นายสฤษดิ์ บุตรเนียร ปราจีนบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสฤษดิ์ บุตรเนียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปราจีนบุรี เขต ๓ พรรคภูมิใจไทยครับ วันนี้ผมขอเสนอญัตติที่ขอให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษา แนวทางปฏิรูปประเทศด้านการศึกษา และปฏิรูปกระบวนการเรียนการสอนเพื่อเพิ่มศักยภาพ ของคนไทยในญัตติที่ ๑ และญัตติที่ ๔ ซึ่งมีความเกี่ยวพันกันในเรื่องของแรงงานและ ศักยภาพครับ

เนื่องด้วยการศึกษาเป็นเครื่องมือสำคัญในการพัฒนาคนหรือเป็นทรัพยากร ของประเทศ ประเทศใดที่มีประชากรที่มีคุณภาพ มีความรู้ มีการศึกษา ย่อมส่งผล ให้ประเทศพัฒนาไปด้วย ปัจจุบันกระแสโลกด้านต่าง ๆ กำลังเปลี่ยนแปลงไป ไม่ว่าจะเป็น เรื่องเทคโนโลยี สารสนเทศ สิ่งแวดล้อม สังคม การเมือง การปกครอง จึงจำเป็นอย่างยิ่ง ที่ประเทศควรมีการปฏิรูปการเรียนรู้แบบใหม่ มุ่งเน้นให้ผู้เรียนมีทักษะใฝ่เรียนใฝ่รู้ อยู่ตลอดเวลา พัฒนาศักยภาพของคนไทยเพื่อให้สอดคล้องและตอบสนองต่อ การเปลี่ยนแปลงในศตวรรษที่ ๒๑ ของตลาดแรงงาน เพื่อนำไปสู่การพัฒนาที่มีประสิทธิภาพ ในอนาคต ดังนั้นจึงขอเสนอญัตติเพื่อปฏิรูปการเรียนการสอนต่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพื่อจะให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญต่อไปนะครับ จากการศึกษาที่ทางด้านอาชีวะ ทางด้าน แรงงานนั้น ปัจจุบันนี้ปัญหาต่าง ๆ ที่รุมล้อมเข้ามาในกระบวนการอาชีวศึกษาภาพลักษณ์ จึงทำให้การศึกษาอาชีวะไม่ตรงกับความต้องการ ซึ่งองค์ความรู้มีอายุสั้นลง โลกเปลี่ยนแปลง โดยเทคโนโลยี การปฏิรูปการศึกษาแม้แต่ที่เป็นยุทธศาสตร์ของชาติก็ได้มีการปรับปรุง ซึ่งขณะนี้ก็เริ่มมีการปรับปรุงอีกแล้ว มีการพัฒนาไปแล้วก็ยังไม่สำเร็จรูปแบบ ดังนั้นวันนี้ กระผมในฐานะยื่นญัตติในการศึกษาจริง ๆ แล้วการศึกษานั้นเป็นเรื่องใหญ่มากนะครับ เรามีการปฏิวัติ ปฏิรูป รูปแบบต่าง ๆ อย่างมากมาย แต่ก็ยังไม่มีความสำเร็จ เหตุผลมาจาก หลาย ๆ รูปแบบ กระผมจึงขอเห็นบอกว่าโดยเฉพาะด้านอาชีวศึกษานั้นเรามีการนำเสนออีก หลาย ๆ ประการ ตั้งแต่เราพูดกันถึงเรื่องของหลักสูตร ซึ่งหลักสูตรนั้นยังไม่ทันต่อเหตุการณ์ ของบ้านเมืองที่เปลี่ยนแปลงไป การปฏิรูปประเทศในด้านศักยภาพก็เช่นเดียวกัน แรงงาน ซึ่งไม่มีการเตรียมความพร้อมต่อการเปลี่ยนแปลงย่อมไม่สามารถจะอยู่รอดและแข่งขันกับ โลกาภิวัตน์ได้ จนเราพบอาชีวศึกษากำลังจะต้องให้ความสำคัญต่อทักษะ แต่ในปัจจุบันนี้ การเรียนการสอนยังเน้นในรูปแบบของทฤษฎีเป็นการบอกกล่าว เป็นการบอกเล่าในรูปแบบ ขององค์ความรู้ แต่ในปัจจุบันนั้นสถานประกอบการหรือหน่วยงานต้องการผู้ที่ปฏิบัติงานเป็น รู้ในการปฏิบัติ ในการที่จะสามารถที่จะมีสมรรถนะในการเรียนการสอนที่ดีขึ้น เราถึงบอกว่า ขณะนี้แผนปฏิรูปการศึกษาของชาติในฉบับปรับปรุงจาก ๗ ประเด็น ลดลงมาเหลือ ๕ ประเด็น ในเรื่องของการขยายโอกาสการศึกษา รูปแบบของการพัฒนาการจัดการเรียน การสอนสู่ฐานสมรรถนะ เพื่อให้ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงศตวรรษที่ ๒๑ โดยเฉพาะ กิจกรรมที่ ๓ นั้นเราจะปฏิรูปเรื่องการผลิตและพัฒนาครู ซึ่งให้สอดคล้องกับคุณภาพ การศึกษา โดยเฉพาะกิจกรรมที่ ๔ การจัดอาชีวศึกษาในระบบทวิภาคีและระบบอื่น ๆ ที่เน้น การปฏิบัติเป็นรูปแบบ คิดถูกแล้วครับการศึกษาการเรียนการปฏิบัติคือการศึกษาอย่างแท้จริง แต่ที่ผ่านมายังไม่สนองตอบต่อองค์ความรู้ต่าง ๆ โดยเฉพาะเรื่องของอาชีวศึกษานั้น เราเห็นว่าครูคือหัวใจของทั้งปวง เป็นผู้ที่มีความสำคัญที่สุดในการที่จะปฏิรูป แต่คุณครู โดยเฉพาะด้านอาชีวศึกษานั้นการผลิตครูเป็นอุปสรรคที่ถูกที่ควรแล้ว เราจะต้อง มีการปฏิรูปสถาบันที่ผลิตครูออกมา นั่นคือมหาวิทยาลัยให้มองออกว่าครูที่จะมาสอน อาชีวศึกษามาสอนการปฏิบัตินั้นครูจะต้องปฏิบัติงานเป็นก่อน การสอนแบบระบบ โดยเฉพาะวันนี้เรามีการนำเสนอกิจกรรมในเรื่องของทวิภาคีเป็นหลักเป็นหัวใจ เราพูดกันมา โดยตลอดครับเรื่องของทวิภาคี ไม่ว่าจะเป็นทวิภาคี ทวิศึกษา หรือสหกิจศึกษา และการฝึกงาน ผมเชื่อว่าคุณครูผู้สอนยังอาจจะขาดความเข้าใจในเรื่องเหล่านี้พอสมควรทีเดียว โดยปกติแล้วนักเรียน นักศึกษาที่เรียนจบ ๓ ปี โดยเฉพาะอาชีวศึกษาในด้านการปฏิบัติงานนั้น จบแล้วปีที่ ๓ ถึงออกไปฝึกงาน อันนี้รูปแบบยังไม่ถูกต้อง ยังไม่ถูกเลยว่าทำไมถึงเด็กปฏิบัติ ไม่เป็น เพราะเด็กเรียนรู้จากทฤษฎี แต่ในยุคทุกวันนี้โลกออนไลน์ (Online) โลกการเรียนรู้ ศึกษาทุกอย่างนั้นเด็กได้เรียนรู้ในรูปแบบหลากหลาย โดยเฉพาะคุณครู

อีกส่วนหนึ่งที่เราต้องเร่งพัฒนาอย่างรีบด่วน คือเรื่องของหลักสูตรครับ หลักสูตรยังเขียนกำหนดจากส่วนกลางของกระทรวงศึกษาธิการเป็นผู้กำหนดไป โรงเรียน เป็นผู้นำหลักสูตรสู่การปฏิบัติ ก็จะขาดความเข้าใจ ดังนั้นไม่ว่าจะเป็นคุณครูผู้สอน หลักสูตร กระบวนการเรียนการสอนยิ่งมีความสำคัญมาก ตราบใดที่มีการเน้นหนักทฤษฎีแล้วนะครับ เด็กก็ไม่สามารถจะลงปฏิบัติและสนองตอบต่อตลาดแรงงานได้ อีกทั้งการวัดผล ประเมินผล