กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ครับ กระผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร ขออภัย ท่านประธานเมื่อสักครู่นี้ลงไปรับเรื่องราวแถลงข่าวร้องทุกข์อยู่ครับ ท่านประธานครับ ผมเป็นประธานคณะกรรมาธิการกิจการศาล องค์กรอิสระ องค์กรอัยการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชนและกองทุนครับ ชื่อยาวหน่อยครับ แต่ว่ารับเรื่องราวร้องทุกข์กับพี่น้องคนไทย จำนวนมากผมไม่อยากเรียกว่าชาติพันธุ์นะครับ เพราะว่าไปทีไรก็เห็นถือบัตรประชาชนคนไทย เป็นคนไทยครับ กรรมาธิการคณะของเรานี่นะครับ นำโดยท่านหัวหน้าพรรคเพื่อไทย แล้วก็ พูดกันในที่ประชุมพรรคกันโดยตลอดครับว่าการแก้ไขปัญหาให้ยั่งยืนนี่ พรรคเพื่อไทยจะต้อง เป็นธงในการนำ เนื่องจากหลายจังหวัดอยู่ในชายขอบของประเทศไทยครับ เมื่อสัปดาห์ ที่แล้วท่านประธานครับที่หยุด เราไม่ได้มีประชุมนี่นะครับ คณะกรรมาธิการคณะผมลงไปที่ อำเภอเมืองแม่ฮ่องสอน ไปที่อำเภอปางมะผ้า ไปที่ขุนยวม ไปทำอะไรครับท่านประธานครับ ไปเพราะว่ามีพี่น้องประชาชนคนไทยที่เขาไม่ได้รับสิทธิและโอกาสดีเหมือนกับคนในเมืองกรุง ไม่มีไฟฟ้าใช้ ไม่มีน้ำประปา ไม่มีน้ำประปาพอทำเนาท่านประธานครับ พึ่งพาฟ้า ฝน ระบบน้ำบาดาลได้ แต่ไม่มีไฟฟ้าใช้นี่มันเป็นเรื่องที่แก้ไขได้แต่กฎหมายไม่เคยแก้ไขให้เขาครับ ผมพูดอยู่เสมอว่าเสียดายตอนปฏิวัติรัฐประหาร ไม่ได้ชื่นชมการปฏิวัตินะครับ แต่ว่าเมื่อท่าน พลเอก ประยุทธ์ปฏิวัติมา ท่านมีสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สนช. ผ่าน ๓ วาระรวด หลายกฎหมายหลายฉบับด้วยกัน แต่ท่านประธานเชื่อไหมครับที่ผมจะพูดนี้จะสะท้อนไปถึง ท่านนายกรัฐมนตรีครับว่า ๒ เดือนที่แล้วผมไปที่อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก ไปที่แม่ระมาด ที่จังหวัดตาก ลักษณะเช่นเดียวกันเลยท่านประธานครับ ก็คือว่าพี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่ดั้งเดิมก่อนที่จะมีการประกาศเขตอุทยานแห่งชาติ เขตป่าไม้ เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า หรือที่เขาเรียกกันว่าลุ่มน้ำที่ ๑ ลุ่มน้ำที่ ๒ เป็นเรื่องที่ดีครับ ที่เราจะต้องส่งเสริมเรื่องทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แต่เป็นเรื่องที่แย่สำหรับ พี่น้องประชาชนที่เขาเคยอยู่กันมาก่อนหน้านี้ครับ เราแยกไม่ออกครับว่าใครเกิดมาตั้งแต่ บรรพบุรุษ ใครอพยพถิ่นฐาน เพราะว่าเส้นแบ่งเขตประเทศคือเรื่องสมมุติ มันเป็นสิ่งที่ เราสมมุติกันขึ้นมา เขาอยู่กันมาร้อยปี พันปี แต่เมื่ออยู่ในเขตประเทศไทยแล้วรัฐต้องพึงจัด สวัสดิการตามรัฐธรรมนูญดังต่อไปนี้ครับ ผมไป ท่านประธานครับ เมื่อ ๒ วันก่อน ก่อนกว่าจะกลับมาประชุมสภาครับ เขาพาผมขึ้นรถตู้ไปประมาณสักเกือบ ๓ ชั่วโมง ไปถึงก็ไปนั่งโฟร์วีล (Four wheel) อีก ๒ ชั่วโมงกว่า ไปถึงโฟร์วีล (Four wheel) ท่านประธานครับ พาผมเดินไปอีกชั่วโมงครึ่ง กรรมาธิการบางท่านไม่ไหวก็ต้องนั่งรอที่รถ ผมก็พอถ่อสังขารไปได้ก็ปรากฏไปเห็นอะไรรู้ไหมครับท่านประธานครับ หมู่บ้านนี่ มีโรงพยาบาลครับ เรียบร้อยเหมือนที่เราเห็นมีป้ายโรงพยาบาลชัดเจนเหมือนเราไปตาม ต่างจังหวัด มีโรงเรียนครับท่านประธานครับ มีอุปกรณ์ต่าง ๆ ทุกอย่างครบหมด ยกเว้น ไฟฟ้าครับ คำถามก็คือผู้อำนวยการโรงพยาบาลมาจากไหนครับ กระทรวงสาธารณสุขครับ ผู้บริหารโรงเรียนที่ไปต้องอยู่ในถิ่นทุรกันดารมาจากไหนครับ กระทรวงศึกษาธิการ พ่อกระทรวงทั้ง ๒ กระทรวงนี้ท่านต้องตระหนักนะครับว่าลูกน้องของท่านหรือข้าราชการ ที่รับใช้แผ่นดินนี้เขามีความยากลำบากครับ ไม่มีใครอยากย้ายไปอยู่หรอกครับ ปรากฏว่า เหตุผลที่ไม่มีไฟเพราะชุมชนต่าง ๆ เหล่านี้เกิดขึ้นมาก่อนที่จะมีการประกาศเขตรักษาพันธุ์ สัตว์ป่าและอุทยานแห่งชาติ และเขตลุ่มน้ำที่ ๑ ลุ่มน้ำที่ ๒ ก็ว่ากันไปตามกฎหมายเก่าครับ พอผมไปประชุมร่วมกับชาวบ้าน ส่วนงานราชการ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดแม่ฮ่องสอนมา ท่านรองผู้ว่าราชการจังหวัดตากมา รองผู้ว่าการไฟฟ้าฝ่ายผลิตมา รองผู้ว่าการไฟฟ้า ส่วนภูมิภาคมา อบต. อบจ. นายอำเภอมานั่งกันโต๊ะใหญ่เลยท่านประธานครับ โดยสรุปแล้ว ก็คือว่าไม่มีใครเป็นเจ้าภาพในการแก้ไขปัญหาให้กับประเทศนี้ ปัญหาคืออะไรครับ หมู่บ้านต่าง ๆ มีคนอยู่เป็นพันคนไม่มีไฟฟ้า ไม่มีน้ำประปา แต่มีถนนคอนกรีตเข้าไป บ้างก็เป็นทางลาดยางครับ ผมก็ถามรองผู้ว่าการไฟฟ้าว่าทำไมท่านไม่ทำ เขาบอก ท่าน ส.ส. จิรายุ อยากทำใจจะขาดแต่ติดกฎหมายของกรมอุทยานแห่งชาติ ติดกฎหมายของ กรมป่าไม้ ปี ๒๔๘๕ ท่านประธานครับ ผมยังไม่รู้อยู่ที่ไหนเลยตอนนั้น ยังใช้กันจนถึงทุกวันนี้ และประกาศเป็นเขตลุ่มน้ำที่ ๑ ลุ่มน้ำที่ ๒ แล้วไปเกี่ยวอะไรกับการไฟฟ้าครับ การไฟฟ้า บอกว่าถ้าเกิดพื้นที่ไหนอยู่ในลุ่มน้ำที่ ๑ ลุ่มน้ำที่ ๒ ต้องทำผลกระทบสิ่งแวดล้อม หรือที่เราเรียกกันว่าอีไอเอ (EIA) และถ้าเกิดอยู่ในกรมอุทยานแห่งชาติล่ะ พื้นที่เขต รักษาพันธุ์สัตว์ป่าล่ะ พื้นที่ของป่าไม้ล่ะ ก็ทำอี (E) เหมือนกันครับ แต่มันอี (E) หลากหลาย ผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่เรียกตัวย่ออีไอเอ (EIA) มันจะมีอีไออาร์ (EIR) อีไอโอ (EIO) อะไรต่าง ๆ ก็ว่ากันไปครับ โดยสรุปแล้วก็คือไฟฟ้าทำไม่ได้ครับ ผมก็ถามว่าไฟฟ้าที่คุณ ปักเสาพาดสายเข้าไปนี่มันไปรบกวนป่าขนาดไหน เขาก็ตอบผมครับบอกว่าท่านประธาน จิรายุครับ มันเดินตามถนนนะท่านประธานในต่างจังหวัด มันไม่ได้ไปแหวกตัดกลางป่าเข้าไป ที่ไหนล่ะครับ เพราะฉะนั้นนี่คือข้อกฎหมายเก่า ๆ ซึ่งมันไม่ได้รับการพัฒนา เอาละเราเข้าใจ ได้ว่าพอเราเอาไฟเข้าไปเดี๋ยวชุมชนจะขยาย เดี๋ยวจะไปยึดพื้นที่ เดี๋ยวจะไปโน่น จะไปนี่ ใช้คำว่าเป็นผู้บุกรุกบ้าง แต่ถ้าเกิดรัฐตั้งใจทำงานแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องซึ่งมีอยู่เกือบ ๗ ล้านคน คนทั่วประเทศ มันต้องเร่งแก้ไขโดยการแก้ไขกฎหมายโดยรัฐสภาแห่งนี้ครับ ท่านประธานครับ รายงานผมกำลังเขียนอยู่ จริง ๆ แล้วกะจะเอาเข้าในก่อนปีใหม่แต่คิดว่า น่าจะเป็นต้นปี
ประเด็นที่ ๑ ก็คือรัฐบาล พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ต้องเรียกกระทรวง เกษตรและสหกรณ์มาพูดคุย ต้องเรียกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงมหาดไทยดูแล การไฟฟ้าฝ่ายผลิต การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ประปามาพูดคุยกัน เรียกกรมการปกครอง เรียกกระทรวงมหาดไทยซึ่งเป็นหน่วยงานที่อยู่ด้วยกันทั้งนั้น มันจึงเกิดปัญหาแบบนี้ขึ้น ในประเทศไทยซึ่งเกิดความเหลื่อมล้ำ ท่านประธานครับ เวลาท่านคณะกรรมาธิการ บนบัลลังก์ท่านพูดถึงคำว่า ชาติพันธุ์ ผมไม่ค่อยอยากพูดครับ อันนั้นเป็นอัตลักษณ์ ในท้องถิ่นของท่าน แต่งกายคล้ายกัน แต่ท่านคือคนไทย ท่านเสียภาษีไปซื้อของ ท่านก็ ๗ เปอร์เซ็นต์เหมือนพวกผมนี่ละ ผมเป็นคนกรุงเทพฯ แท้ ๆ ท่านประธานครับ แต่พอไปแล้วรู้สึกว่ามันสะท้อนใจ รัฐต้องเป็นเจ้าภาพในการแก้ไขปัญหาเรื่องไฟฟ้า สาธารณูปโภคสำคัญครับ ท่านเข้าไปท่านบอกว่าเมืองนี้ขยายไม่ได้แล้ว ท่านก็จดทะเบียนสิครับ ท่านขึ้นทะเบียนสิครับ มีร้อยหลังคาเรือนแล้วจะเพิ่มจากนี้ไม่ได้ ที่ดินอยู่ตรงไหน มันเขียนได้นี่ครับ เดี๋ยวนี้มันมีกูเกิลเอิร์ท (Google Earth) มันมีกูเกิลแมปส์ (Google Maps) สารพัด ปรากฏว่าการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคบอกว่าค่าทำอีไอเอ (EIA) เป็นล้านท่านประธานครับ แล้วใช้เวลาครับ วันหนึ่งผมเชิญท่านอธิบดีกรมอุทยาน ท่านอธิบดีกรมป่าไม้ ส่งผู้แทน มาประชุมที่สภานี้ครับ ท่านตอบว่าอย่างไรรู้ไหมครับ ท่าน ส.