กราบเรียนท่านประธานครับ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย ในฐานะ เป็นผู้เสนอญัตติเมื่อวันที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๖๓ ขออนุญาตสั้น ๆ ขอขอบคุณ ท่านประธานสภาที่เคารพ ในประเด็นในเรื่องของการตั้งคณะกรรมาธิการศึกษาในส่วนของ บ่อนคาสิโน (Casino) ผมอยากจะพูดในประเด็นเพื่อสรุปให้กับเพื่อนสมาชิกและ พี่น้องประชาชนที่ติดตาม ผมทราบว่ามีน้อง ๆ นักเรียน นักศึกษาทั่วประเทศที่มีตัวแทนด้วย ความห่วงใย แล้วก็มายื่นหนังสือที่สภาแล้วก็มีการโทรศัพท์เข้ามาสอบถาม ในประเด็นข้อ ห่วงใยว่าเมื่อสภาตั้งคณะอนุกรรมาธิการวิสามัญเพื่อที่จะมาศึกษา และมีความสนใจในเรื่อง ญัตตินี้มากถึงประมาณ ๖๐ ท่านด้วยกัน ผมคิดว่าการศึกษาครั้งนี้เพื่อที่จะให้ได้ข้อมูลอย่าง ละเอียดรอบคอบทั้งมิติของสังคม มิติในเรื่องของผลกระทบ ในเรื่องของการศึกษาผลกระทบ ด้านการศาสนา วัฒนธรรม ประเพณี และในเรื่องของเศรษฐกิจ และความมั่นคงของประเทศด้วย ในเรื่องของการศึกษาตามพระราชบัญญัติ ซึ่งเราใช้พระราชบัญญัติการพนันมาตั้งแต่ ๒๔๗๘ ก็ถือว่าใช้มานานมากพอสมควร แล้วก็เป็นที่เข้าใจกันว่าสังคมไทยนั้นกับการพนัน มีหลายรูปแบบ เพราะฉะนั้นในการศึกษาครั้งนี้ผมคิดว่าเป็นการศึกษาครั้งใหญ่ที่เป็นที่สนใจ ของเพื่อนสมาชิก เพราะฉะนั้นเราคงจะต้องคำนึงในส่วนของข้อห่วงใยทุกภาคส่วน ไม่ว่าจะ เป็นของเยาวชน นักศึกษา นักธุรกิจและในส่วนของภาคสังคมเป็นเรื่องสำคัญ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมคิดว่าการศึกษาครั้งนี้เป็นสิ่งที่ดีและก่อให้เกิดประโยชน์กับประเทศชาติ อยากจะสรุปว่าสิ่งที่เราเห็นภาพโดยที่ไม่ต้องไปศึกษาเลยนะครับ ในขณะนี้เราก็รู้ว่าวันนี้ ประเทศไทยเรามีเงินไหลออกนอกระบบในเรื่องของการพนัน ในเรื่องของคาสิโน (Casino) ตัวเลขประมาณค่าไม่ได้ เพราะฉะนั้นการที่เราศึกษาและอุดช่องโหว่อันนี้ก็จะทำให้เงินตรา ที่ไหลออกนอกประเทศอาจจะน้อยลง แล้วก็เป็นเรื่องของการนำเงินตราจากต่างประเทศ เข้ามาสู่ในระบบและสามารถที่จะตรวจสอบได้ เมื่อเงินเข้ามาในระบบ ที่เราสามารถจะ ควบคุมได้นั้น รัฐก็สามารถที่จะเก็บภาษีได้เพิ่มขึ้น ในภาวะวิกฤติที่ประเทศเราค่อนข้างที่จะ เก็บภาษีและมีรายได้ในเรื่องของการส่งออกและภาษีในเรื่องของการท่องเที่ยว รายได้จาก การท่องเที่ยวน้อยลงมาก เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ผมคิดว่าเป็นประโยชน์ในเรื่องของสภาที่จะ ตั้งอนุกรรมาธิการศึกษาแล้วก็ได้คำตอบและเราค่อยตัดสินใจกันอีกครั้งหนึ่งว่า จะดำเนินการ เรื่องนี้ต่อไปอย่างไร สิ่งที่เราได้อีกก็คือเราสามารถที่จะล่วงรู้ประวัติและข้อมูลที่เป็น ประโยชน์ ในการป้องกันอาชญากรรม เราก็รู้ว่าเมื่อเราเปิดบ่อนการพนันในหลายรูปแบบ ทั้งถูกต้องและไม่ถูกต้องตามกฎหมายนะครับ ก็มีอาชญากรรมเกิดขึ้น เพราะฉะนั้นถ้าเรามี กติกาและควบคุมในเรื่องของการอนุญาตเปิดบ่อน จัดโซน (Zone) แล้วก็กำกับดูแล ไม่จำเป็นจะต้องเปิดมากมาย อันนี้ก็ถือว่าเราจะได้ฐานข้อมูลในเรื่องของการควบคุม ได้อย่างดี
เรื่องต่อไปเรื่องที่ ๔ ก็เป็นการป้องกันการทุจริตในวงราชการที่เราได้ยินเสมอ มาว่า เปิดที่นี่ต้องมีการเคลียร์ (Clear) กัน ต้องมีการส่งส่วย แล้วก็มีการหักหลังกัน แล้วก็ มีการฟ้องร้องกัน เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ก็จะมีกระบวนการกำกับดูแล สิ่งที่เห็นได้ชัดเจนเลย ก็คือเราได้ส่งเสริมในเรื่องของการท่องเที่ยว อันนี้คือเป็นโจทย์ครับว่า เราส่งเสริม การท่องเที่ยวโดยใช้บ่อนคาสิโน (Casino) หรือใช้เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) ว่าเราจะต้องมีกิจกรรมอะไรบ้างเพื่อที่จะเป็นแม่เหล็ก เป็นตัว ดึงดูดในเรื่องของการท่องเที่ยว เราคงหลีกหนีไม่พ้นหรอกครับว่าประเทศเราที่จะถึงนี้ แม้กระทั่งในขณะนี้มีโควิด (COVID) เข้ามาในรอบใหม่ เพราะฉะนั้นสักระยะหนึ่งเราคง จะต้องมีการเปิดประเทศอย่างแน่นอนหลังจากที่เราควบคุม กำกับในเรื่องของยาแล้วก็โรค ระบาดได้ สิ่งสำคัญที่สุดก็คือเราต้องหากิจกรรม ธุรกิจ ธุรกรรมในเรื่องของตัวดึงดูด นอกเหนือจากการท่องเที่ยวในเชิงธรรมชาติแล้ว ก็คงจะเป็นในเรื่องของเอนเตอร์เทนเมนต์ (Entertainment) สิ่งเหล่านี้ก็ถือว่าหลายประเทศก็มีกัน ที่ผ่านมามีการพูดว่าประเทศเพื่อนบ้าน ของประเทศไทยนั้นมีทุกประเทศ และมีประเทศไทยประเทศเดียวที่ไม่มีในเชิงลักษณะ ถูกต้องตามกฎหมายกับเพื่อนบ้าน ก็มิได้หมายความว่าเป็นสิ่งไม่ดี ที่จริงแล้วถ้าไม่มีการพนัน ไม่มีแหล่งบันเทิงในเรื่องลักษณะการพนันอย่างนี้ ซึ่งนำมาในเรื่องของยาเสพติดก็ดี ในเรื่อง ของลักเล็กขโมยน้อย สิ่งที่ไม่ดีก็มีมากมาย ในเรื่องของปัญหาทางสังคม ปัญหาการฆ่าตัวตาย ก็ดี เด็ก เยาวชน