อัครเดช เสนอตั้งกรรมาธิการแก้ปัญหาสายไฟฟ้า-สัญญาณรกรุงรัง

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๐ · ๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔

อัครเดช วงศ์พิทักษ์โรจน์ หารือปัญหาสายไฟฟ้าและสายสัญญาณรกรุงรังในพื้นที่สาธารณะ โดยเฉพาะที่ลพบุรีและบ้านโป่ง พร้อมเสนอโครงการบ้านโป่งโมเดลเป็นต้นแบบในการจัดระเบียบสายลงดินร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและภาคเอกชน เน้นย้ำความจำเป็นในการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อบูรณาการการแก้ปัญหาอย่างเป็นระบบ ผลักดันการปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้สามารถนำสายที่ไม่ใช้แล้วออกได้ และผลักดันให้โครงการบ้านจัดสรรใหม่ติดตั้งสายใต้ดินตั้งแต่ต้น พร้อมเร่งแก้ไขอุปสรรคด้านงบประมาณและการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน

นายอัครเดช วงศ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี

อย่างเช่นที่จังหวัดลพบุรีครับ ท่านประธาน ผมก็ได้รับภาพจากท่านอดีต ส.ส. ผ่องศรี ธาราภูมิ เป็นอดีต ส.ส. อยู่ที่จังหวัดลพบุรี ท่านก็เป็นห่วงครับ เรื่องของเมืองก็มีลิง ท่านประธานดูในภาพครับ พี่น้องประชาชน ดูในภาพก็จะเห็นลิงนี่เกาะอยู่บนเสาไฟ หม้อแปลงต่าง ๆ ก็ชอร์ต (Short) บ้าง ลิงตายบ้าง ท่านอาจารย์ผ่องศรีก็บอกผมครับว่าก็เห็นด้วยครับที่ทางสภาผู้แทนราษฎรของเราจะได้ ยื่นญัตติเข้ามา ภาพที่ท่านเห็นนั้นก็เป็นที่จังหวัดลพบุรีที่ท่านอดีต ส.ส. ผ่องศรี ธาราภูมิ นั้น ท่านได้ส่งให้ผมแล้วท่านก็เห็นด้วยที่จะให้สภาของเราได้ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาเพื่อจะได้ ศึกษาเรื่องนี้อย่างเป็นระบบแล้วก็ส่งให้รัฐบาลได้ดำเนินการแก้ไขนะครับ ที่ลพบุรีก็เป็น เมืองพระนารายณ์ก็มีเจดีย์สามยอดที่เรารู้จักกัน มีชื่อเสียง ปัจจุบันนี้ลิงก็เป็นจำนวนมาก แล้วเรามีสายไฟ สายสัญญาณเต็มไปหมดครับท่านประธาน แล้วลิงก็ไปเกาะไปเกี่ยว นอกจากเป็นอันตรายต่อนักท่องเที่ยวแล้วตัวลิงเองเป็นอันตรายด้วย ก็เกิดความไม่สวยงาม ถ้าเราสามารถทำได้สถานที่ท่องเที่ยวแห่งนี้ เมืองพระนารายณ์ของเรา ซึ่งก็ดังไปทั่วโลก อยู่แล้วก็จะทำให้เกิดความสวยงามเกิดขึ้นอีก อันนี้ยกตัวอย่างมาแค่เมืองเดียวนะครับ อย่างที่จังหวัดราชบุรีของผมก็มีแหล่งท่องเที่ยวที่สวยงามหลายแห่งนะครับ ไม่ว่าจะเป็น ที่อำเภอเมืองราชบุรี ไม่ว่าจะเป็นวัดพระมหาธาตุ ศาลเจ้าพ่อหลักเมือง เขาแก่นจันทร์ต่าง ๆ ถ้าเราเอาลงดินได้ก็จะเป็นภาพที่สวยงาม