กราบเรียนทานประธานสภาผูแทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายจุติ ไกรฤกษ ในฐานะรัฐมนตรีวาการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย ขอตอบกระทูถามของทานสมาชิกผูทรงเกียรติ ทานมุกดา พงษแสมบัติ ซึ่งมีความหวงใย ในเรื่องที่อยูที่ทํากินของพี่นองประชาชนเป็นอยางมาก ผมเขาใจนะครับ ในความทุกข ของคนที่เป็น ส.ส. ที่มีความลําบากในการแกไขปัญหาใหกับพี่นองประชาชนในเขตเลือกตั้ง แลวก็มีความอึดอัดวาเทาไร ๆ มันก็ไมเดินหนา ไดไปตรวจสอบเรื่องนี้และอยากจะรายงาน ใหทานสมาชิกผูทรงเกียรติทราบนะครับ เพื่อไดทราบเป็นเหตุผลและบันทึกไวในรายงาน การประชุม แลวก็จะไดติดตามแกไขปัญหาใหทานตอไป ประเด็นก็อยางที่ทานไดเรียนมา ครับวานิคมสรางตนเองเขื่อนอุบลรัตน จังหวัดขอนแกนนั้น จัดตั้งขึ้นตามพระราชกฤษฎีกา จัดตั้งนิคมสรางตนเองทองที่อําเภออุบลรัตน พุทธศักราช ๒๕๒๘ ครับ และหลังจากนั้นวันที่ ๗ เมษายน พุทธศักราช ๒๕๓๖ คณะรัฐมนตรีมีมติใหจําแนกพื้นที่ปุาไมออกมา บานโคกสูง บานดง เป็นพื้นที่ ๘,๕๑๖ ไร ซึ่งในปีพุทธศักราชขณะนั้นที่มอบใหเป็นกรมประชาสงเคราะห เป็นนิคม ปรากฏวาในปี ๒๕๓๖ หลังจากนั้นไมนานกรมประชาสงเคราะหเปลี่ยนมาสังกัด จากกระทรวงมหาดไทยมาเป็นกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม ก็เชื่อวารางกฤษฎีกา ที่เสนอ ครม. ออกพระราชกฤษฎีกานั้นก็คงจะมีปัญหา ขาราชการคงจะตองยายจาก กรมประชาสงเคราะหแหนวยงานเดิมมาอยูสังกัดกระทรวงแรงงาน หลังจากนั้นแลว ปรากฏวากรมประชาสงเคราะหแก็ไดทําเรื่องที่จะเตรียมออกพระราชกฤษฎีกา แลวปรากฏวาใชเวลาประมาณ ๔ ปีครับ ปีพุทธศักราช ๒๕๔๐ ไดไปตรวจสอบพื้นที่ ใหตรงกับพื้นที่จริงเดินสํารวจนะครับใชเวลาประมาณ ๕ ปี เสร็จปี ๒๕๔๕ ในขณะที่ ปี ๒๕๔๕ จะเสนอใหออกพระราชกฤษฎีกาใหสมบูรณแพรอมแผนที่แนบทายพระราช กฤษฎีกาก็ปรากฏวากรมประชาสงเคราะหในขณะนั้นก็ปรับมาเป็นกระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษยแอีก เป็นกระทรวงที่ ๓ นะครับ ผมเชื่อวามันคงหลุดไประหวางที่ เปลี่ยนตัวกระทรวง เปลี่ยนชื่ออธิบดี เปลี่ยนผูบริหาร อยางที่ทานสมาชิกผูทรงเกียรติ ไดทราบวาก็มีการลาออกไป เกษียณไปก็ไมมีใครติดตามนะครับ ฉะนั้นเมื่อเรื่องกําลังทํา จะมาใหดี ๆ แลวปรากฏวาแกเสร็จเรียบรอยจะทําอะไรก็ตามแลวทานก็บอกวาปี ๒๕๖๐ จะทําตอไดไหม ก็ปรากฏวาไปดูในแงของขอกฎหมาย ปรากฏวาในยุคนั้นเป็นยุคของ รางรัฐธรรมนูญปี ๒๕๔๙ ซึ่งเป็นรัฐธรรมนูญชั่วคราว เราจึงไมสามารถจะหยิบยกงานของ รัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๔๙ มาตอเนื่องในปี ๒๕๖๐ ได เพราะฉะนั้นก็อยากจะกราบเรียนทาน วาตรงนี้ละครับคือสิ่งที่เราจะตองทํา ก็คือตองกราบเรียนทานตรง ๆ วาตองนับ ๐ เริ่มตน ๑ ใหมนะครับ ฉะนั้นก็บอกวาการจะออกพระราชกฤษฎีกาใหถูกตองตามรัฐธรรมนูญ ฉบับปัจจุบันนี้มีกฎหมายใหมอีกหลายขอที่ตองทํานะครับ ผมจะลําดับใหทานฟังนิดหนึ่งวา มีประมาณกี่ขั้นตอนนะครับ กระบวนการก็คือ
