ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล คนจังหวัดอ่างทองครับ ผมขออนุญาตท่านประธานที่จะมีส่วนร่วมในการอภิปรายรายงานความคืบหน้า ในการดำเนินการตามแผนปฏิรูปประเทศไทยช่วงเดือนกรกฎาคมถึงกันยายน ๒๕๖๓ ผมตรงข้ามกับท่านเกียรติ สิทธีอมร นะครับ ต้องขอประทานอภัยที่เอ่ยนามท่าน ท่านพูดมาแล้ว ๗ ครั้ง แต่นี่เป็นครั้งแรกนะครับ ถึงแม้ผมอาจจะหลายเรื่องในสภาแห่งนี้ เพราะผมเอง ไม่ค่อยมั่นใจว่าแผนปฏิรูปประเทศหรือแม้กระทั่งยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปีนั้นจะตอบโจทย์ ในการพัฒนาประเทศจริงหรือไม่ แล้วเหตุใดถึงจำเป็นต้องมี มันแตกต่างกับแผนพัฒนา เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่เราร้องเพลงตั้งแต่ผู้ใหญ่ลีมาแตกต่างกันอย่างไร ผมเองไม่ค่อย ตระหนักและเข้าใจในประเด็นดังกล่าวครับ แต่เนื่องจากว่าในรอบนี้ผมมีโอกาสได้อ่านสั้น ๆ นะครับ แล้วผมเห็นว่ามีบางประเด็นที่คิดว่าจะไม่พูดเสียเลยก็จะเสียดายครับ จึงขออนุญาต ที่จะมีส่วนร่วมสัก ๓ ประเด็นด้วยกันครับ
ประการที่ ๑ ครับท่านประธาน ผมตระหนกมากกว่า รู้สึกตื่นเต้นกับกรณี ที่ท่านใช้คำว่า บิ๊กร็อก (Big Rock) ซึ่งก็ตรงกับเมื่อสักครู่ท่าน ส.ส. วิรัตน์ วรศสิริน ท่านพูดถึง ผมไม่มั่นใจความหมายเช่นเดียวกับท่านวิรัตน์ครับว่าคำว่า บิ๊กร็อก (Big Rock) ของท่าน มันคือร็อก (Rock) แบบใดประการใด แต่อย่างไรก็ตามครับ เมื่อท่านตั้งธงมาแบบนี้ก็ว่ากัน ในเชิงรายละเอียดครับ เหตุที่บอกว่าต้องตระหนก ผมยกตัวอย่าง เช่น ในกรณีของแผน ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ผมอ่านรายละเอียดแล้วนะครับว่าสำนักงาน ตำรวจแห่งชาติต้องมีการบันทึกภาพและเสียงในการตรวจค้น จับกุม และการสอบปากคำ ในการสอบสวน นี่ท่านอาจจะอยู่โลกคู่ขนานกับผมนะครับ เพราะในชีวิตจริงที่ผมเจอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ณ สถานการณ์ที่มีนักศึกษา พี่น้องประชาชนชุมนุมอยู่ทุกวันนี้ แล้วมีการจับกุมซึ่งแปลกนะครับ ท่านอาจจะไม่ได้เฝ้าในยามวิกาล พวกผมก็ไม่ได้เฝ้านะครับ แต่การจับกุมทุกครั้งมักเกิดขึ้นในยามวิกาล การจับกุมทุกครั้งมักเกิดขึ้นโดยที่มิได้มีการแสดง หมายค้น หมายจับ และจับกุมตัวมาโดยที่มิได้นำตัวไปที่ทำการของพนักงานสอบสวนทันที นี่ยังไม่ได้พูดถึงว่ามีการแอบเอาตัวไปตรวจค้น มีการไม่ยอมให้แจ้งญาติ มีการไม่ยอมให้แจ้ง กับทนายความ มีการไม่ยอมให้คนที่เกี่ยวข้องกับนักศึกษา พี่น้องประชาชนเหล่านั้น ที่โดนการจับกุมที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ใช้สิทธิในการต่อสู้คดีในทางกฎหมาย ผมถึงบอก อย่างไรว่าผมไม่รู้ท่านอยู่โลกไหนนะครับ แต่ผมอยู่ในโลกของความเป็นจริง ท่านเปิดหนังสือพิมพ์ เปิดกูเกิล (Google) คืนนี้ก็เจอครับ พรุ่งนี้ก็เจอครับ ท่านตอบได้ไหมครับว่า