อนข้างจะสมบูรณ์ พอสมควร แต่ผมขออนุญาตนำเสนอเพิ่มเติมอีกเล็กน้อยครับ ผมดูเอกสารที่ท่านศึกษาแล้ว ปรากฏว่าหัวข้อที่ท่านกำหนดในสารบัญหน้า ข. ๒ ข. ๓ ข. ๔ มันจะมีลุ่มน ้าแม่ปิง ลุ่มน ้าวัง ลุ่มน ้ายม ลุ่มน ้าน่าน ลุ่มน ้าเจ้าพระยา แล้วก็ไปลุ่มน ้าสะแกกรังเป็นบทที่ ๖ มันตกหล่นลุ่มน ้า สำคัญไปลุ่มน ้าหนึ่งนะครับ เสียดายครับท่านไม่ได้ศึกษาลุ่มน ้าสุพรรณบุรีหรือลุ่มน ้าท่าจีน ไว้เลย ซึ่งลุ่มน ้าท่าจีนตั้งแต่จังหวัดชัยนาท จังหวัดสุพรรณบุรี จังหวัดนครปฐม จังหวัด สมุทรสาคร และไหลลงสู่ทะเลเป็นระยะทางยาวมาก แล้วเป็นลุ่มน ้าที่สมควรจะให้ ความสำคัญมีการศึกษาอย่างจริงจัง แต่ปรากฏว่าไม่มีเป็นหัวข้อในการศึกษาในเรื่องนี้ ท่านไปให้ความสำคัญกับลุ่มแม่น ้าสะแกกรัง ก็เสียดายจริง ๆ ครับ อย่างไรก็ตามก็ต้องขอ ชมเชยกรรมาธิการนะครับว่าท่านก็ได้พยายามไปศึกษาในส่วนที่เกี่ยวข้องกับลุ่มน ้าท่าจีนไว้ ๒-๓ แห่ง เอาลุ่มแม่น ้าเจ้าพระยาก่อน เจ้าพระยาท่านศึกษาเห็นด้วยเลยครับว่าท่านจะผันน ้าจาก แม่น ้าปิงตอนล่างกับเจ้าพระยาจะเพิ่มศักยภาพ เอาแม่น ้ายวม แม่น ้าภูมิพล ๑,๘๐๐ ลูกบาศก์เมตรต่อปี เอาสาละวิน เอายวมมาอีก ๒,๒๐๐ ลูกบาศก์เมตรต่อปี รวมเพิ่ม แม่น ้าเจ้าพระยาตอนล่าง ๔,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตรต่อปี อันนี้ช่วยได้ ช่วยแก้ภัยแล้ง หลายจังหวัด ตั้งแต่นครสวรรค์ลงมาเรื่อยเลยนะครับ ลงมาสุพรรณบุรี สิงห์บุรี ชัยนาท นครปฐม เหล่านี้ปัญหาภัยแล้งมันจะได้ลดลง แต่ท่านลืมศึกษาไปครับว่าปัญหาน ้าท่วม ผมยกตัวอย่างขณะนี้ น ้าท่วม ๒ ทุ่ง ทุ่งโพธิ์พระยากับทุ่งเจ้าเจ็ด แม่น ้าสำคัญก็คือแม่น ้าน้อย กับแม่น ้าท่าจีน อันนี้ท่านไม่ได้ศึกษาไว้ ผมจะจัดสัมมนาเพราะว่าเดือดร้อนมาก ขณะนี้ เดือนธันวาคมแล้วน ้ายังไม่ลง ลงไปแค่นิดหน่อยเอง น ้ายังเท้ออยู่ในทุ่งอยู่เลยครับ แล้วแม่น ้าท่าจีนก็ไหลไปได้ไม่สะดวกเท่าที่ควร น ้าท่วมครั้งนี้เหน็ดเหนื่อยกับหลายฝ่าย รัฐมนตรีประภัตร รัฐมนตรีวราวุธ รัฐมนตรีหลายกระทรวงช่วยกัน กรมชลประทานก็มี ส่วน ผู้ว่าราชการจังหวัด แต่มันยังไม่พอ มันยังจำเป็นต้องแก้ไขอีกหลายอย่าง เราจะไม่เป็น ทุ่งรับน ้าอีกแล้วถ้าทำกับเราอย่างนี้ เราจะพยายามแก้ไขตัวเราเอง ท่านประธานที่เคารพครับ นอกจากเรื่องท่านไม่ได้ศึกษาในรายละเอียดเหล่านี้แล้ว ในขณะเดียวกันมันก็จะไม่มี เรื่องโครงการต่าง ๆ ที่จะไปของบประมาณจากรัฐบาล ส่งไปแล้วนี่นะครับ โครงการต่าง ๆ ในแม่น ้าท่าจีน แม่น ้าน้อย ลงแม่น ้าผักไห่ ลงทุ่งเจ้าเจ็ด เหล่านี้จะไม่มีโครงการอยู่ในเอกสาร เล่มนี้ มันก็จะเป็นปัญหาการตั้งงบประมาณต่อไป
สุดท้าย ท่านประธานที่เคารพครับ การบริหารจัดการเป็นเรื่องที่สำคัญ อย่างยิ่งในการระบบ ถ้าเราส่งเอกสารเหล่านี้ไปให้รัฐบาลแล้ว ต่อไปนี้น ้าจะไม่ท่วมใช่ไหม น ้าจะไม่มีปัญหาภัยแล้งอีกใช่ไหม ตรงนี้การบริหารจัดการเป็นเรื่องที่สำคัญอย่างยิ่ง ท่านประธานผมจะสรุปอีกนิดเดียวครับท่านประธาน การบริหารจัดการมันมีคณะกรรมการ ระดับชาติ สทนช. และ กอนช. นี่เขารู้จริงไหม เขามีข้อมูลจริงไหม เขาจะบัญชาการได้ไหม เป็นซิงเกิล คอมมานด์ (Single Command) ได้ไหม ที่ผ่านมามันวิกฤตอย่างนี้ น ้าท่วม ขนาดนี้มามีส่วนเกี่ยวข้องอย่างไร แล้วเห็นภาพไหม คณะกรรมการระดับลุ่มน ้า มีผู้ว่าราชการจังหวัดทำหรือยัง คณะกรรมาธิการได้ไปศึกษาไหม บริหารจัดการอย่างนี้ บูรณาการเข้าด้วยกัน ในขณะเดียวกันก็มีคณะกรรมการระดับองค์กรผู้ใช้น ้าอีก ๙ คน ประกอบไปด้วยเกษตรกรรม ๓ พาณิชยกรรม ๓ อุตสาหกรรม ๓ เขาบูรณาการ ตรงนี้ผมว่า คณะกรรมาธิการคงไม่ได้ไปดูรายละเอียดเลย หัวใจสำคัญอยู่ตรงนี้ครับว่าจะบูรณาการ การบริหารจัดการน ้าระดับชาติ ระดับลุ่มน ้า และระดับองค์กรผู้ใช้น ้าได้อย่างไร ก็ฝากไปถึง คณะกรรมาธิการ ชมเชยนะครับ ยกย่องว่าทำเอกสารได้ค่อนข้างสมบูรณ์ครับ ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