อุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม หารือปัญหาการบริหารงานอาชีวศึกษาที่ล้าหลัง พร้อมตั้งข้อสังเกตการแต่งตั้งคณะกรรมการที่ไม่โปร่งใส และเรียกร้องการปฏิรูประบบเพื่อรองรับการพัฒนาอาชีวะอย่างแท้จริง
ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ กระผม นายอุบลศักดิ์ บังหลวงงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี ก่อนอื่นผมต้องขออนุญาตขอบคุณท่านสมาชิก ผู้แทน และผู้ที่ยื่นญัตติทุกท่านที่ได้กรุณา นำเสนอเพื่อตั้งกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาเกี่ยวกับการศึกษาของอาชีวศึกษานั้น ผมในนามของประธานคณะกรรมการกลางอาชีวะ สถาบันการอาชีวศึกษา ขอบคุณทุกท่าน เลยครับ ที่ท่านได้กรุณานำเสนอไปแล้วนั้น ทุกคนพูดเหมือนกับท่านไปนั่งเป็นผู้บริหาร ในอาชีวศึกษา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมคิดว่าทุกประเด็นนั้นครอบคลุมเกือบหมดนะครับ ต้องเรียนว่าทางนายกสภาสถาบัน ท่านผู้อำนวยการสถาบันทั้ง ๒๓ สถาบัน เราได้มี การประชุมกันอยู่ตลอดเวลาว่าอาชีวะตั้งมาตั้งแต่ปี ๒๕๕๑ เราได้ตั้งคณะกรรมการ การอาชีวศึกษาสมัยละ ๔ ปี ๒ รอบ ไม่สามารถที่จะออกระเบียบหรือกฎกระทรวงได้ และกฎหมายลูก ต้องรับความจริงว่าผมคนหนึ่งครับที่เป็นคณะกรรมการการอาชีวศึกษา เราพยายามผลักดันที่กฎหมายฉบับนี้จะให้มีถึงปริญญาตรี แต่ละช่วงนั้นส่วนราชการต่าง ๆ ก็เกรงใจ อาย หวังว่ากฎหมายฉบับนี้จะเพื่อประโยชน์ตนเอง แต่ไม่ใช่ครับ วันนี้อาชีวะ เมื่อก่อนนี้ทุกคนดูถูกว่าใครไปเรียน หรือการสอบเข้ามหาวิทยาลัยไม่ได้ก็บอกให้ไป เรียนช่างกล เป็นการดูถูกเหยียดหยามพอสมควรในรุ่นก่อน ๆ ต่อมาได้รวมอาชีวะ ไม่ว่าสารพัดช่าง การช่างสตรี เอามาเป็นเทคนิคและอาชีวะ ขณะนี้เรามีอาชีวะทั้งหมด ๔๐๐ รวมเทคนิคและอาชีวะหรือทั้งหมดแล้วประมาณ ๔๒๙ สถาบันหรือวิทยาลัย มีเอกชน ๔๐๐ กว่าเช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมกราบเรียนด้วยความเคารพว่าประเทศชาติ เกือบทุกประเทศครับ ถ้าขาดอาชีวะถามว่าท่านจะสร้างชาติได้หรือไม่ จึงมีคำปรัชญาว่า อาชีวะสร้างชาติ แน่นอนครับ บุคลากรต่าง ๆ นั้นต้องยอมรับความจริงว่าบางทีก็มีทั้ง คนมีองค์ความรู้ บางท่านก็อาจจะมีความรู้น้อย อาจจะไม่ทันพัฒนา บางท่านอย่างที่ทราบ กันดีอยู่แล้วที่ท่านได้ปรารภและท่านได้อภิปราย ทั้งหมดนั้นผมนั่งฟังตั้งแต่วินาทีแรกผู้เริ่ม