ซึ่งส่วนต่าง ๆ เป็นองค์ประกอบในการที่จะปฏิรูปการศึกษาอย่างแท้จริง ขอให้ผู้ที่รับผิดชอบ โดยเฉพาะวันนี้เรามีหน่วยงานหลาย ๆ กระทรวงเป็นผู้รับผิดชอบ ขาดองค์เจ้าภาพซึ่งจะเป็น ผู้กำหนดกฎเกณฑ์นำสู่การปฏิบัติ ดังนั้นผมพยายามที่จะเสนอรูปแบบในเรื่องของการจัดการ ทวิภาคี มันต้องมีสถานประกอบการ ซึ่งน่าจะดึงสถานประกอบการมาร่วมในการออกแบบ หลักสูตร ให้มีความชัดเจนว่าสถานประกอบการต้องการคนแบบใด ต้องมีการอบรมคุณครู ผู้สอน เพราะคุณครูผู้สอนนั้นจะต้องปฏิบัติเป็นถึงจะสอนคนปฏิบัติได้ ดังนั้นวันนี้นะครับ ด้วยความหลากหลายของกระบวนการที่จะนำไปสู่การพัฒนาให้นักเรียนอาชีวะมีศักยภาพ ที่ตรงกับความต้องการของสากลนั้นมันเป็นเรื่องยากมากมายเหลือเกิน เพราะมันเป็น นามธรรม ซึ่งจะต้องมีการพัฒนารูปแบบ แต่ขณะนี้กระทรวงศึกษาธิการเองอุ้ยอ้ายอยู่กับ โครงสร้าง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของอำนาจ การบริหารจัดการ เลยไม่ค่อยจะมีเวลาให้ ความสำคัญกับครูผู้สอน ซึ่งเป็นปัจจัยและหัวใจสำคัญของการเรียนรู้ กระผมในฐานะของ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย เราอยากจะนำเสนอรูปแบบของทวิภาคีซึ่งเป็น นโยบายรูปแบบที่เพราะเรื่องนี้จากที่ผมเสนอมาตั้งแต่เดือนกรกฎาคม ๒๕๖๒ ปีกว่า ๆ แล้ว ในเรื่องของการปฏิรูปการศึกษา การเรียนการสอน แต่เนื่องจากนโยบายของพรรคภูมิใจไทย ที่พูดกันเรื่องของกัญชา กัญชง ตั้งแต่เริ่มหาเสียงเป็นต้นมา และวันนี้ผมอยากจะนำเสนอ ในรูปแบบซึ่งเป็นรูปธรรมที่ชัดเจนและเกี่ยวพันกันกับการศึกษา และจะเป็นทางออกตั้งแต่ โควิด-๑๙ (COVID-19) เข้ามานี้ปีกว่า ๆ ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างรุนแรงกับประเทศชาติ และสังคมโลกโดยทั่วถึงกัน เราอยากจะนำเสนอโมเดล (Model) ของเรื่องของการศึกษา สู่ปากท้องของประชาชนในรูปของสุขภาพอนามัย เพื่อที่รัฐบาลจะได้นำอันนี้มาเป็น นโยบาย เป็นยุทธศาสตร์ของชาติที่สามารถจะแก้ไขประเทศชาติได้ในระยะหลังจาก โควิด-๑๙ (COVID-19) หายไป ซึ่งปัจจุบันนี้ไม่ว่าจะเป็นการท่องเที่ยว เรื่องของยา เรื่องของ แรงงาน ซึ่งกำลังจะหายไปจากตลาดจำนวนมากมายเหลือเกิน นั่นก็คือเรื่องของกัญชง กัญชาครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)

