นายประกอบ รัตนพันธ์ นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นกระผมขอกราบเรียนท่านประธานว่ากระผมเองเห็นด้วยกับ พระราชบัญญัติฉบับนี้อย่างที่สุดครับ เพราะว่าเป็นการคุ้มครองนักสัตวบาลให้มีมาตรฐาน เดียวกัน แล้วก็มีผลต่อธุรกิจต่อเนื่องทั้งผู้เลี้ยงสัตว์ ทั้งคุณภาพสัตว์ ที่กระทบต่อเศรษฐกิจ ของประเทศชาติ ก็กราบเรียนท่านประธานว่าพรรคประชาธิปัตย์เห็นความสำคัญของเรื่องนี้ แล้วก็ได้ร่างพระราชบัญญัติประกบ แต่เนื่องมาจากว่าความผิดพลาดในทางเทคนิคนิดหน่อย ก็เอากฎหมายเข้าไม่ทัน แต่อย่างไรก็ตามอยากกราบเรียนท่านประธานว่าด้วยหลักการ โดยทั่วไปนั้น ต้องสอดคล้องกับของฝ่ายรัฐมนตรีทุกประการ แต่ในบางเรื่องที่เราอยากให้ กฎหมายฉบับนี้มันค่อนข้างมีความละเอียดรอบคอบขึ้นมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งนักสัตวบาล ซึ่งรวมตั้งแต่ผู้สำเร็จการศึกษาระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ ปวช. ด้านสัตวบาล ปวส. ด้านสัตวบาล และอุดมศึกษา บัณฑิตศึกษา ในด้านสัตวบาล แต่ว่าในมาตราของ ครม. ในบางส่วนนั้นไม่ได้พูดได้ครอบคลุมให้เห็นชัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในส่วนของคณะกรรมการของสภาการสัตวบาล จริง ๆ ผมกราบเรียนว่ามันก็เกี่ยวเนื่องกับ บุคลากร ๓-๔ ฝ่ายด้วยกัน ซึ่งทาง ครม. ก็ได้ร่างมาอย่างครอบคลุมแล้วนะครับ ก็คือในส่วน ขององค์กรที่เกี่ยวข้องหลัก ๆ ของกระทรวงต่าง ๆ แล้วก็ในส่วนของสถาบันการศึกษา ในส่วนนักธุรกิจที่เกี่ยวข้อง แต่ในส่วนของสถาบันการศึกษานั้น ผมเรียนว่าจริง ๆ ต้องแยก ให้มีความชัดเจนระหว่างอุดมศึกษากับสถาบันการอาชีวศึกษา ผมเสนอเพิ่มเติมที่แตกต่างกับ ฉบับของ ครม. ก็คือให้คณะกรรมการที่มาจากสถาบันอาชีวศึกษาซึ่งเขาดูแลวิทยาลัยเกษตร ที่สอนด้านสัตวบาล ๔๐ กว่าแห่งด้วยกัน มี ๔ สถาบัน ก็คือ ภาคเหนือ ภาคใต้ ภาคอีสาน ให้เขาเลือกกรรมการมาเป็นกรรมการสภาสถาบันอย่างน้อย ๒ คน เท่ากับของอุดมศึกษา ผมกราบเรียนว่าถ้าในบทบัญญัติของกฎหมายได้ครอบคลุมอย่างนี้แล้ว ก็กระจายให้ คนรับผิดชอบ คนที่เกี่ยวข้องได้มาดูแลของสภาสัตวบาลได้อย่างชัดเจน แต่ในฉบับของ ครม. นั้น ตัวแทนของคณบดี ตัวแทนของสำนักงานต่าง ๆ พวกนี้แต่ไม่มีความชัดเจน ผมว่าในที่สุดแล้วอาชีวศึกษาก็จะไม่มีส่วนร่วม จะได้เป็นสถาบันอุดมศึกษาเสียส่วนใหญ่ แต่แท้จริงแล้วบุคลากรด้านสัตวบาลนั้นส่วนมากจบ ปวช. ปวส. แล้วก็ปริญญาตรี เพราะฉะนั้นในร่างของพรรคประชาธิปัตย์ ก็เสริมเพื่อที่จะให้มีความชัดเจนและกระจายให้มี ความชัดเจนยิ่งขึ้นนะครับ ก็กราบเรียนว่าเป็นกฎหมายใหม่ และกฎหมายฉบับนี้จะต้อง แยกส่วนความรับผิดชอบระหว่างสัตวแพทยสภา ซึ่งผ่านสภาไปแล้ว บังคับใช้แล้ว กับสภาสัตวบาล เขาแยกส่วนอย่างไร ด้วยหน้าที่ความรับผิดชอบ เพราะว่าสัตวแพทยสภา กับสภาการสัตวบาลนั้นมันก้ำกึ่งกันอยู่ในบางส่วน ในวันร่างพระราชบัญญัติสัตวแพทยสภา เราก็กังวลว่ามันต้องให้ครอบคลุมของนักสัตวบาลไปด้วยในบางส่วน วันนี้นักสัตวบาลก็มี บ้านที่อยู่ของตัวเองแล้ว และมีสภา ถ้ากฎหมายนี้ผ่านนะครับ มีสภาเป็นที่ปฏิบัติให้คุณภาพ มาตรฐานที่ชัดเจน ก็ต้องดูหน้าที่ความรับผิดชอบระหว่างสัตวแพทยสภากับสภาของ สัตวบาลว่ามีความแตกต่างกันอย่างไร ผมกราบเรียนว่าถ้า ๒ สภานี้ทำหน้าที่ ได้อย่างสอดคล้องและทำหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ แบ่งแยกหน้าที่กันอย่างชัดเจน มันส่งผลต่อคุณภาพของสัตว์เลี้ยงของประเทศไทย แล้วก็ส่งผลดีต่อการค้าขาย ระหว่างประเทศ ซึ่งในการค้าขายสัตว์เศรษฐกิจของประเทศไทยนั้นปีหนึ่งนำเงินมามหาศาล แต่วันนี้เราก็มีปัญหาบางเรื่อง เรื่องคุณภาพของเนื้อสัตว์ ไม่ว่าสารเร่งเนื้อแดง ในสุกรซึ่งเป็นปัญหามาตลอดเวลา ผมคิดว่าถ้าเกิดมีสัตวบาลสภาเกิดขึ้นแล้วเรื่องเหล่านี้ น่าจะหมดไปนะครับ แล้วก็ทำให้สร้างความเชื่อมั่นให้กับผู้เลี้ยงสัตว์ในประเทศไทย สร้างความเชื่อมั่นให้กับต่างประเทศที่สั่งออร์เดอร์ (Order) เนื้อสัตว์จากประเทศเราได้อย่าง มากมาย เพราะฉะนั้นก็กราบเรียนท่านประธานว่าผมเองเห็นด้วยกับพระราชบัญญัติฉบับนี้ อย่างมาก และพรรคประชาธิปัตย์สนับสนุนกฎหมายฉบับนี้อย่างเต็มที่ครับ เพราะว่ามันจะ ทำให้นักสัตวบาลมีสภาของตัวเอง ได้รักษาคุณภาพมาตรฐานของการเลี้ยงสัตว์ การดูแลสัตว์ และการผลิตเนื้อสัตว์ ตลอดทั้งการแปรรูปสัตว์เพื่อคุณภาพของผู้บริโภค ทั้งในและต่างประเทศครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