วีระกร แจงปัญหาสหกรณ์ ชี้บริจาคพันล้านผิดปกติ ห่วงสูตรใหม่เอื้อผลประโยชน์

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๑ · ๑ ธันวาคม ๒๕๖๔

วีระกร คำประกอบ หารือปัญหาการบริหารจัดการสหกรณ์ที่ขาดการควบคุม จนเกิดการละเมิดและการสูญเสียเงินของสมาชิก โดยเฉพาะกรณีสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่น และเรียกร้องให้มีการแก้ไขกฎหมายเพื่อป้องกันการดำรงตำแหน่งยาวนานของผู้จัดการและกรรมการสหกรณ์

นายวีระกร คำประกอบ นครสวรรค์

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม วีระกร คำประกอบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคพลังประชารัฐ จังหวัด นครสวรรค์ ท่านประธานครับ ผมเองได้มีโอกาสเข้าไปทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาสหกรณ์ อย่างน้อยคือ ๒ สหกรณ์ในฐานะที่เป็นประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญดูแลปาล์มน้ำมัน ได้ไปแก้ไขปัญหาให้กับชุมนุมสหกรณ์ปาล์มน้ำมันกระบี่ หรือจะเป็นชุมนุมสหกรณ์ การเกษตรโกรกพระ จังหวัดนครสวรรค์ หรือแม้แต่ที่ท่านประธานก็คงจะได้ยินอย่างชัดเจนว่า สหกรณ์ออมทรัพย์เครดิตยูเนี่ยน คลองจั่น ที่เล่นอะไรก็ไม่รู้เอาเงินของสหกรณ์ไปบริจาค ให้วัดธรรมกายเป็นพันล้านเฉพาะอาคารลูกโลกเอง ผมเองเป็นประธานกรรมาธิการฟอกเงิน ที่สภาเพิ่งแต่งตั้งไป เราพบว่าเอาเงินมาบริจาคสร้างลูกโลกอาคารลูกโลก ๕๐๐ ล้านบาท สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน คลองจั่น ท่านประธานลองนึกดูว่าเอาเงินมาจากไหน แล้วสมาชิก รู้เรื่องไหมเอาเงินมาบริจาคทีเป็นพันล้าน สิ่งต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นกับสหกรณ์ที่ผมใกล้ชิดดูแล เช่น ชุมนุมสหกรณ์ปาล์มน้ำมันกระบี่ ทำไมถึงเจ๊ง ทำไมถึงเกิดปัญหามากมายจนกระทั่ง ถ้ากรรมาธิการไม่ลงไปช่วยแก้ไขก็ไม่เกิดครับ สาเหตุจริง ๆ ท่านกลับไม่เอามาแก้ไข ในพระราชบัญญัติฉบับนี้ในการแก้ไข อะไรที่มันควรจะทำกลับไม่ทำ แต่สิ่งที่ท่านทำผมมอง ไม่รู้นะผมพยายามมองในแง่ร้ายมากกว่าแง่บวก เพราะสิ่งที่มันเกิดขึ้นมันเป็นอะไรที่เราฝัน เรื่องของสหกรณ์อย่างหนึ่งท่านประธานครับ ต้องร่วมกันทำ ร่วมกันซื้อ ร่วมกันขาย ช่วยกัน แต่ข้อเท็จจริงไม่ใช่อย่างนั้นครับ โดยเฉพาะสหกรณ์การเกษตร ผู้คนเอาเงินมาฝากก็ดีนะครับ อะไรก็ดี โดยดูจากผลประโยชน์ ดูจากเปอร์เซ็นต์ที่เขาให้ครับ ดอกเบี้ยที่ให้กี่เปอร์เซ็นต์ เอาดอกเบี้ยสูง ๆ มาล่อกัน เริ่มจากมาตรา ๓ ผมก็เห็นชัดเจนว่า พระราชบัญญัติที่เข้ามา แก้ไขโดยภาคประชาชนถึงแม้ว่าอาจจะมีความตั้งใจที่ดีหรือไม่ดีไม่ทราบนะ แต่ผมมอง อย่างนี้ท่านประธาน อยู่ ๆ ให้มีสมาชิกสมทบ ไม่บรรลุนิติภาวะก็เอามาเป็นสมาชิกสมทบได้ อันนี้มันส่อเจตนานะท่านประธาน ต่อให้กระทั่งประชาชนผู้มีวุฒิภาวะ บรรลุนิติภาวะแล้วก็ ยังเป็นเหยื่อของผู้จัดการ เหยื่อของกรรมการที่เข้าไปมีอำนาจในสหกรณ์นั้น ๆ หลอกให้เอา เงินมาฝากกันโดยการเสนอดอกเบี้ยเยอะ ๆ อย่างเครดิตยูเนี่ยน คลองจั่นเป็นตัวอย่าง เสนอดอกเบี้ยสูง ๆ เพื่อให้สมาชิกเอาเงินมาฝาก นี่ตั้งสมาชิกภาคสมทบแล้วครับ ก็หวัง จะระดมเงินฝากไม่ใช่อะไรครับ การระดมเงินฝากจะว่าดีก็ดี แต่ถ้าผู้จัดการที่ผมเห็นมานี่ ๒-๓ สหกรณ์ที่เราพูดถึงก็คือ ทั้งกรรมการและผู้จัดการ จำเป็นอย่างยิ่งครับที่จะต้องเป็นคนดี ซื่อตรง ซื่อสัตย์ ปัจจุบันที่เกิดขึ้นที่เราได้ติดตามกันดูนะครับ เป็นสมัยแรกท่านประธานครับ เป็นปีแรกหรือเป็นสมัยแรกก็มีความตั้งใจดีครับ ผู้จัดการก็ดี กรรมการก็ดีไฟแรงครับ เข้ามาตั้งใจจะมาแก้ไขปัญหาอยากจะทำให้สหกรณ์เจริญรุ่งเรือง พอเป็นเริ่มสมัยที่ ๒ เริ่มมองช่องทางเห็นช่องทางแล้ว เนื่องจากว่าการออมทรัพย์ก็ดี เงินต่าง ๆ ก็ดีมันไม่ได้คุม โดยกระทรวงการคลัง ไม่ได้เอาระเบียบปฏิบัติของธนาคารต่าง ๆ มาจับเงินเป็นพันล้าน เป็นร้อยล้านครับแต่ละสหกรณ์ รับฝากเงินของสมาชิกเป็นร้อยเป็นพันล้าน แต่แทนที่จะเอา กระทรวงการคลังมาคุม โดยใช้ระเบียบหรือว่าข้อปฏิบัติของธนาคารต่าง ๆ ที่จะสามารถ ควบคุมให้มันดูแล้วไม่โกงกัน แต่ก็ปรากฏว่าสหกรณ์ต่าง ๆ เปิดช่องครับ ของธนาคารต่าง ๆ ที่จะสามารถควบคุมให้มันดูแล้วไม่โกงกัน แต่ก็ปรากฏว่าสหกรณ์ต่าง ๆ เปิดช่องครับ เพราะว่าคุมโดยท่านสหกรณ์จังหวัดและผู้ตรวจบัญชีสหกรณ์ ซึ่งไม่ได้มีอำนาจ อะไรมากมายครับ นอกจากให้ข้อเสนอแนะ เพราะฉะนั้นผู้จัดการก็ดี กรรมการก็ดี เมื่อเข้าไปอยู่นาน ๆ รากงอกครับ มีความรู้สึกว่าทรัพย์สินของสหกรณ์นี้คือทรัพย์สิน ของเรา คือทรัพย์สินในกระเป๋าเราเองจะใช้อะไรก็ได้ ยกตัวอย่างให้เห็นชัดเจนก็คือ สหกรณ์ เครดิตยูเนี่ยน คลองจั่น มนุษย์ธรรมดาจะเป็นไปได้ไหมครับ เอาเงินไปบริจาคทีหนึ่ง