อภิปรายเสนอกฎหมายฉบับนี้นั้นจนถึงปัจจุบัน นั่งฟังตลอดแล้วก็เก็บข้อมูลว่าเป็นจริงอย่างที่ ท่านได้กล่าวหรือไม่ ผมขอชมเชยอีกครั้งหนึ่งว่าทุกท่านพูดได้ประทับใจมากเลยว่า ท่านเหมือนรู้เหมือนไปนั่งอยู่ในผู้บริหารอาชีวะเลย แต่ท่านทราบไหมครับว่าผู้บริหาร อาชีวะก็เจ็บปวดนะครับ ไม่ว่าท่านนายกสภา ไม่ว่าท่านกรรมการบริหาร ไม่ว่าท่าน ผอ. เพราะการบริหารระบบราชการในของอาชีวศึกษานั้นนี่ล้าหลังมากครับ ยังหวงอำนาจ ยังยึดอำนาจ ยังยึดบุคคล ยังยึดพรรคพวก ท่านทราบไหมครับว่าการเลือกคณะกรรมการอาชีวะ ใช้เวลากี่ปี หลายรอบครับ เพราะไม่ถูกใจผู้บริหารกระทรวง ไม่สามารถจะเสนอต่อ คณะรัฐมนตรีได้ ถ่วงเวลามาพอสมควร ถ้าทางกฎหมายเขาว่าละเว้นปฏิบัติหน้าที่ ในขณะเดียวกันนั้นเราได้เปิดรับนะครับ เปิดรับให้สมัครคณะกรรมการอาชีวศึกษา เมื่อวันที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๖๒ โดยมีหลักการ เกณฑ์ในการสรรหาอย่างไรนั้นผมไม่ต้อง กราบเรียนครับ เพื่อไม่ให้เสียเวลา ประหยัดเวลาของสภาแห่งนี้ และเมื่อวันที่ ๑๒ มิถุนายน ๒๕๖๒ ท่านเลขาธิการคณะกรรมการการอาชีวศึกษา รักษาการแทนเลขาธิการ ท่านได้ ประกาศคุณสมบัติผู้ที่สมัครทั้งหมด ๗๕ ท่านด้วยกัน ซึ่งในองค์ประกอบนั้นนี่ข้อมูลทั้งหมด อยู่ในมือผม แต่ในขณะเดียวกันนั้นท่านทราบไหมครับว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ผมได้กล่าวเตือน ได้ตอกย้ำหลายหนว่าอย่าพิสดาร การเสนอ ครม. นั้นองค์ประกอบจะต้อง มีอยู่ในเงื่อนไขของระเบียบกฎกระทรวง ท่านทราบไหมครับว่าผมเตือนแล้วว่าต้องผู้สมัคร เท่านั้นมีบัญชีเท่านั้น แต่รัฐมนตรีครับ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการไปเอา บุคคลภายนอกซึ่งไม่ได้สมัครนำเสนอคณะรัฐมนตรีเมื่อ ๒-๓ วันนี้ เมื่อวันที่ ๑๒ มกราคม ถามว่ารู้ไหม ผมว่าเจตนาจงใจละเว้นปฏิบัติหน้าที่ อันนี้เรื่องกฎหมายไปว่ากันเอาว่าผิด หรือถูก แต่อย่างไรก็ตามครับ ทำให้คณะกรรมการชุดนี้ถ้าพูดกันง่าย ๆ ว่าที่ผ่านมาเคยทำ เมื่อองค์ประกอบไม่ครบก็เป็นโมฆะ ถ้าดำเนินการใด ๆ ไปก็สามารถจะบอกล้างได้ที่นิติกรรม ต่าง ๆ วันนี้เพิ่งประชุมไปเมื่อวันสองวันนี้ ----------------------------------------------------------- ท่านประธานที่เคารพครับ ผมไม่แปลกใจอะไรเลยที่ท่านสมาชิกทั้งหลายเหมือน รู้เรื่องทั้งหมดว่าการบริหารล้มเหลวอย่างไร และจะให้อาชีวะก้าวหน้าได้อย่างไร ท่านประธานครับ วันนี้พนักงาน