๑. การจะออกพระราชกฤษฎีกาใหมเพื่อใหราษฎรนั้นมีที่ดินทํากินไดถูกตอง ๘,๕๑๖ ไร ตองจัดทํารางซึ่งมีประมาณแค ๓ มาตรา ตรงนี้อาจจะไมไดใชเวลามากเทาที่ควร แตวันนี้มีกฎหมายใหมเพิ่มขึ้นมาคือวาราชการนั้นตองรับฟังความคิดเห็นจากผูมีสวนได สวนเสียอีก ๑ ขั้นตอนนะครับ ขั้นตอนตอมาก็คือจะตองไปตรวจสอบแผนที่แนบทาย ใหถูกตองตามความเป็นจริงของพื้นที่จริงนะครับ เมื่อเสร็จแลวก็จะตองนําสิ่งเหลานี้ มาประกอบกันแลวก็เสนอเขาคณะรัฐมนตรี เมื่อคณะรัฐมนตรีไดรับเรื่องแลว รับหลักการ แลว ก็จะสงเรื่องนี้ไปใหกับสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณานะครับ เมื่อสํานักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาแลวสงกลับมาใหคณะรัฐมนตรี เมื่อเห็นชอบก็สามารถสงไป ประกาศบังคับใชได และนี่ก็คือขั้นตอนที่อยากจะกราบเรียนทานในขณะนี้ครับวามีขั้นตอน อยางนี้ แตวาก็ตั้งใจที่จะทํา แลวก็อยากจะกราบเรียนทานวาเมื่อเป็นผลเชนนี้ผมเขาใจ ถึงความทุกขแยากของพี่นองที่รอกันมานาน ผมทราบดีวาสมัยผมเป็นเด็ก ๆ ผมเคยตาม บิดาผมไปที่นิคมทุงสาน จังหวัดพิษณุโลก ปี พ.ศ. ๒๕๖๒ ผมมาเป็นรัฐมนตรีวาการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย ผมตองไปมอบโฉนดใหเขาปี ๒๕๖๒ ๕๐ ปี ผมก็ไมอยากใหเกิดเรื่องนี้เกิดขึ้นกับคนอื่น จังหวัดอื่น อําเภออื่น ก็พยายามจะทํา ทุกอยางที่จะใหสําเร็จนะครับ เบื้องตนก็อยากจะกราบเรียนทานอยางนี้วาหลังจากที่โควิด (COVID) ซาลง ผมจะไปลงพื้นที่พบกับทาน กับพี่นองประชาชนดวยตนเองนะครับ ไปยืนยันเจตจํานงวาเราจะทําใหสําเร็จใหไดนะครับ แลวก็เบื้องตนผมก็จะมอบทานอธิบดี กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ มอบผูปกครองนิคมซึ่งคงจะตองตั้งภายใน ๒-๓ เดือนนี้ แลวก็มอบผูตรวจราชการกระทรวงประสานงานกับทาน ส.ส. อยางใกลชิด เพื่อใหเรื่องนี้ เดินไปไดอยางรวดเร็ว แตสิ่งที่สําคัญก็คือวาวันนี้ตองเรียนกับทานตรง ๆ วาปัญหามันคือ ตองมีงบประมาณในการจัดทําเดินสํารวจ ๘,๕๑๖ ไรใหม ซึ่งงบปี ๒๕๖๔ ไมมี จะตองขอในปีงบ ๒๕๖๕ แตสิ่งที่เราจะทําใหกอนโดยที่เราไมตองรองบประมาณคือ การรางพระราชกฤษฎีกา ขั้นตอนอะไรใหเสร็จกอน แลวเมื่อไดรับงบประมาณปี ๒๕๖๕ แลวก็จะดําเนินการสํารวจใหเร็วที่สุดนะครับ ก็เลยกราบเรียนใหทราบครับ