โดยเฉพาะที่อำเภอบ้านโป่งของผมมีหอนาฬิกา ที่อยู่ใจกลางเมือง ปัจจุบันนี้ถ้าเราเอาลงดินได้ก็จะเกิดความสวยงาม แต่ว่าเมื่อ ๔ เดือน ที่แล้ว เมื่อวันที่ ๑๙ สิงหาคม ๒๕๖๓ ตามที่ผมได้เรียนท่านประธานไปว่าได้ทำกระทู้ถาม ท่านรัฐมนตรีพุทธิพงษ์ ปุณณกันต์ ไปนะครับ ผมในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการ รัฐวิสาหกิจก็ได้จัดประชุมเวิร์กชอป (Workshop) ร่วมกับทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นทีโอที (TOT) จังหวัดราชบุรี แคต (CAT) ภาคตะวันตก แล้วก็ท้องถิ่น โดยนายกเทศมนตรีเมืองบ้านโป่ง รวมถึงการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้มาประชุมร่วมกัน ก็ได้ทำ ปฏิบัติการบ้านโป่งโมเดลขึ้นโดยการจัดระเบียบสายสัญญาณ สายไฟ สายโทรคมนาคม ท่านประธานเชื่อไหมครับ ระยะทางจากหน้าไปรษณีย์อำเภอบ้านโป่งไปจนถึงสี่แยกไฟแดง บ้านโป่ง ๑.๘ กิโลเมตร แล้วก็จาก สภ.อ. บ้านโป่งไปจนถึงแยกไฟแดงบ้านโป่ง ๑.๘ กิโลเมตร ๒ ฝั่งถนนนะครับ ท่านประธานครับ ตามภาพที่ได้ดำเนินการไป เราดำเนินการไปใช้เวลา ๒ วัน ๓.๖ กิโลเมตรสามารถเอาสายสัญญาณสายโทรคมนาคมที่ไม่ได้ใช้งานแล้วออกไป ทั้งหมด ๑๕ คันรถกระบะ ๑ คันรถกระบะก็ตก ๑ ตัน ท่านประธานครับ ๑๕ คันรถกระบะก็ตกเกือบ ๒๐ ตัน กระบะหนึ่ง ๑ ตันกว่า เราเอา สายสัญญาณออกไปเกือบ ๒๐ ตัน แล้วก็จัดมัดรวมเป็นระเบียบเรียบร้อยก็เป็นที่ชื่นชมของ พี่น้องประชาชนชาวอำเภอบ้านโป่งเป็นอย่างยิ่งนะครับ แล้วตอนนี้ก็ยังเหลืออีก ๒ เส้นทาง ตามที่ได้เสนอไปในเรื่องของบ้านโป่งโมเดล ซึ่งเมื่อ ๒ สัปดาห์ที่แล้วก็ได้ประชุม คณะอนุกรรมาธิการที่ผมเป็นประธานคณะอนุกรรมาธิการรัฐวิสาหกิจ ก็จะติดตาม ก็จะดำเนินการต่อไปให้แล้วเสร็จภายในอีก ๒-๓ เดือนนี้ ก็จะทำให้เกิดความสวยงามขึ้น ทั้งจากหน้าโรงพักบ้านโป่งไปจนถึงสะพานเลี่ยงเมืองบ้านโป่ง แล้วก็จากหน้าหอนาฬิกาบ้าน โป่งไปจนถึงวงเวียนช้างในตัวเทศบาลเมืองบ้านโป่ง ท่านประธานครับ ที่นำเรื่องนี้มาพูดคุย เพราะว่าผมได้ทำกระทู้ถามท่านรัฐมนตรี แล้วก็ได้ทำเรื่องนี้เป็นบ้านโป่งโมเดลทำการแก้ไข แล้วก็จัดระเบียบสายไฟฟ้า สายสัญญาณ แล้วก็ก็เจอว่าปัญหาที่เกิดขึ้นเวลาหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องเรียกประชุมบริษัทเอกชน บริษัทเอกชนบางบริษัทก็ให้ความร่วมมือดีครับ ท่านประธาน บางบริษัทก็ไม่ได้ความร่วมมือ ไม่ส่งคนเข้ามาประชุมก็เกิดปัญหาว่า เราไม่สามารถไปตัดสายสัญญาณเขาได้ เพราะว่าของเขาก็มีกฎหมายคุ้มครองเขาอยู่ ทั้ง ๆ ที่ สายสัญญาณนั้นเขาก็ไม่ได้ใช้ประโยชน์แล้ว ตรงนี้ก็เป็นปัญหาหนึ่ง ก็จะนำปัญหานี้เข้ามาสู่ ให้คณะกรรมาธิการได้แก้ไขกฎ ระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เจ้าหน้าที่สามารถ ดำเนินการสายสัญญาณที่ไม่สามารถใช้ได้แล้วออกไปนะครับ ไม่อย่างนั้นเจ้าหน้าที่ก็ไม่สามารถ ที่จะเข้าไปดำเนินการได้ อันนี้ก็เรียนท่านประธานนะครับ

เรื่องต่อมา ก็คือเรื่องของการที่เราเอาสายไฟที่ตกหล่น แล้วก็สายสัญญาณ ที่ไม่ได้ใช้ออกไปแล้ว สิ่งที่เราเจอแล้วอยากจะได้ให้ทางคณะกรรมาธิการวิสามัญ ได้ทำการศึกษา เพราะว่าเรานี่พอเรามาทำการศึกษา อย่างที่ได้เรียนท่านประธานว่าไปทำ เวิร์กชอป (Workshop) ที่อำเภอบ้านโป่ง เราพบว่ามีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการที่จะทำ เรื่องนี้ถึง ๑๑ หน่วยงานด้วยกันครับท่านประธาน เราดูเหมือนง่ายครับ แต่พอเวลาจริง ๆ แล้วมาศึกษาแล้วมีถึง ๑๑ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคซึ่งเป็น เจ้าของเสาไฟฟ้าการไฟฟ้านครหลวงที่เป็นเจ้าของเสาไฟฟ้าในเขตกรุงเทพมหานคร และปริมณฑล ทีโอที (TOT) หรือองค์การโทรศัพท์ แคต (CAT) การสื่อสารแห่งประเทศไทย ซึ่งปัจจุบันนี้ได้รวมกันแล้วเป็นบริษัทโทรคมนาคมแห่งชาติ เพิ่งรวมกันไม่กี่เดือน ครับท่านประธาน แต่ตอนนี้บุคลากรก็ยังรวมกันบ้าง แยกกันบ้าง ก็ยังไม่รวมกันเบ็ดเสร็จ เด็ดขาด ตอนนี้เวลาประสานงานก็ยังติดขัดอยู่ แต่ในอนาคตก็คงดีขึ้นนะครับ ก็ต้องให้เวลา บริษัทโทรคมนาคมแห่งชาติในการที่จะบริหารจัดการบุคลากรแล้วก็ทรัพยากรที่มีอยู่ให้เป็น หน่วยงานเดียวกัน ตอนนี้ที่ผมเรียนท่านประธานก็ ๔ หน่วยงานแล้ว รวมถึงท้องถิ่นที่เป็น เจ้าของพื้นที่อีก หน่วยงานที่ ๖ ก็คือการประปานครหลวง บางทีจะฝังท่อไปก็ทางการสื่อสาร แล้วทางการไฟฟ้าก็บอกเวลาจะฝังท่อไปเจอท่อประปาขวางอยู่ พอไปให้ประปามาย้าย การประปาทั้งนครหลวง ทั้งภูมิภาค บอกไม่มีงบประมาณครับ ก็ต้องรอ โครงการก็สะดุด ไม่คืบหน้า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็มีการประปานครหลวง การประปาส่วนภูมิภาค กรมทางหลวง จะเอาที่ลง เจ้าของที่ดินก็เป็นกรมทางหลวงก็ต้องเข้ามาดูอีกครับ เพราะว่า เป็นเจ้าของที่ดินที่ให้อนุญาตให้ทางการไฟฟ้าได้ปักเสาลงไป เจ้าของที่ดินก็คือ กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท ๙ หน่วยงานแล้วท่านประธาน กรมชลประทานอีก กรมชลประทานก็เกี่ยวครับ เพราะว่าบางหน่วยงานอย่างเขตเทศบาลบ้านโป่ง อบต. สวนกล้วย เทศบาลเมืองท่าผา อบต. ปากแรต