กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม นายพิสิฐ ลี้อาธรรม สมาชิกสภาผูแทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย ผมขออนุญาตฉายสไลด (Slide) ดวยครับ
(เจาหนาที่ดําเนินการเปิดคลิปภาพ)
ทานประธานครับ รายงานฉบับนี้ ของกระทรวงการคลังก็เป็นรายงานที่จะเขามาเป็นปกติ แลวก็จะมีการนําเสนอขอมูล ที่เฉพาะปีนะครับ ก็คือปีงบประมาณที่ผานไป แตถาเกิดเราดูเฉพาะปีนะครับ เราก็อาจจะ ไมไดเห็นภาพรวมครับวาบานเมืองเราทุกวันนี้มันเกิดอะไรขึ้น เพราะฉะนั้นผมจะขออนุญาต ฉายสไลด (Slide) แผนตอไปเลยครับ วาในปีงบประมาณที่ผานไปนะครับ ฐานะหนี้ของ ประเทศไทยไดย่ําแยลง จากที่เคยมีสัดสวนของหนี้ตอจีดีพี (GDP) อยูที่ประมาณ ๔๐ เปอรเซ็นตแตน ๆ มาเป็นเวลาชานาน แตปีที่ผานไปฐานะหนี้ก็ไดกระโดดขึ้นมา เกือบ ๆ จะแตะ ๕๐ เปอรเซ็นตเมื่อตอนปลายปีงบประมาณที่แลว แลวอยางที่เมื่อสักครู ผูแทนกระทรวงการคลังไดชี้แจงวาในเดือนตอมาคือเดือนพฤศจิกายนก็ไดทะลุเกิน ๕๐ เปอรเซ็นตแนะครับ
ขอสไลด (Slide) ตอไปครับ แนนอนครับปีที่ผานมาเป็นปีที่มีปัญหาเศรษฐกิจ ก็ทําใหเรามีปัญหาหนี้ หนี้ไดมียอดเมื่อตอนปลายปีทะลุขึ้นไปถึง ๗.๘ ลานลานบาท เทียบกับ อดีตที่ผานมาที่มันคอย ๆ ทะยานขึ้นไป
สไลด (Slide) ตอไปเลยครับ ซึ่งเผอิญเรามีการออกกฎหมายวินัยการคลัง และกฎหมายนี้ก็มีการยึดโยงกับจีดีพี (GDP) วารัฐบาลจะตองไมมีการกอหนี้เกินกวาจีดีพี (GDP) ในระดับ ๖๐ เปอรเซ็นตแของจีดีพี (GDP) ปีที่ผานมาเป็นปีที่เราเกิดวิกฤติเศรษฐกิจ จีดีพี (GDP) ลดลง และเผลอ ๆ ปีนี้ก็อาจจะยังไมทะยานขึ้น เพราะฉะนั้นสัดสวนหนี้ตอจีดีพี (GDP) ที่รัฐบาลทานไดประกาศไวนี่ซึ่งคอนขางถือวาเป็นกฎหมายก็อาจจะมีปัญหาได ผมจึงตองขออนุญาตรบกวนเวลาของทานประธานในครั้งนี้นะครับ
สไลด (Slide) ตอไปครับวาตัวเลขของปีที่แลวที่มันทะลุถึงเกือบ ๆ แตะ ๕๐ ผมเป็นหวงวาจะทะลุ ๖๐ ในปลายปีนี้ เพราะปีนี้จะมีปัจจัยหลายอยางที่จะนําไปสูจุดนี้นะครับ ก็อยากจะขอใหรัฐบาลไดเตรียมรับมือในเรื่องนี้ไว
ขอสไลด (Slide) ตอไปครับ สาเหตุหลักที่ทําใหเรามีหนี้พอกขึ้นเรื่อย ๆ ก็คือ เรามีรายจายมากขึ้นเรื่อย ๆ รายจายดานตาง ๆ ผมคงไมตองพูดถึงในขณะนี้ แตที่สําคัญ กวานั้นก็คือเรื่องรายไดครับ รายไดปีที่ผานมานี่ลดลงแลวก็ผมเชื่อวา ปี ๒๕๖๔ รายได จะลดไปกวานี้ไดอีก เพราะปี ๒๕๖๔ จะเป็นปีที่นิติบุคคล เชน แบงกแจะเอาผลประกอบการ ปีที่แลวมายื่นในปีนี้ และปีที่แลวเป็นปีที่เขานี่มีปัญหาการทําการธุรกิจอยางมาก เพราะฉะนั้น ปีนี้เชื่อไดเลยวาประมาณการรายไดที่ทานทําไวในงบประมาณประจําปีนี่จะไมไดตามนั้น เพราะฉะนั้นตัวเลขของการขาดดุลงบประมาณ ขอกลับไปที่เมื่อสักครูนี้มันก็จะพุงสูง ขึ้นไปอีก ก็จะทําใหตัวเลขซึ่งประเดี๋ยววาระที่ ๒.๔ เราจะมีเรื่องนี้อีกผมจะขอเก็บไวนะครับ
เพราะฉะนั้นขอไปสไลด (Slide) ตอไปครับวาเวลานี้ในเรื่องของหนี้รัฐบาล มีปัญหาเรื่องของรายไดและรายจายที่มันมีผลทําใหหนี้แยลง แตสิ่งที่ผมอยากจะใหกระทรวง การคลังไดระมัดระวังมากขึ้น ก็คืออยาไปเผลอกอหนี้ตางประเทศ อยาไปทะนงวาเรามีหนี้ต่ํา หรืออยาไปเอาใจคนใหกูตางประเทศที่มาเยี่ยม แลวก็ชักชวนใหเราไปกูเงินจากเขา เพราะจริง ๆ แลวบานเรามีสภาพคลองสูง มีเงินออมของประชาชนที่ยังหาที่ลงไมได ประชาชนอยากซื้อพันธบัตรก็ซื้อไมได ตองแยงกัน เพราะฉะนั้นเราควรตองใหดอกเบี้ย หรือเงินไดสวนนี้ตกอยูในมือประชาชนคนไทยมากกวาที่จะไปกูเงินตางประเทศ นั่นก็ ประการหนึ่งที่อยากจะขออนุญาตทวงติงไว
ขอสไลด (Slide) ตอไปครับ ในเรื่องของหนี้สาธารณะจริง ๆ แลวมีสิ่งที่ นาเป็นหวง ก็คือเรื่องของหนี้รัฐวิสาหกิจ ซึ่งในรายงานฉบับนี้ก็มีการเขียนไวพอสมควร แตผมขออนุญาตที่จะทวงติงปัญหาใหญ ๆ ของประเทศที่ไดสะสมและหมักหมมมานานก็คือ รัฐวิสาหกิจบางแหง เชน ขสมก. รถไฟ เป็นตน มีการขาดทุนเรื้อรัง แลวก็อางปัญหาสภาพคลอง มากูเงิน กระทรวงการคลังก็ไมเคยคิดที่จะแกไขปัญหาอยางจีรังก็ใหกูไปตลอด เป็นดิน พอกหางหมู ผมอยากเห็นกระทรวงการคลังไดดูแลในเรื่องนี้วาจะแกไขปัญหาหนี้ที่เรื้อรัง สะสมมาเป็นเวลาสิบ ๆ ปีไดอยางไร ขณะนี้หนี้ของ ขสมก. มีเกินกวาแสนลานบาท แลวก็ จะตองมีมากขึ้นเรื่อย ๆ โดยที่เราไมมีทางที่จะมีรายไดมาคืนให เพราะ ขสมก. เอง ก็ขาดทุนมาทุกปีนะครับ ก็อยากจะเห็นกระทรวงการคลังไดดูแลเรื่องนี้ อยาปลอยใหเรื่องนี้ มันบานปลายออกไป แลวมันก็ไมเป็นธรรมกับคนในอนาคตที่ตองมาแบกรับภาระหนี้ ที่เกิดขึ้นจาก ขสมก. ที่ขาดทุนมาตลอดทุก ๆ ปีที่ผานมา หรือแมกระทั่งรถไฟก็ตาม มีทรัพยแสินเยอะแยะ แตวาการบริหารก็ขาดทุนแลวแถมยังมีการขยายงานอีก มีการขยาย โครงการอีกมากมายผมก็ไมแนใจวาโครงการเหลานี้มันคุมคาหรือไม แลวก็จะมีผลทําใหรถไฟ มีปัญหาการเงินมากขึ้นหรือไม ก็อยากจะใหกระทรวงการคลังไดมีความเขมแข็งในเรื่องนี้วา ทานจะตองดูแลเรื่องหนี้ของรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะอยางยิ่ง ๒ หนวยงานนี้ที่มีปัญหาหนี้มากขึ้น จะตองมีการจัดทําแผนปฏิรูประบบ จัดการเรื่องการบริหารนะครับ
สไลด (Slide) ตอไปครับ ณ เวลานี้อยางที่ผมกลาวตอนตนหนี้ตอจีดีพี (GDP) กําลังทะลุ ๕๐ เปอรเซ็นต แลวก็มีโอกาสจะทะลุ ๖๐ เปอรเซ็นตได เพราะขณะนี้ มีปัญหาเรื่องจีดีพี (GDP) ที่ตกต่ํา มีปัญหาเรื่องของรายได รายจาย สุดทายนะครับ คําถามคือวาความสําเร็จในการบริหารหนี้ของทาน ทานใชอะไรวัด ผมอยากจะเห็น เรามีหนี้ต่ํา อนาคตลูกหลานเราจะไดไมมาตอวาเรา ใหเรามีภาระดอกเบี้ยที่เหมาะสม สวนการกอหนี้ใหมนั้นขอใหทานไดโปรดดูแลประชาชนครับ ขายพันธบัตรใหกับประชาชน มากกวาที่จะใหกับสถาบันการเงิน ขอบพระคุณมากครับ