ส. จิรายุครับ จริง ๆ แล้ว มันก็อะลุ่มอล่วยข้อบังคับได้ ผมพูดไว้ ท่านประธานครับ อย่าไปบอกใครนะครับ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคบางที่ทำเสา ลากสายเข้าไปให้เจ้าหน้าที่กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ให้เจ้าหน้าที่ป่าไม้ ให้ผู้ที่อยู่ในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่ามีไฟฟ้าใช้ครับ ผมก็ถามต่อผิดกฎหมายไหม ส.ส. อย่าไป บอกใครครับ มันเป็นการอะลุ่มอล่วยกันระหว่างพื้นที่ นี่ครับสิ่งที่เกิดขึ้นในประเทศไทย สภาผู้แทนราษฎรต้องเร่งแก้ไขเรื่องแบบนี้ ผมนี่ไป ท่านประธานครับ พอเข้าไปเห็นรู้สึก ตกใจ ปรากฏว่าวิธีการง่าย ๆ ครับ ถ้ากรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช กรมป่าไม้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หรือว่าแม้กระทั่งกรมอุตสาหกรรมที่ดูเรื่องของ บริษัทที่ไปทำเรื่องสำรวจอีไอเอ (EIA) มาพูดคุยกัน นายกรัฐมนตรีตั้งคณะกรรมการแก้ไขปัญหา เรื่องแบบนี้จะง่ายมากครับ ทุกวันนี้ถือกฎหมายคนละฉบับ ทำไม่ได้ ผลิตเข้ามาไม่ได้ ปักเสา มามันต้องทำอีไอเอ (EIA) นะ คุณอยู่ลุ่มน้ำที่ ๑ นะ คุณอยู่ลุ่มน้ำที่ ๒ นะ คุณต้องใช้เงินเท่านี้นะ ไปเก็บกับชาวบ้าน ๗๕,๐๐๐ บาทอีกท่านประธานครับ ผมจึงบอกเลยว่าคำว่า กลุ่มชาติพันธุ์นั้น ผมเรียกว่าเป็นคนไทยทั้งประเทศ เราอยู่ในกรุงเทพฯ เราลืมโทรศัพท์มือถือ อยู่ที่บ้านเรากระวนกระวายใจเราต้องรีบกลับไปเอา ไฟดับแค่ครึ่งชั่วโมงโวยวายจะเป็นจะตาย น้ำไม่ไหลไม่รู้ชีวิตจะทำอย่างไร แต่พอไปนี่ ท่านประธานครับ รู้สึกอึดอัดใจ และอยากเรียน คณะกรรมาธิการว่าถ้าท่านได้ทำอย่างที่จิรายุได้พูดไว้ และประสานกับกรรมาธิการคณะผม ซึ่งติดตามเรื่องนี้อย่างใกล้ชิด มีท่านมานพเมื่อสักครู่นี้ได้อภิปรายก็ไปด้วยกันทุกที เห็นแล้ว ก็ลำบากใจ จึงฝากเรียนไปยังท่านประธานครับว่า ๑. ถ้ารัฐสภาไม่เร่งแก้ไขปัญหาเรื่องของ กฎหมายเก่า โบราณคร่ำครึ ๒๔๘๕ ยังบังคับใช้ท่านประธานครับ ไม่เร่งแก้ไขด้วยระบบ บูรณาการที่ท่านนายกรัฐมนตรีพูดนักพูดหนาว่ารัฐบาลฉันเป็นรัฐบาลบูรณาการ นี่ละครับคือ ต้นแบบของคำที่บอกว่าไม่ใช่บูรณาการเลย และผมคาดหวังว่านับจากนี้ไปจนถึงกลางปีหน้า ประเทศไทยจะไม่มีคำว่าพี่น้องชาติพันธุ์ด้อยโอกาส หรือว่าไม่มีสิ่งอำนวยความสะดวกเท่ากับ คนเมืองครับ ขอขอบพระคุณท่านประธานครับ