แล้วก็เทศบาลเบิกไพร บ้านโป่งผมนี่ มาจากจังหวัดกาญจนบุรี ท่านประธานครับ คลองเยอะแยะไปหมดเลย คลองใหญ่ คลองซอย เวลาเราอนุมัติงบประมาณไป ก็ต้องไปขอทางชลประทานอนุญาต แม้กระทั่ง บางเส้นทาง ท่านประธานเชื่อไหมครับ ถ่ายโอนภารกิจให้ท้องถิ่นดูแลแล้ว ท้องถิ่น ตั้งงบประมาณไปแล้ว ยังต้องไปขอให้ชลประทานให้อนุมัติเลยถึงจะทำได้ งบประมาณ บางตัวชลประทานไม่อนุมัติก็ต้องตกไปนะครับ ก็เสียประโยชน์ เสียดายโอกาสของพี่น้อง ประชาชนที่จะได้รับงบประมาณไปพัฒนาถนนหนทาง อันนี้ก็เป็นข้อจำกัดเรื่องกฎหมาย เรื่องของ พ.ร.บ. การกระจายอำนาจซึ่งจะได้คุยเรื่องนี้เป็นอีกประเด็นหนึ่ง แต่จะเรียน ท่านประธานว่าพอเวลาไปถึงกรมชลประทาน ที่เกี่ยวกับชลประทาน ถ้าชลประทาน ไม่อนุญาตก็ทำไม่ได้อีก ในการแก้ไขปัญหาเรื่องของเอาสายไฟฟ้าลงดิน ก็ต้องไปขอ ชลประทานอีกนะครับ แล้วก็กรมธนารักษ์อีก ท่านประธานเห็นครับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ๑๑ หน่วยงานด้วยกัน อันนี้จึงเป็นสิ่งจำเป็นที่เราจะต้องบูรณาการตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญขึ้นมาในการบูรณาการหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามาให้ข้อมูล แล้วก็ศึกษาอย่างเป็นระบบ แล้วก็ส่งเรื่องให้ทางรัฐบาลได้ดำเนินการ เพื่อให้การแก้ไขปัญหาเรื่องนี้เป็นไปอย่างมี ประสิทธิภาพครับท่านประธาน

เรื่องต่อมาครับ ก็คือเรื่องที่เสนอให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการเรื่องนี้ขึ้นมา ศึกษา ผมคิดว่าก็จะเป็นประโยชน์เพราะว่าผมได้เสนอญัตติเรื่องนี้ค้างข้ามปีขึ้นมา อย่างที่ได้ กราบเรียนท่านประธานว่าทางวิป (Whip) รัฐบาลก็สนับสนุนเรื่องนี้ก็ได้ขอบคุณท่าน ประธานวิรัช รัตนเศรษฐ แล้วที่ท่านได้สนับสนุนเรื่องนี้ก็ถือว่าจะเป็นประโยชน์กับพี่น้อง ประชาชนเป็นอย่างยิ่ง แล้วก็ขอบคุณเพื่อนสมาชิกจากทุกพรรคการเมืองที่ได้ยื่นญัตติขึ้นมา สนับสนุนญัตติของผมในการที่จะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเรื่องนี้ขึ้นมาศึกษา แล้วก็ให้ รัฐบาลดำเนินการ ทั้งเพื่อนสมาชิกทั้งฝั่งรัฐบาล แล้วก็ฝ่ายค้านด้วยที่ได้เห็นความสำคัญ ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในเรื่องนี้ แล้วก็ตอนนี้ก็จะได้ขอบคุณหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องที่ได้ทำประชุมเวิร์กชอป (Workshop) จนมาเป็นเรื่องให้ทางสภาได้เสนอ ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเรื่องนี้ขึ้นมา