วิศณุ ตั้งคำถาม ป.ป.ช. คดีค้าง-ขาดอายุความ พร้อมเสนอเพิ่มโปร่งใส

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๗ · ๒ ธันวาคม ๒๕๖๓

วิศณุ ม่วงแพรสี ตั้งข้อสังเกตและตั้งคำถามต่อรูปแบบการนำเสนอรายงาน รวมถึงความล่าช้าในการดำเนินคดีที่ค้างอยู่จำนวนมากของ ป.ป.ช. โดยเฉพาะคดีที่เสี่ยงขาดอายุความ และปัญหาความไม่ชัดเจนในสถิติการส่งคดี พร้อมเสนอให้ปรับปรุงระบบการประชุมด้วยเทคโนโลยีดิจิทัลและเพิ่มช่องข้อมูลผลคดีเพื่อความโปร่งใส พร้อมเรียกร้องให้ ป.ป.ช. เร่งดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพตามพันธสัญลักษณ์ขององค์กรเพื่อให้เกิดความยุติธรรมอย่างทันท่วงที

พลตำรวจโท วิศณุ ม่วงแพรสี แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม พลตำรวจโท วิศณุ ม่วงแพรสี แบบบัญชีรายชื่อ เสรีรวมไทย ปัญหาของ ท่านณัฏฐ์ชนนก็เป็นปัญหาที่ใหญ่พอสมควรก็คงเป็นเรื่องที่ทาง ป.ป.ช. จะต้องดำเนินการ ไต่สวนอะไรกันต่อไปนะครับ สำหรับเรื่องที่ผมจะอภิปรายถึงรายงานของ ป.ป.ช. สักเล็กน้อย ก็คือว่า ผมเป็นพนักงานสอบสวนมาครึ่งชีวิตการทำงานก็คงคล้าย ๆ กับคณะกรรมการ ไต่สวนอะไรของ ป.ป.ช. นะครับ ผมจะรายงาน ผมจะอภิปรายรูปแบบกับเนื้อหาของรายงาน ในส่วนของรูปแบบนั้นก็ต้องชมครับว่าทำได้สวยงาม ครบถ้วน พิมพ์ ๔ สี แต่ผมก็มีข้อสังเกต ประการหนึ่งครับท่านประธาน อยู่ในสภานี้มาปีครึ่งนะครับ ผมเห็นทุกหน่วยที่มารายงาน เห็นรายงานของคณะกรรมาธิการสามัญและวิสามัญของเรานี่เอกสารกองเต็มโต๊ะเลยนะครับ ในอนาคตมันจะเป็นไปได้ไหมครับท่านประธานครับว่าให้มันมีจออยู่ข้างหน้า หน่วยที่มา รายงาน คณะกรรมการที่รายงานก็โหลดข้อมูลเข้ามาแล้วเราก็ดูจากจอแทน แล้วถ้า จอพัฒนาไปถึงว่าลิงก์ (Link) กับยูทูบ (YouTube) กูเกิล (Google) ได้การหาข้อมูลก็จะ ยิ่งง่ายขึ้น อันนี้ผมก็เรียนฝากท่านประธานไปในประเด็นนี้ด้วยครับ ในส่วนของเนื้อหา ผมคิดว่าเนื้อหาที่ทางท่านคณะกรรมการ ป.ป.ช. รายงานมา ผมมีประเด็นที่จะสอบถามอยู่ ในด้านของการปราบปรามการทุจริต ข้อ ๔ ท่านคงมีเอกสารอยู่ในมือด้วยนะครับ ข้อ ๔ สถิติเปรียบเทียบผลการดำเนินการปีงบประมาณ ๒๕๕๘ ถึง ๒๕๖๑ หน้า ๔๙ นะครับ ในที่เปรียบเทียบจะเห็นว่ายอดค้างคดีที่ ป.ป.ช. พิจารณาตั้งแต่ปี ๒๕๕๘ ถึงปี ๒๕๖๑ เพิ่มขึ้นทุกปีเลยครับ ปีละประมาณสัก ๒๐๐ เรื่อง ก็ชี้มูลความผิดไปก็เป็นระยะ ๆ นะครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้เมื่อมารวมของปี ๒๕๖๑ ก็คือ ๑๖,๒๓๒ เรื่อง นี่ผมพยายามเปิดดูว่า ของปี ๒๕๖๒ มีไหม ก็ยังไม่เห็นนะครับ ผมไม่แน่ใจว่าได้รวบรวมมาหรือไม่นะครับ แต่ถ้ามี สมมุติเพิ่มอีก ๒๐๐ ก็จะเป็น ๑๖,๔๐๐ ถึง ๑๖,๕๐๐ ท่านประธานครับ ตรงนี้ก็เป็นสิ่งที่ ผมสงสัยครับว่าในฐานะที่ผมเป็นพนักงานสอบสวน เป็นคณะพนักงานสอบสวน เป็นหัวหน้า พนักงานสอบสวนอะไรต่าง ๆ มายาวนานพอสมควร เมื่อเห็นตัวเลขตรงนี้ก็ต้องเรียกว่าตกใจครับ เพราะว่าในสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ผมเคยเป็นรองผู้บัญชาการที่คุมงานสอบสวนมานี่ ตัวเลขของสำนวนคดีสำคัญ ๆ คดีข่มขืน คดีอุกฉกรรจ์ สะเทือนขวัญทั้งหลายที่ค้างอยู่ ก็ค้างแค่ระดับสักพันหนึ่งก็ตกใจแล้วไปเร่งรัดกันวุ่นวายไปหมด แต่ทีนี้ค้างอยู่ ๑๖,๐๐๐ กว่า คำถามของผมคำถามแรกก็คือว่า ดูอัตราการเพิ่มของสำนวนแล้วมันเพิ่มขึ้นทุกปี ปีละ ๒๐๐ แล้วมาล่าสุด ๑๖,๐๐๐ ยังไม่ล่าสุดด้วยนะ แค่ปี ๒๕๖๑ นี่ก็คือ ๑๖,๒๓๒ ก็จะเรียนถามทาง ป.ป.ช. ว่า ป.ป.ช. มีแผนงานที่จะดำเนินการกับสำนวนที่ค้างจำนวนมาก เหล่านี้อย่างไรครับ แล้วก็เมื่อไรถึงจะหมดไปครับ นี่เป็นคำถามที่ ๑ นะครับ

คำถามที่ ๒ ก็คือว่า ผมได้ทราบจากเพื่อน ๆ น้อง ๆ ที่เป็นคณะกรรมการ ไต่สวนว่าสำนวนที่ค้างอยู่ตั้งแต่ประมาณวันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๖๔ จะมีเรื่องที่ทยอยขาดอายุความ ไปเรื่อย ๆ แต่ผมไม่มีตัวเลขนะครับ ตรงนี้ผมคิดว่า ป.ป.ช. น่าจะมีตัวเลขอยู่ว่ามันจะมี สำนวนที่ขาดอายุความจำนวนเท่าไร จะดำเนินการอย่างไรกับสำนวนที่จะขาดอายุความ ตั้งแต่วันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๖๔ เป็นต้นไปนะครับ

แล้วก็คำถามที่ ๓ ก็คือว่าถ้าเรื่องที่ค้างอยู่ขาดอายุความ คนทำผิดหลุดลอด เงื้อมือของกฎหมายไปมีผู้รับผิดชอบหรือไม่ครับ แล้วใครเป็นคนรับผิดชอบ หรือว่า คณะกรรมการหรือว่าคณะกรรมการ ป.ป.ช. จะรับผิดชอบอย่างไร นี่เป็นคำถามที่ ๓ ครับ

สำหรับประเด็นที่ ๔ อันนี้จะเป็นเชิงคำถามนะครับว่า ในตารางข้อ ๔ สถิติ เปรียบเทียบคดียาปี ๒๕๕๘ ถึงปี ๒๕๖๑ มันมีช่องต่าง ๆ อยู่ซึ่งอธิบายแล้วก็ชี้ตัวเลขไว้ มันมีช่องที่เขียนว่าส่งพนักงานสอบสวนปี ๒๕๖๑ ๕๙ เรื่อง ส่งหน่วยงานอื่น ๗๖๘ เรื่อง ส่งให้พนักงานสอบสวนและหน่วยงานอื่น ๑๒๐ เรื่อง คืออ่านแล้วมันยังงงครับ ยังไม่เข้าใจว่า เมื่อมันมีการส่งพนักงานสอบสวน ๕๙ เรื่อง ส่งหน่วยงานอื่น ๗๖๘ เรื่อง แล้วมันจะมีช่องถัด มาว่าส่งให้พนักงานสอบสวนเรื่องเดียวกันอีก ๑๒๐ เรื่อง อันนี้มันคืออะไรครับ

สุดท้ายครับ ก็คือว่าผมเป็นพนักงานสอบสวน ท่านประธาน ป.ป.ช. ก็เป็น ข้าราชการตำรวจเก่าแล้วก็เคยเป็นพนักงานสอบสวนมานะครับ ผมอยากให้เพิ่มช่องคดี ที่ขาดอายุความ หมายถึงว่าคดีที่จะขาดอายุความหรือคดีที่ขาดอายุความมีอีกสักช่องหนึ่ง เพื่อจะอธิบายว่ามันมีคดีที่ต้องเร่งรัดกี่คดีอะไรต่าง ๆ นะครับ แล้วก็เพิ่มช่องผลคดีด้วยครับ คือท่านจะมีช่องชี้มูลความผิด แต่ว่าทุกช่องนี่ไม่มีผลคดีว่าผลคดีสุดท้ายเป็นอย่างไร ผมอยากเรียนท่านประธานผ่านไปทาง ป.ป.ช. นะครับว่าผลคดีนั้นสำคัญมากจะเรียกว่า สำคัญที่สุดก็ได้ เพราะบางทีเราทำงานกันแทบล้มประดาตายสุดท้ายอัยการสั่งไม่ฟ้อง สุดท้ายศาลยกฟ้อง ตรงนี้สำคัญครับถ้ามีการเพิ่มช่องผลคดีที่ท่านชี้มูลความผิดที่ผ่าน ๆ มา ในแต่ละปีมีกี่เรื่อง อะไร อย่างไรก็จะยิ่งสมบูรณ์ขึ้นครับ

ท่านประธานครับ โลโก้ (Logo) ของ ป.ป.ช. มันมีรูปกงจักร รูปสายฟ้า รูปลูกศรอยู่ในตัวโลโก้ (Logo) ซึ่งหมายถึงว่า คำอธิบายนะครับ ความรวดเร็วในการปราบปราม การทุจริต ผมก็อยากฝากท่านกรรมการว่าคำนึงถึงตรงนี้ให้เยอะ ๆ ครับ ความล่าช้า ก็คือความไม่ยุติธรรมอย่างหนึ่งครับ ขอบคุณครับ