นี่คือบิ๊กร็อก (Big Rock) ที่ท่านพูดถึง เหตุเดียวกันครับในประการที่ ๒ ในหัวข้อที่ ๑ ที่ผมกำลังพูดถึงในแผนปฏิรูปด้านสังคม บิ๊กร็อก (Big Rock) ของท่านคือการผลักดัน ให้มีฐานข้อมูลทางสังคม บอกกระทรวงมหาดไทยเป็นผู้รับผิดชอบ แต่ท่านทราบไหมครับว่า เจ้าหน้าที่ข้าราชการในกระทรวงอื่นวันนี้ทุกกระทรวงล้วนแต่ต้องทำบิ๊กดาตา (Big Data) ต้องไปทำจีพีอาร์เอส (GPRS) จีพีเอส (GPS) ต่าง ๆ ไปสำรวจในครัวเรือน พี่น้องข้าราชการ อยู่ในต่างจังหวัดบ่นนะครับ แทนที่จะได้มีเวลาอยู่กับครอบครัว วันนี้กระทรวงนี้บอกต้องการข้อมูลแบบนี้ กระทรวงนี้ บอกต้องการข้อมูลแบบนี้ให้ไปสำรวจ ทำจีพีเอส (GPS) ที่หน้าบ้าน เพราะเหตุใดละครับข้อมูลนั้นถึงไม่สามารถเชื่อมโยงกันได้ แล้วก็ ประเด็นนี้ยังตามมาซึ่งการปฏิรูปเรื่องการขึ้นทะเบียนคนพิการ เพื่อให้คนพิการได้รับสิทธิ สวัสดิการในการให้ความช่วยเหลืออย่างครอบคลุมและทั่วถึง มันก็ต้องคู่ขนานกันอีกละครับ เพราะว่าสิทธิในการเข้าถึงสวัสดิการของคนพิการนั้นเราไม่จำเป็นต้องรอกระทรวงการพัฒนา สังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ซึ่งเขามีเจ้าหน้าที่อยู่อย่างมากที่สุดไม่เกิน ๓๕ คน ในแต่ละจังหวัด แต่เรามีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ แต่เพราะเหตุใดครับวันนี้ คนพิการ ๓.๗ ล้านคน ยังมีกว่าครึ่งที่ยังไม่ได้เข้าสู่การลงทะเบียนและได้สิทธิในฐานะคนพิการ เป็นสิทธิขั้นพื้นฐานที่ท่านทำไม่ได้ แต่ท่านดันมีกลไกไปตรวจจับเบี้ยผู้สูงอายุ แล้วก็บอกว่า วันนี้ผู้สูงอายุต้องคืนเบี้ย เพราะว่าคุณกำลังได้บำเหน็จซ้ำซ้อนกับสิทธิในด้านอื่น ๆ ท่านก็อยู่ โลกคู่ขนานคู่กับผมอีกนะครับ ผมอยู่ในโลกของความเป็นจริงเป็น ส.ส. ต่างจังหวัด ส.ส. บ้านนอก นั่นเป็นประการที่ ๑ ที่ผมอยากจะรู้ว่าบิ๊กร็อก (Big Rock) ของท่านมันคือล็อกขา พี่น้องประชาชนไม่ให้เดินไปสู่สังคมที่เท่าเทียมกันหรืออย่างไร ไม่ให้ถึงสิทธิขั้นพื้นฐานกัน หรืออย่างไร ประการใดครับ
ประเด็นที่ ๒ ท่านประธานครับ ในแผนปฏิรูปแต่ละด้านนะครับ ผมก็งง ๆ อย่างที่หลายท่านพูดถึงนะครับว่าอันใดก้าวหน้าไปขนาดไหน วงกลมสีขาว สีดำ สีเทาต่าง ๆ ผมคงไม่ลงรายละเอียด แต่ผมอยากจะพูดบางประเด็นนะครับ เช่น การปฏิรูปที่เกี่ยวข้อง กับกระบวนการยุติธรรมและมีกฎหมายเยอะแยะไปหมดครับ เช่น ร่างพระราชบัญญัติ สังคมสงเคราะห์ในกระบวนการยุติธรรม ท่านบอกว่าต้องเขียนขึ้นปี ๒๕๖๑-๒๕๖๔ ผมเป็นนักสังคมสงเคราะห์ดีเด่นของประเทศไทยนะครับ มีรางวัลการันตี (Guarantee) ผมยังไม่ทราบเลยครับว่ามีร่างฉบับนี้อยู่ ผมยังไม่ทราบเลยด้วยซ้ำว่าร่างฉบับนี้กำลังยกร่าง ไปถึงใด สภาวิชาชีพสังคมสงเคราะห์รับทราบหรือไม่ จะตอบโจทย์แบบใด ประการใด ท่านเห็นไหมครับท่านก็ไม่ได้อยู่ในโลกเดียวกับความเป็นจริงกับที่ผมอยู่อีกนะครับ กฎหมาย