สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๙ · ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔

สุพิศาล ภักดีนฤนาถ เสนอแนะเกี่ยวกับการใช้งบประมาณที่เกินและแสดงความกังวลเกี่ยวกับงบประมาณที่เหลืออยู่ โดยเน้นย้ำว่าควรลดการขาดดุลลงและใช้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ

พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ๘ เรื่อง ผมขอแค่ ๓ เรื่อง ท่านประธานครับ

แล้วถัดมาครับ เรื่องของเงินกู้ เงินกู้ที่ชดเชยการขาดดุล ปี ๒๕๖๓ เรามี การใช้งบประมาณขาดดุล ๔๖๙,๐๐๐ ล้านครับท่านประธาน ในการขาดดุลนี้มีการรับจริง ครับท่านประธาน มีการรับจริงคือ ๗๑๒,๘๘๓ ล้านบาทเศษ คำถามก็คือว่ารายการที่ ๓ รายการที่ ๔ พันธบัตรรัฐบาลและตั๋วเงินที่เกินมาในช่องที่ ๓ คือเกินมาเยอะพอสมควร นะครับ ที่รับจริงเกินมา ๑๔๑,๒๐๗ ล้านบาท แล้วตั๋วเงินเกินมา ๘๙,๒๙๓ ล้านบาท ช่วยตอบด้วยครับว่ามันเกินมาได้อย่างไรครับ

ถัดไปครับ ท่านประธานครับ อันนี้เป็นหน้ารวมของงบประมาณของรายจ่าย ปรากฏว่ารายจ่ายนี้ต่ำกว่างบประมาณที่ขอครับท่านประธาน ขอไป ๓.๒ ล้านล้านบาท แต่ใช้จ่ายแล้วต่ำ ต่ำครับท่านประธาน ๕๘,๘๓๗ ล้านบาทเศษ โดยเฉพาะที่สำคัญท่านประธาน งบลงทุน ๓๘๑,๑๑๓ ล้านบาทเศษ เหลือครับ เหลือ ๗,๘๙๑ ล้านบาท ทำไมจึงเหลือครับ ๗,๘๙๑ ล้านบาทเศษ ทำไมจึงเหลือ งบลงทุนต้องใช้ให้หมดครับ นี่คำถามที่ ๒ ครับ ท่านประธาน และในกรอบเงินที่เหลือนี้เป็นงบขาดดุลครับท่านประธาน ๔๖๙,๐๐๐ ล้านบาท ถ้าคิดเป็น ๑๐ เปอร์เซ็นต์ นี่ก็คือประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ถ้าอย่างนั้นทำไมต้องเป็นหนี้ อีกครับ ถ้ามีเงินเหลือขนาดนี้ รัฐบาลประมาณการงบประมาณเหลือ ๕๘,๐๐๐ มันก็ประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ดอกเบี้ยเท่าไรครับ นี่คือสิ่งสำคัญในยอดการใช้งบประมาณ ในเอกสารนี้ครับ เพราะเงินเหลือก็ประมาณ ๐.๐๑๘ เปอร์เซ็นต์ของงบรายจ่ายครับ ท่านประธาน คำถามคือมีหลักเกณฑ์พิจารณาเรื่องนี้อย่างไรว่าจะลดกรอบ การทำงบประมาณขาดดุล ลงลึกเลยครับท่านประธาน ลงลึกเข้าไปในเอกสาร เอกสารนี้ ปรากฏมี ๓ หมวดที่ผมลงลึกเลยครับ ๓ หมวดก็คือหมวดรายจ่ายงบประมาณของหน่วยรับ หน่วยรับในภาพรวมมีเงินต่ำคือใช้จ่ายน้อย น้อยกว่างบประมาณ ๒๒,๗๙๑ ล้านบาทครับ ท่านประธาน แล้วอยู่ที่ไหนครับ อยู่ที่สำนักนายกรัฐมนตรีครับ ๖๗๕ ล้านบาท โดยเจาะลงไป สำนักนายกรัฐมนตรีต่ำ ๑๕๐ ล้านบาท เจาะลงไปลึกเลยครับ อยู่ใน ๒ แผนครับ แผนพื้นฐานความมั่นคง ๙๗ ล้านบาทเศษ แผนพื้นฐานการปรับปรุงสมดุลอีก ๕๒ ล้านบาทเศษ นี่คือสำนักงบประมาณและหน่วยในกำกับ กระทรวงกลาโหมท่านประธานครับ กระทรวงกลาโหมใช้จ่ายต่ำกว่าอีกครับ ต่ำกว่าคือเหลือนะครับ ๑,๗๖๕ ล้านบาทครับ ขนาดกันเหลื่อมไว้แล้วนะครับท่านประธาน กันเหลื่อมไว้ ๒๙,๖๙๗ ล้านบาทเศษ ถามว่าอยู่ที่ไหนครับ กองทัพบกครับท่านประธาน กองทัพบกมีเงินค่าใช้จ่ายที่ต่ำกว่าเงิน ที่ได้รับไป คือ ๕๒,๑๐๓ ล้านบาทเศษ แต่เหลือทั้ง ๖ แผนครับ ไปดูในเอกสารครับ เอกสาร หน้า ๑๒ ท่านเปิดให้ทันผมนะครับ คือ ๑,๑๒๔ ล้านบาทเศษ จุดผมไม่อยากพูด ถ้าพูดแล้วมันจะเสียเวลาครับ นั่นคือสิ่งที่ใช้ แล้วปรากฏว่าแผนที่หายไปมากก็คือ แผนยุทธศาสตร์พัฒนาศักยภาพการป้องกันประเทศและความพร้อมเผชิญภัยคุกคาม ทุกมิติครับท่านประธาน นั่นก็คือเงินที่ใช้ต่ำที่สุด ทำไมถึงเหลือเยอะครับท่านประธาน เป็นพันล้านนะครับกองทัพบก แล้วขอจังเลย ขอ ๆ ๆ