ก็ขอขอบคุณการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค อำเภอบ้านโป่ง แล้วก็สำนักงานการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคที่ดูแลรับผิดชอบภาคตะวันตก การสื่อสารแห่งประเทศไทยภาคตะวันตก องค์การโทรศัพท์จังหวัดราชบุรี ท้องถิ่น จังหวัด แล้วก็บริษัทเอกชนที่เกี่ยวข้องที่เข้ามาร่วมกันทำบ้านโป่งโมเดลเพื่อเป็นเมืองต้นแบบ ในการจัดระเบียบสายไฟฟ้า สายสัญญาณให้เป็นระเบียบแล้วก็เอาสายไฟฟ้าลงดิน เพื่อเป็นตัวอย่างให้กับเมืองอื่น ๆ

แล้วก็เรื่องสุดท้ายที่จะเรียนท่านประธานก็คือเรื่องงบประมาณ ซึ่งสิ่งที่ ผ่านมาเราติดขัดเรื่องงบประมาณว่าบางที กระทรวงดีอีเอส (DES) กระทรวงได้จัดสรร งบประมาณไปแล้วก็ให้ท้องถิ่นได้สมทบเงินเข้ามา แต่บางท้องถิ่นก็ไม่สามารถที่จะมี เงินงบประมาณได้ทันที่จะเข้ามาสมทบ ๒๐ เปอร์เซ็นต์บ้าง ๓๐ เปอร์เซ็นต์บ้าง ก็เป็น ข้อจำกัด บางทีท้องถิ่นเมื่อมีความพร้อมก็ไปของบทางกระทรวงมา ทางกระทรวงก็ไม่มี งบแล้วเพราะว่างบให้ไปจังหวัดอื่นไปแล้วก็ติดขัดตรงนี้ อันนี้ก็เป็นปัญหาในเรื่องของ การจัดสรรงบประมาณในการเอาสายไฟฟ้าลงดิน ซึ่งการที่จะเอาสายไฟฟ้าลงดินก็เรียน ท่านประธานและพี่น้องประชาชนว่าเราไม่จำเป็นต้องเอาลงดินทั่วประเทศครับ เราเอาลงดิน เฉพาะหัวเมืองใหญ่ เทศบาลเมือง เทศบาลนคร ส่วนตรงไหนที่เป็นต่างจังหวัดแล้วก็ชุมชน ยังไม่แออัดเราก็จัดระเบียบ อย่างที่ได้เรียนท่านประธานว่าจัดระเบียบรัดรวมกัน สายที่ ตกหล่นตามไร่อ้อยท้องนาเราก็ไปจัดรวมกัน สายสัญญาณตรงไหนไม่ได้ใช้เราก็เอาออกไป แล้วก็เอาเทคโนโลยีใหม่มาเปลี่ยนสายสัญญาณต่าง ๆ ที่มีอยู่ร้อยสายเข้าไปอยู่ใน สายเดียวกันแล้วก็ให้บริษัทเอกชนเช่า อันนี้ก็เป็นเรื่องที่จะเสนอคณะกรรมาธิการได้ศึกษา เรื่องนี้

เรื่องสุดท้ายก็คือเรื่องของการแก้กฎหมาย อย่างหมู่บ้านใหม่ ๆ ที่จะเกิดขึ้น ในอนาคตเราก็จะได้ศึกษาแก้กฎหมายว่าหมู่บ้านต่าง ๆ ต่อไปนี้เจ้าของโครงการจะต้อง เอาสายไฟ สายสัญญาณลงดิน แล้วจะต้องแก้กฎหมายเรื่อง พ.ร.บ. บ้านจัดสรรให้เจ้าของ โครงการต่าง ๆ นั้นได้เอาสายไฟฟ้าลงดินเพื่อความปลอดภัยของลูกบ้านด้วย อันนี้ที่ผมจะ เสนอให้ทางคณะกรรมาธิการได้เสนอให้รัฐบาลได้ดำเนินการ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้คือเหตุผล ที่ผมได้อภิปรายสนับสนุนญัตติของผมให้สภาได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาเพื่อที่จะได้ จัดระเบียบสายไฟฟ้า สายสัญญาณต่าง ๆ ลงดิน ก็ขอขอบคุณท่านประธานที่ได้ให้เวลาผมได้ อภิปรายในเรื่องนี้ ขอบคุณท่านประธานครับ