ไปเข้าบ่อนการพนัน แล้วออกมามีการขายตัวกัน ก็ทำให้สภาพสังคมเสีย สิ่งเหล่านี้ต้องเป็นประเด็นที่เราจะต้องศึกษาให้ครอบคลุม และก่อให้เกิดความปลอดภัย และสามารถที่จะกำกับดูแลในเงื่อนไขตามที่กฎหมายเราได้กำหนดและอนุญาตได้ ก็คงจะใช้ เวลาไม่มากครับท่านประธาน โดยสรุปก็คือว่าการศึกษานี้เป็นเรื่องของการศึกษาให้รู้ ในจุดอ่อน จุดแข็ง แต่ถ้าเราศึกษาเสร็จแล้วนั้นไม่เหมาะ ไม่สอดคล้องกับทางสังคม แล้วก็มีหลายหน่วยที่จะมาคัดค้านและก่อให้เกิดปัญหาในเชิงสังคม ในเชิงของภาคประชาชน นั้นก็คิดว่าคงจะเปิดไม่ได้ แต่ถ้าเราคิดว่าเราสามารถออกกฎหมายที่ล้าสมัย และเราสามารถ ที่จะไปเรียนรู้จากประเทศเพื่อนบ้าน และเรามากำกับดูแลและสามารถที่จะควบคุมได้ให้เกิด ความปลอดภัย และพี่น้องประชาชนเข้าถึงในระดับหนึ่ง สำหรับในส่วนของพี่น้องประชาชน ที่ยากไร้นั้น บางครั้งในเรื่องของการพนันประเพณีพื้นบ้านเล็ก ๆ น้อย ๆ ผมคิดว่าเป็นความสุข ของชาวบ้าน เช่น ในเรื่องของการตีไก่ กัดปลา ชนวัว อะไรต่าง ๆ ผมคิดว่าอันนี้เราก็จะต้อง ออกกฎหมาย เพื่อที่จะให้พี่น้องประชาชนเข้าถึงในความสุขที่พี่น้องประชาชนเขาอยากเล่น และถูกจับกันเป็นประจำ เพราะฉะนั้นเราคงจะต้องแยกว่าในเรื่องของการพนันในเชิง ประเพณีวัฒนธรรม และในการพนันในเชิงของอาชีพ ในเชิงของธุรกิจนั้น เราจะมีกฎหมาย กำกับดูแลอย่างไร เพราะฉะนั้นการที่เราจะเปิดธุรกิจบันเทิงอย่างนี้ครบวงจรก่อให้เกิดรายได้ ก่อให้เกิดภาษีนั้น เราก็เห็นว่าสังคมไทยเรายังมีสังคมที่ด้อยโอกาส มีความเหลื่อมล้ำมาก คนยากคนจนมาก เพราะฉะนั้นภาษีบาปอันนี้ก็คงจะต้องไปชดเชย หรือจุนเจือกับผู้ยากไร้ด้วย ก็อย่างเช่นในกรณีภาษีของโรงงานยาสูบ เราก็เอาไปเพื่อพัฒนาในเรื่องของภาคสังคม ภาษี ของกองสลากกินแบ่งรัฐบาลเราก็ต้องเอาไปชดใช้ ไปเติมเต็มให้กับสังคมที่ด้อยโอกาส เช่นเดียวกันครับในส่วนของภาษีในส่วนของคาสิโน (Casino) หรือว่าเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) ที่เรามีอะไรต่าง ๆ ที่ต่อเนื่องเชื่อมโยงกันนั้น ภาษีส่วนนี้เราก็จะต้องศึกษาว่าเราจะไปเติมเต็มในสังคมด้อยโอกาส พี่น้องยากไร้นะครับ คนยากคนจนที่ไม่มีบ้านอยู่อาศัย ยังตกงานไร้อาชีพ สิ่งเหล่านี้ก็ถือว่าเป็นฐาน เป็นต้นทุน ที่เราจะทำให้สังคมในส่วนที่ขาดหรือบกพร่องไปนั้นมีความสมบูรณ์ขึ้น ขอบคุณมากครับ ท่านประธาน