ถัดไปครับท่านประธาน กระทรวงมหาดไทยครับ นี่ก็คือเหลือเยอะครับ ๙,๑๑๘ ล้านบาทเศษครับท่านประธาน จากงบที่ขอคือ ๒๘๘,๐๐๐ ล้านบาทเศษ เหลือครับเหลือทั้ง ๔ แผนครับ คือเหลือ ๑,๗๐๐ ล้านบาทเศษครับ หน่วยรับที่สำคัญคือ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นครับ ท่านเปิดหน้า ๒๐ เลยครับ เหลือ ๗,๐๗๐ ล้านบาท ท่านครับงบประมาณกรมการขนส่งทหารบกครับ ขอ ๑ นาทีครับ จะสรุปให้ได้เร็วครับ กระทรวงศึกษาธิการต่ำกว่างบประมาณอีกครับ ๑,๐๘๓ ล้านบาท กระทรวงนอกสังกัด สตช. ผมนี่ก็ ๑๔๓ ล้านบาท งบแผนบูรณาการครับท่าน งบแผนบูรณาการที่ใช้เหลือมากที่สุดก็คือ แผนบูรณาการของอีอีซี (EEC) ครับ ๓๕๘ ล้านบาท และงบบุคลากรครับท่านประธาน งบบุคลากรที่เหลือมากที่สุดก็คือกระทรวงกลาโหมครับ ไม่ใช่กระทรวงกลาโหมครับ ๓ หน่วย ๓ กระทรวงครับ กระทรวงกลาโหม กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ทั้งหมดเหลือ ๒,๔๕๙ ล้านบาทครับท่านประธาน งบทั้งหมดเป็นงบที่ใช้ดีที่สุดคืองบรายจ่ายหมุนเวียนครับท่านประธาน และงบบุคลากร ผมถามว่างบบุคลากรที่สำคัญ ซึ่งยังมีงบอีกแผ่นหนึ่งครับที่มันเลยไปนิดหนึ่งก็คืองบ ที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นครับ ท่านประธานครับ ในหน้า ๔๔ เหลือจ่าย ๓,๙๓๗ ล้านบาท แสดงว่าการกระจายอำนาจลงไปไม่ถึงครับท่านประธาน มันยังมีอีกเยอะ ครับท่านประธาน ถ้าให้ผมพูดทั้งเล่มนี่ ๓ ชั่วโมงครับท่านประธาน เอาแค่นี้ครับ ท่านประธาน