หลายฉบับในส่วนหนึ่งของกระบวนการยุติธรรม ไม่ว่าจะเป็นกระบวนการยุติธรรมชุมชน ซึ่งวันนี้เขาก็ไม่อยากทำนะครับไปตั้งศูนย์ในตำบลแต่ละตำบล บางตำบลนี่นำร่อง ๒๐ กระทรวงนะครับ มันเยอะเกินไปสำหรับเขา กฎหมายเรื่องกองทุนยุติธรรม ปี ๒๕๖๑-๒๕๖๔ ไม่ได้มีครับ กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเรื่องการพิจารณาคดีความแพ่งต่าง ๆ มีวันนี้ยังไม่ได้มีครับ นั่นเป็นประเด็นเรื่องใหญ่ เป็นประเด็นที่ ๒ ที่ผมคิดว่าเวลาท่านตั้งธงว่า กฎหมายฉบับนั้น ปี ๒๕๖๑-๒๕๖๔ ประชาชนไม่ได้ทราบนะครับ แต่ท่านทราบไหมครับว่า ร่างกฎหมายที่ ส.ส. เราเข้าชื่อเสนอกฎหมาย เช่น ร่างแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมาย แพ่งและพาณิชย์ว่าด้วยสิทธิในการสมรส สภาแห่งนี้ขึ้นเว็บไซต์ (Website) ระยะเวลาไม่ถึง ๑๕ วันมีคนเข้าไปดูทั้งหมด ๑,๕๐๐,๐๐๐ คน มีคนแสดงความคิดเห็น ๕๐,๐๐๐ กว่าคน มันแปลกไหมครับ ท่านกำลังปฏิรูปกฎหมายเยอะแยะไปหมด พวกผมเองเป็นนักนิติบัญญัติ ผมก็จบกฎหมายผมแทบไม่รู้ว่ามีกฎหมายเหล่านี้อยู่หน้าตาของร่างเป็นแบบใด ประการใด แต่ร่างที่ประชาชนเขาสนใจเกี่ยวข้องกับสิทธิของตัวเขามีคนดูเป็นล้าน คนแสดงความคิดเห็น ๕๐,๐๐๐ กว่าคน ท่านทำได้ไหมครับแผนปฏิรูปแบบที่สภาแห่งนี้ทำ นั่นเป็นประการที่ ๒ ผมขออนุญาตใช้เวลาสั้น ๆ ครับ เพราะ ๗ รอบก่อนหน้านี้ไม่ได้พูดนะครับท่านประธาน แต่ผมคงไม่คูณด้วย ๗ นะครับ
ประการที่ ๓ คือทวงสิทธิของพี่น้องประชาชน ไม่ว่าจะเป็นพี่น้องประชาชน ที่เป็นผู้ที่เรียกว่าพี่น้องชาติพันธุ์ เพราะว่าที่ท่านเขียนไว้ในรายงานปฏิรูปนะครับ ระบบ สร้างเสริมชุมชนเข้มแข็ง ผมก็เรียงหน้าไม่ถูกนะครับว่าหน้าอะไร ท่านบอกว่าจะต้องมี กฎหมายที่ว่าด้วยการส่งเสริมและอนุรักษ์วิถีชีวิตชาติพันธุ์ เสร็จในปี ๒๕๖๓ ผมอ่านไม่ผิด นะครับ วันนี้วันที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔ เอ๊ะ หรือท่านพิมพ์เลขผิดมาครับ ถ้าท่านจะพิมพ์ เลขผิดเปลี่ยนเป็น ๒๕๖๔ ก็ยังเอานะครับ เพราะกฎหมายฉบับนี้รัฐบาลสัญญากับผมตั้งแต่ วันแถลงนโยบาย ๒๕ กรกฎาคม ปี ๒๕๖๒ ท่าน พลเอก อนุพงษ์ เผ่าจินดา ท่านรัฐมนตรีจุติ ไกรฤกษ์ บอกต้องแล้วเสร็จ แต่วันนี้ประชาชนไม่เห็นว่ากฎหมายนี้มีความคืบหน้าไปประการใด เฉกเช่นเดียวกับอีกฉบับหนึ่งนะครับ เพื่อให้ท่านทราบว่าหน่วยงานราชการเขาถอนไปแล้ว ก็คือร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาองค์กรภาคประชาสังคม ท่านทราบไหมครับพี่น้องประชาชนที่ทำงานกฎหมายฉบับนี้วันนี้เดินสายพบพรรคการเมือง เพราะรัฐบาลที่บอกว่าจะมีกฎหมายฉบับนี้ในปี ๒๕๖๓ มิได้ทำตามสัญญา ทั้ง ๆ ที่จริง ๆ แล้ว ท่านขอเวลาอีกไม่นานทุกฉบับนะครับ นั่นคือความไม่คืบหน้าของแผนปฏิรูปประเทศไทย ตามที่ท่านเคยสัญญา ขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