หรือเจ้าหน้าที่ บุคลากร อาจารย์ หรือคุณครูนั้นมีลูกจ้าง ๑๗,๗๕๕ คน เป็นลูกจ้างจบปริญญาตรี ปริญญาโท เงินเดือน ๘,๐๐๐ บาทครับ เงินเดือน ๘,๐๐๐ บาท ถามว่าเป็นสิบ ๆ ปีไม่มีการแก้ไข แต่การบริหารงานของอาชีวะ เอาบุคลากร ที่ปลดเกษียณไปแล้วตั้งกี่ปีเอามาเป็นที่ปรึกษากองพะเนินเทินทึกเลยครับที่อาชีวะ เห็นไหมครับว่าการบริหารงานผิดพลาด อันนี้ผมไม่ได้ตำหนิ ความจริงอยู่ในมือผมนี่ครับ ไปว่ากันในอนาคต ชี้ให้เห็นว่าการบริหารบกพร่อง เพราะผู้บริหารอาชีวะอาจจะขาด องค์ความรู้ อาจจะยึดพรรคพวกเกินไป ทำให้ท่านสมาชิกทุกคนกังวลว่าลูกหลานของเรา บุตรหลานของเราที่มาเรียนแล้วถามว่าได้มาตรฐานหรือไม่ ต้องขอบคุณท่านประกอบพูด แหมถูกใจครับ ท่านหมอหลายท่าน หมอจาตุรงค์ก็พูดเหมือนไปนั่งอยู่ในอาชีวะเลย เห็นหมด ทุกเรื่องเลย ละเอียดมากกว่านี้ครับ ดังนั้นท่านประธานที่เคารพครับ ท่านให้โอกาสผม ๗ นาที แต่ทั้ง ๒ ญัตตินี้ได้มอบหมายให้ผมเป็นคนสรุปทั้ง ๒ ญัตติ แต่อาจจะใช้เวลา อีกช่วงหนึ่งเพื่อสรุปญัตติ แต่อย่างไรก็ตามครับ สุดท้ายนี้ผมต้องขอบคุณท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ ท่านอภิปรายเหมือนท่านไปนั่งอยู่ในอาชีวะเลย ท่านรู้หมดเลย แต่ขาดที่ว่าผู้บริหารนี่ขาดองค์ความรู้เยอะ เห็นแก่พรรคพวก ในที่สุดถ้าวันนี้คณะกรรมการ บริหารไม่ครบองค์ประกอบตามระเบียบ แน่นอนครับ การที่รัฐมนตรีเสนอไป ครม. ถือว่า หลอกลวง โกหก ครม. หรือละเว้น และเมื่อ ครม. อนุมัติมาแล้ว ถามว่าชอบหรือไม่ ผมยืนยันว่าไม่ชอบครับ ส่วนใครจะบกพร่องในหน้าที่ทางกฎหมายไปว่ากัน ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ ท่านประธานก็ทราบดีท่านก็เคยทราบเรื่องอาชีวะ มามากเลยครับ ผมในฐานะที่ขณะนี้ก็ทำหน้าที่เป็นตัวแทนของอาชีวะก็ไม่มีอะไรที่จะ อภิปรายมากนัก เพราะเนื่องจากเวลาจำกัด ย้ำอีกครั้งหนึ่ง ขอขอบพระคุณแทนพวกอาชีวะ ที่รักความเป็นธรรม ที่รักความก้าวหน้า ที่อยากให้อาชีวะมีความเจริญก้าวหน้าและพัฒนาไปไกล ดังที่คำขวัญว่าอาชีวะสร้างชาติ เพราะอาชีวะนั้นมีทุกแผนก ตั้งแต่แม่พิมพ์ แม่พิมพ์ ก็หมายความว่าตั้งแต่เริ่มออกแบบก่อสร้าง ทุกอย่างไม่ว่าบัญชี ไม่ว่าทุกแผนกอยู่ในอาชีวะ หมดนะครับ อันนี้ผมย่อ ๆ ก็เกรงใจท่านประธานครับ เพราะว่าตามกติกาท่านบอกไว้ ๗ นาที ผมก็เลยเวลาไปนิดหน่อย ต้องขอบพระคุณท่านประธาน เดี๋ยวขออนุญาตสรุป ๒ ญัตติสุดท้ายครับ กราบขอบพระคุณอย่างสูงครับ