เป็นพันล้านนี่ท่านประธานครับเป็นไปได้ไหมครับ เงินของใครไม่ใช่เงินของผู้จัดการนะ ไม่ใช่เงินของกรรมการนะครับ เป็นเงินของสมาชิก เพราะฉะนั้นแทนที่ท่านจะเข้ามาแก้ไข ร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นี้ แทนที่จะเข้ามาแก้ไขปัญหา ทำอย่างไร จะไม่ให้ผู้จัดการก็ดี กรรมการก็ดีรากงอกเป็นกันสมัยเดียวพอ ยกเว้นถ้าเป็นสมัยที่ ๒ ต้องมีสมาชิกที่มาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งยกมือให้นะครับ จากจำนวนสมาชิกทั้งหมด จะต้องมาประชุมครึ่งหนึ่ง แล้วจำนวนครึ่งหนึ่งของครึ่งนี้ยกมือให้เป็นผู้จัดการต่อหรือให้เป็น กรรมการต่อมันถึงจะได้ นี่ไม่ใช่หรอกครับ งุบงิบกันครับท่านประธานว่ากันเองอะไรกันเอง บางคนเป็นผู้จัดการ ๒๐ ปีนะครับท่านประธาน ๒๐ กว่าปีเอาจนเงินหมดเลยครับสมาชิก เงินหมดเลยวันนี้ ผมสงสารพี่น้องที่เป็นสมาชิกสหกรณ์การเกษตรโกรกพระมากครับ โกรกพระบ้านผมหมดแล้วนะครับ ทุนหายกำไรหดหมดเลยครับ ว่ากันจนหมดเลยครับ เป็นผู้จัดการกัน ๒๐ ปีท่านประธานครับ เริ่มจากสมาชิกสมทบพระราชบัญญัติแก้ไขฉบับนี้ ต้องการให้มีสมาชิกภาคสมทบเพื่ออะไร ผมถามว่าเพื่ออะไร เพื่อจะระดมเงินฝากใช่ไหม คุณก็จะเอาดอกเบี้ยสูง ๆ ไปล่อเหมือนเครดิตยูเนี่ยน คลองจั่นใช่ไหม อยากจะให้เขาเอาเงิน มาฝากเยอะ ๆ จะได้เอาเงินไปทำโน่นทำนี่ เล่นแร่แปรธาตุกัน หรือการตั้งคณะกรรมการ ภาคต่าง ๆ อนุกรรมการเพื่อพิจารณาต่าง ๆ หนึ่งในนั้นก็คือ คณะอนุกรรมการส่งเสริมกำกับ ดูแลบริหารการเงินการลงทุนของสหกรณ์ ท่านประธานลองนึกดูว่า ถ้าหากว่าคณะกรรมการ ชุดนี้มีพวกโกงเข้าไปพูดง่าย ๆ แล้วกัน ที่จะเข้าไปเป็นคณะอนุกรรมการชุดนี้อะไรจะเกิดขึ้น เพราะฉะนั้นผมอยากจะกราบเรียนว่า ในฐานะเป็นสมาชิกพรรคพลังประชารัฐก็บอกได้เลยว่า พรรคผมไม่รับนะครับ ถึงแม้ว่าจะเป็นภาคประชาชนยื่นมาตั้งแต่สมัย สนช. ปี ๒๕๖๑ ก็ตาม แต่ว่าด้วยหลักการต่าง ๆ แล้วไม่ได้แก้ไขปัญหาอะไรที่เกิดขึ้นกับสหกรณ์ในวันนี้เลยครับ ตรงกันข้ามกลับเปิดช่องเพิ่มเติมที่จะให้มีการระดมเงินฝาก ระดมเงินต่าง ๆ เพราะรู้ว่า สหกรณ์จุดอ่อนก็คือการกำกับดูแลโดยภาครัฐก็ดีไม่เข้มงวด ไม่ได้อยู่ในกฎหมายของ กระทรวงการคลัง แต่ใช้กระทรวงเกษตรมาคุมท่านประธานครับ กฎหมายหละหลวมมาก ถ้าผู้จัดการและกรรมการตั้งใจโกงอย่างไรก็โกงได้ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน