สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๗ · ๒ ธันวาคม ๒๕๖๓

เท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร พูดถึงปัญหาการขนส่งมวลชนในกรุงเทพมหานคร โดยเฉพาะฝั่งธนบุรี โดยอธิบายว่าปัญหานี้ไม่ใช่เรื่องของงบประมาณ แต่เป็นเรื่องของการบริหารจัดการ โดยมองว่าฝั่งธนบุรีมีคาแรกเตอร์ที่มีตรอกซอกซอยเยอะมาก ทำให้ขาดรถสองแถวและวินมอเตอร์ไซค์ ในการแก้ไขปัญหานี้ เท่าพิภพ ลิ้มจิตรกรแนะนำให้กระจายอำนาจให้กับส่วนท้องถิ่นและรวมอำนาจมีองค์กรหนึ่งเพื่อให้การบริหารจัดการมีประสิทธิภาพมากขึ้น

นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร กรุงเทพมหานคร

ครับ ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต กรุงเทพมหานคร ธนบุรี คลองสาน บางกอกใหญ่ พรรคก้าวไกล วันนี้ขอบคุณท่านประธาน แล้วก็ท่านรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านอธิรัฐ รัตนเศรษฐ ที่ได้มาตอบกระทู้วันนี้ด้วย ได้สละเวลา เข้าใจว่าภารกิจนี้ก็รัดตัวแน่นหนามาก แต่ท่านก็ให้ความสำคัญกับสภาเสมอก็มาตอบกระทู้ อยู่บ่อย ๆ เป็นตัวอย่างที่ดีให้กับ ครม. ทั้งหมดนะครับ คำถามของผมขออธิบายเพิ่มเติมสักเล็กน้อยนะครับท่านประธานเพื่อความเข้าใจ ไม่ยืดยาวครับ ก็คือฝั่งธนบุรีนี่จริง ๆ แล้วมันก็มีการเติบโตขึ้นเยอะนะครับ ในพื้นที่ผมเองมีรถไฟฟ้า สายสีทอง สายสีน้ำเงินที่เป็นเซอร์เคิลไลน์ (Circle Line) ที่เป็นแยกท่าพระก็มีเกิดขึ้น มากมาย สร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชนในพื้นที่อย่างมากในการเข้าเมืองมาทำงาน ในบริเวณสาทร หรือว่าเพิ่มศักยภาพทางเศรษฐกิจให้กับฝั่งธนบุรีเป็นอย่างมาก โดยคนที่อยู่ ในฝั่งเมืองก็สามารถมาเที่ยว อย่างเช่นตลาดพลูก็ได้ รวมถึงมีบีทีเอส (BTS) ที่เป็นสายเดิม อยู่แล้วทำให้มีรถไฟฟ้าอยู่มาก ซึ่งรถไฟฟ้าถือว่าเป็นเส้นทางคมนาคมขนส่งมวลชนสายหลัก เพราะว่าสามารถขนคนได้มาก ยกตัวอย่างอย่างสถานีธนบุรีมีคนใช้อยู่ประมาณ ๑๗,๕๐๐ คน ต่อวันนะครับ ก็ถือว่าจะมองว่าเยอะก็เยอะ แต่ผมมองว่ายังน้อยระบบสามารถรองรับได้ มากกว่านี้นะครับ ถ้าไปเทียบกับสถานีอื่นในฝั่งเมืองที่อย่างจตุจักรเอยหรือสถานีต่าง ๆ ผมว่าน้อยกว่าเป็น ๑๐ เท่า และสามารถเพิ่มวันละเป็นแสนคนหรือ ๒๐๐,๐๐๐ คนได้เลย ด้วยซ้ำ ซึ่งปัญหาหลัก ๆ มันก็มาจากขนส่งมวลชนสายหลักมันไม่มีระบบฟีดเดอร์ไลน์ (Feeder Line) หรือว่าระบบขนส่งสายรองมารองรับอย่างเพียงพอ ตามหลักการแล้วขนส่ง สายหลักต้องวิ่งเป็นเส้นตรงที่สุดใช่ไหมครับ แล้วขนส่งสายรองอย่างพวกรถเมล์ รถสองแถว รถกะป๊อต้องมาวิ่งเป็นสายตัด แต่ปัจจุบันก็กลับพบว่ารถเมล์ต่าง ๆ โดยมากเอาเป็นว่า ยกตัวอย่างสถานีจตุจักร หมอชิตมายังสยามรถเมล์ก่อนสร้างรถไฟฟ้ามีสายเท่าไหนตอนนี้มี เท่าเดิมหรือเพิ่มขึ้นด้วยซ้ำ เพราะว่าเส้นทางนี้เป็นเส้นทางที่สะดวกที่สุดและทำกำไร มากที่สุดให้กับบริษัทขนส่ง ขสมก. หรือพวกบริษัทร่วมต่าง ๆ จึงไม่มีใครอยากไปวิ่งเส้นทาง ที่ขาดทุนเท่าไร หรือว่าจะมาเป็นฟีดเดอร์ไลน์ (Feeder Line) ให้กับบีทีเอส (BTS) เลย ซึ่งตรงนี้ผมมองว่าฝั่งธนบุรีด้วยคาแรกเตอร์ (Character) ที่มีตรอกซอกซอยเยอะมาก เลยขาดตรงนี้ไปมาก ๆ หลาย ๆ ซอยไม่มีรถสองแถวแล้วครับ บางซอยวินมอเตอร์ไซค์ ก็ยังตั้งไม่ได้ เพราะว่าไม่มีที่เอกชนในการจัดตั้งวินมอเตอร์ไซค์เลยด้วยซ้ำ ผมว่าอุปสรรคหลัก ของอันนี้อาจจะไม่ใช่เรื่องงบประมาณนะครับ วันนี้ก็ถือเป็นโอกาสที่ดีในการที่จะมาพูดคุย แลกเปลี่ยนกับท่านรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคมด้วย ที่ผมมองว่าปัญหาของเรื่องนี้มันเป็นเรื่อง ของการบริหารจัดการเป็นหลัก ซึ่งจริง ๆ แล้วใช้งบประมาณน้อยมากในการแก้ไข ผมจะ ยกตัวอย่างครับว่าปัญหาเหล่านี้คืออย่างเช่นในกรุงเทพฯ มี ขสมก. ที่ดูรถเมล์ มีเอ็มอาร์ที (MRT) ที่ดูรถใต้ดิน บีทีเอส (BTS) ที่ดูรถไฟฟ้าใช่ไหมครับ ซึ่งหน่วยงานเหล่านี้แยกตัว เป็นอิสระออกจากกัน ไม่มีหน่วยงานใดที่จะมาคุมหรือสั่งได้เลย ผมก็ไม่แน่ใจว่าท่านรัฐมนตรี จะคุมและสั่งหมดได้หรือเปล่านะครับ แต่แน่ ๆ คือผู้ว่า กทม. ไม่มีสิทธิในการไปบริหาร จัดการตรงนี้เลย จะตั้งสายรถเมล์ขึ้นมาใหม่ก็ไม่ได้ อันนี้คือผมมองว่าต้องกระจายอำนาจ ให้กับส่วนท้องถิ่นไป แล้วก็รวมอำนาจมีองค์กรหนึ่ง อย่างในฝรั่งเศสจะมีองค์กรหนึ่งชื่อว่า เรยี ออโตโนม เดอ ทรองสปอร์ ปารีเชียง (Regie autonome des transports Parisiens) คือเขาเรียกว่าขนส่งมวลชนของปารีสนะครับ แล้วก็อย่างอังกฤษจะมีทีเอฟแอล (TFL) หรือทรานสปอร์ต ฟอร์ ลอนดอน (Transport for London) ซึ่งเป็นคนที่ดูทางรถไฟ ยาวกว่า ๔๐๒ กิโลเมตรในเขตมหานครลอนดอน รวมถึงรถเมล์ที่ครอบคลุมถึง ๖๗๕ สาย รวมถึงเรือเมล์ที่วิ่งในแม่น้ำเทมส์ด้วย เขาก็ทำบัตรออยสเตอร์ (Oyster) มา ทำให้คนใช้ได้ คล้าย ๆ บัตรแมงมุมที่รัฐบาลพยายามจะทำนะครับ ซึ่งทำไม่สำเร็จ เพราะว่าต่างบริษัทต่างมี ผู้ว่าจ้าง ผู้จ้างเหมาใช้บัตรโดยสารของตัวเอง อันนี้ก็เป็นปัญหาหนึ่งที่เรส (Raise) ขึ้นมา ได้ง่าย ๆ นะครับว่าเป็นการจัดการที่ไม่ดี ผมก็เลยอยากจะถามท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ ท่านอธิรัฐนะครับที่เป็นตัวแทนกระทรวงคมนาคมมาตอบว่ามีหน่วยงานใดบ้างที่เกี่ยวข้อง และมีแผนที่จะพัฒนาปรับปรุงรถโดยสาร ขสมก. รถร่วมเอกชน รวมถึงระบบขนส่งมวลชน ขนาดเล็กอื่น ๆ เพื่อจะเชื่อมต่อกับเครือข่ายของระบบรถไฟฟ้าของกรุงเทพมหานคร และปริมณฑล ทั้งบีทีเอส (BTS) และเอ็มอาร์ที (MRT) บ้างไหมครับ ขอบคุณมากครับ อันนี้เป็นคำถามแรกครับ