ซึ่งในวันนี้ ตั้งแต่เดือนธันวาคม ปี ๒๕๖๓ เราได้ปลดกัญชา กัญชง ออกจากยาเสพติดให้โทษ และเมื่อวันที่ ๒๐ มกราคม ซึ่งผ่านมาเพียงวันสองวัน กระทรวงสาธารณสุขร่วมกันกับกระทรวงศึกษาธิการได้จับมือกัน พัฒนาหลักสูตร ซึ่งจะเป็นอาชีพโดยร่วมกันกับสร้างโมเดล (Model) และลงมือปฏิบัติ ด้วยการใช้กัญชง กัญชา และส่วนประกอบ ซึ่งได้ปลดถอดออกจากสารเสพติด ยกเว้น ดอก ใบที่ติดกับดอก และเมล็ดเท่านั้น ส่วนองค์ประกอบอื่น ๆ ไม่ว่าจะเป็นราก ลำต้น เปลือก และใบ สามารถที่จะนำมาใช้ได้ ดังนั้นนี่ละครับคือการบูรณาการและจะนำสู่ หลักการใหม่ ๆ ซึ่งทันต่อเหตุการณ์ ในรูปแบบของการเรียนการสอนด้วยหลักสูตร ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ โดยท่านอนุทิน ชาญวีรกูล ท่านเป็น รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ท่านได้ร่วมมือกันกับ ท่านกนกวรรณ วิลาวัลย์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ได้นำหลักสูตรบูรณาการ โดยนำกัญชาและกัญชงมาทำเป็นหลักสูตรเพื่อการเรียนการสอน ได้สร้างโอกาส สร้างอาชีพ และเป็นยาในการที่จะร่วมกันกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่จะนำเป็นหลักสูตรในการเรียน การสอนนะครับ ผมถึงสนับสนุนว่าในชั้นนี้เราเป็นโลกเรื่องของทันสมัยทันต่อเหตุการณ์ และจะได้นำอันนี้ มาเป็นฐานเศรษฐกิจของประเทศในการที่จะนำรายได้ และอีกทั้งเป็นการที่จะส่งเสริม ให้เยาวชนหรือเด็กได้เรียนรู้ และส่งเสริมให้เป็นการสร้างอาชีพไปในอนาคต ในเรื่องเหล่านี้ เราได้จัดทำเป็นหลักสูตรเพื่อให้ร่วมกันกับสถานประกอบการนะครับ ในวันนี้โรงพยาบาล เจ้าพระยาอภัยภูเบศร ซึ่งเป็นต้นตำรับในการที่จะจัดทำหลักสูตรและเป็นผู้นำในเรื่องของยา ซึ่งได้ทำมาเป็นเวลาหลายปีแล้วนะครับ นโยบายอันนี้เป็นนโยบายที่เราสามารถที่จะมาสร้าง ให้เป็นการเรียนรู้ หากรัฐบาลนำยุทธศาสตร์ตรงนี้ ซึ่งเราเชื่อกันว่าจะมีการทำวิจัย และเอามาต่อยอดสร้างเป็นแนวการเรียนการสอนในรูปแบบของทวิภาคีร่วมกันกับหน่วยงาน ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งเป็นเรื่องของรากหญ้าที่จะลงมือปฏิบัติอย่างแท้จริง คงจะเห็นว่าวันนี้การศึกษาไม่ใช่ยืนอยู่ ในห้องเรียนแล้ว เด็กควรจะเรียนรู้การทำงานได้ลงมือปฏิบัติอย่างแท้จริงตั้งแต่การเริ่มปลูก การที่จะเห็นประโยชน์การสร้างเวชภัณฑ์จากผลผลิตจากกัญชาและกัญชงที่จะนำมาเป็นพืช อุตสาหกรรมและพืชเศรษฐกิจต่อไป อีกทั้งประเทศไทยเรามีจุดเด่นอยู่จำนวนมาก ภาวะในนี้ ภาวะการแรงงานก็ตกงานเป็นจำนวนมากเหลือเกินครับ ผมเชื่อเหลือเกินว่าหากรัฐบาล จริงใจ จริงจัง และจะสร้างรูปแบบการเรียนการสอนทางด้านอาชีวะ มันเป็นการรวมพลัง ของหลาย ๆ กระทรวงเข้าด้วยกัน ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมที่ต้องเร่งรีบการทำการวิจัยนะครับ ศึกษาหาความรู้ต่อยอดจากกระบวนการของกัญชาและกัญชง กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพาณิชย์ โดยเฉพาะกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา มันเป็นยุคของความล่มสลาย ของการท่องเที่ยวแล้วครับ หากประเทศไทยมีความจริงใจในการที่จะปลุกการท่องเที่ยวขึ้นมา ใหม่เราเชื่อว่าเราเป็นเมดิคัลฮับ (Medical Hub) ทุกคนห่วงใยสุขภาพ โดยเฉพาะวันนี้ สังคมสูงวัยกำลังเข้ามาอย่างเต็มที่เราต้องฉวยโอกาสตอนนี้ครับ สร้างหลักสูตร กระบวนการเรียนการสอนให้ทันสมัยให้ตรงต่อความต้องการของโลก กระทรวงศึกษาธิการ โดยเฉพาะของรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการท่านได้สนับสนุนการเรียนของ สำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบ ได้เร่งการทำหลักสูตรมีหนังสือเป็นจำนวนมากที่จะ ส่งเสริมให้มีความรู้ เรามีโรงพยาบาลอภัยภูเบศรซึ่งเป็นต้นแบบของยาสมุนไพร แล้ววันนี้ การทำวิจัยของมหาวิทยาลัยมหิดลก็ได้นำกระชายขาวซึ่งเป็นสมุนไพรธรรมชาติ นี่ละครับ ประเทศไทยเรามีทั้งเด่นทั้งเรื่องการท่องเที่ยว เรื่องสุขภาพ ในเรื่องของสมุนไพร เกษตรอินทรีย์ เป็นครัวโลก ดังนั้นผมถึงเห็นโอกาสอันนี้ในการที่จะทำหลักสูตรเร่งรัดให้กระทรวงศึกษาธิการ และกรมอาชีวศึกษาได้พัฒนาให้มีการเรียนเชิงปฏิบัติการโดยใช้จุดเด่นและโอกาสที่มีอยู่ ณ วันนี้จากวิกฤติของโควิด-๑๙ (COVID-19) มาให้เห็นตัวอย่างที่ชัดเจน จึงนำเสนอให้ ประเทศชาติและทางรัฐบาลได้นำเรื่องนี้เป็นไพโอเนียร์ (Pioneer) ของประเทศไทยเพื่อที่ จะได้นำกระตุ้นให้สังคมโลกหลังจากโควิด-๑๙ (COVID-19) นี้นะครับ เราเชื่อมั่นเหลือเกินว่า ประเทศไทยจะเป็นประเทศที่เด่นในเรื่องของไม่ว่าจะเป็นเรื่องของโควิด (COVID) เรื่องของ การรักษาในเชิงสุขภาพ โดยเฉพาะกระชาย เขาวิจัยแล้วว่าสามารถที่จะป้องกันและเป็นพืช ที่ภูมิปัญญาท้องถิ่น เราสามารถที่จะมาใช้ป้องกันโรคต่าง ๆ ได้ซึ่งไม่เกิดอันตรายต่อสุขภาพ ผมในนามของพรรคภูมิใจไทยมีความภาคภูมิใจมากที่เรารับผิดชอบกระทรวงหลัก ๆ ไม่ว่า จะเป็นกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงพาณิชย์ และกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬา ซึ่งจะเป็นผู้ที่นำพาประเทศชาติในการแก้วิกฤติและส่งเสริม นำการศึกษาให้มีรูปแบบของการปฏิบัติเพิ่มศักยภาพตรงต่อความต้องการของตลาดแรงงาน ในอนาคตอย่างแท้จริงครับ ผมขอกราบขอบพระคุณอย่างสูงครับ