บัญญัติ วิจารณ์ กกต. ขาดโปร่งใส ย้ำปฏิรูปเลือกตั้งคืนศรัทธาประชาธิปไตย

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ กระผมกราบขอบพระคุณท่านประธาน เพื่อนสมาชิก ท่านคณะกรรมการ การเลือกตั้งที่ได้เปิดโอกาสให้กระผมได้อภิปรายประกอบรายงานผลการปฏิบัติงานของ คณะกรรมการการเลือกตั้งประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๑

ท่านประธานครับ กกต. หรือคณะกรรมการการเลือกตั้งนั้นก็ประกอบด้วย ๒ คำ คือคำว่า กรรมการ และประกอบด้วยคำว่า เลือกตั้ง คำว่า กรรมการ ก็หมายถึงว่า อย่างการแข่งขันกีฬาอะไรก็แล้วแต่ต้องมีกรรมการ กรรมการก็จะต้องมีความเป็นธรรม สำหรับ กกต. นั้นมีสโลแกน (Slogan) ว่า สุจริต โปร่งใส และเที่ยงธรรม อันนี้ผมได้ยินมานานแล้ว ผมพยายามหาในรายงานฉบับนี้ ไม่ทราบว่า กกต. ขวยเขินที่จะเขียนคำว่า สุจริต โปร่งใส เที่ยงธรรม หรือไม่ ผมหาเจอยากมากเลยนะครับ มันเป็นคำที่มีความหมายมาก ถือว่า เป็นวิสัยทัศน์ มองไปข้างหน้าว่าต้องสุจริต กรรมการต้องสุจริต ผลการเลือกตั้งก็ต้องสุจริต แล้วต้องโปร่งใส โปร่งใสก็คือว่ามีส่วนร่วม คนอื่น คนนอก คนใน โปร่งใส ได้รู้ได้เห็น กระบวนการและผลลัพธ์ และเที่ยงธรรม เที่ยงธรรมหมายความว่า เลือกกี่ที นับกี่ทีก็ได้ เท่านั้นมีความเที่ยงธรรม ตรงนี้ต้องมาตกลงกันก่อนว่ากรรมการการเลือกตั้งนั้นจุดหมาย ปลายทางคือสุจริต โปร่งใส เที่ยงธรรม สุจริต โปร่งใส เที่ยงธรรมไปสู่อะไรครับ ไปสู่ เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยที่ประเทศไทยมีการปกครองตามระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ดังนั้น กกต. จึงเป็นฝ่ายบุคคลของ ระบอบประชาธิปไตย ในการคัดเลือกนักการเมืองระดับชาติและระดับท้องถิ่น ผู้บริหารก็ดี สมาชิกก็ดี ทั้งระดับชาติ ระดับท้องถิ่นที่เป็นคนดี เป็นคนสุจริตไปทำหน้าที่บริหารงาน บ้านเมืองครับ แต่เท่าที่สังเกตใน ๑๐ ปีที่ผ่านมา ทุกท่านในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้แล้วก็ คนภายนอกจากที่กระผมได้ยินได้ฟังมาไม่อยากจะกล่าวคำให้ท่านคณะกรรมการ กกต. ที่อยู่ ณ ที่แห่งนี้เกิดความท้อแท้ใจ ไม่อยากจะพูดคำว่าแย่ลงนะครับ แต่อยากจะพูดว่าเป็นที่ ยอมรับน้อยลง น้อยลงไปเรื่อย ๆ ตลอด ๑๐ ปีที่ผ่านมา นักการเมืองที่สุจริตก็เข้าสู่ การเลือกตั้งและได้ออกมาเป็นนักการเมืองได้ยากขึ้น การใช้เงินใช้ทองก็ใช้มากขึ้น พรรคการเมืองที่มีนโยบายที่ดี ๆ มีบุคลากรที่ดี ๆ ก็เข้าสู่การเป็นนักการเมืองเพื่อมาบริหาร ประเทศชาติบ้านเมืองได้ยากขึ้น การเลือกตั้งนั้นใช้เงินมากขึ้น จนพี่น้องประชาชนเอ่ย ผมได้ยิน มาบ่อย ๆ ว่ากรมการปกครองสมัยก่อนก็เลือกไม่ต้องใช้เงินใช้ทองมากขนาดนี้นะครับ มี กกต. ก็เหมือนไม่มี มี กกต. เหมือนเสือกระดาษ ผมจำเป็นต้องเอาสิ่งที่ได้ยินได้ฟังมาบอกเล่าที่นี่ ไม่อยากจะให้ท่าน กกต. หมดกำลังใจนะครับ ดังนั้น กกต. จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องทบทวน บทบาทและงบประมาณที่ได้รับในปี ๒๕๖๑ นั้น ๒,๒๖๐ กว่าล้านบาทเพื่อไปบริหารองค์กร ของท่าน ทีนี้จะแก้ไขอย่างไรที่จะให้ได้นักการเมืองที่มีความสุจริต มีความโปร่งใส เที่ยงธรรม เข้าไปบริหารประเทศชาติ จึงอยากจะเสนอวิธีการแก้ไขว่า กกต. อย่าทำแต่พิธีกรรม การเลือกตั้งเข้าคูหากาบัตรอย่างนั้นอย่างนี้เขาเรียกว่า พิธีกรรม คำว่า พิธีกรรมนี่ทุกท่าน เข้าใจ ในการปฏิบัติศาสนาอะไรก็แล้วแต่ก็มีพิธีกรรม แต่อยากจะให้ กกต. ปฏิบัติวิธีการ คำว่า พิธี กับ วิธี ถ้าแยกให้ออกจะเข้าใจ คำว่า วิธี ก็หมายความว่าการที่กรรมการแข่งขัน กีฬา กรรมการการเลือกตั้งก็แล้วแต่จะให้มีความสุจริต โปร่งใส เที่ยงธรรม กรรมการไม่ใช่ นั่งอยู่อีกที่หนึ่ง กรรมการจะต้องอยู่ในสนามในการแข่งขันนั้นนะครับ จะต้องมีการให้กฎให้กติกา แล้วกระบวนการก็ต้องถูกต้อง ผลลัพธ์ก็ต้องถูกต้องจึงจะเป็นที่ยอมรับของพี่น้องประชาชน จึงจะทำให้พี่น้องประชาชนศรัทธาต่อการปกครองตามระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ ทรงเป็นประมุขนะครับ เพราะฉะนั้นคำว่า วิธีการ จึงต้องขยายผล วิธีการก็คือต้องเชิงรุก ไม่ใช่นั่งอยู่ที่สำนักงานเหมือนกับว่าเป็นศาลยุติธรรมให้คนหาข้อมูลไปร้องแล้วก็มาตัดสิน ต้องเชิงรุกนะครับ เชิงรุกอย่างไรท่านก็ไปขยายผล ต้องมีส่วนร่วม ปัจจุบันพี่น้องประชาชน ไม่มีส่วนร่วมกับการจัดการเลือกตั้ง ไม่มีโอกาสเข้าไปเป็นผู้สังเกตการณ์ แล้วก็ไม่มีนวัตกรรม ในการจับการซื้อเสียง ใช้เงินมากขึ้น ใช้อำนาจรัฐครับ เดี๋ยวนี้ปฏิเสธไม่ได้เลยครับ ผู้นำท้องถิ่น ผู้นำท้องที่ เจ้าหน้าที่ของรัฐถือเงินแจกเสียเองเลยแล้วก็ไม่รู้จะไปแจ้งตรงไหน มิหนำซ้ำ เวลาโทรไปแจ้งไม่อยากจะบอกว่าที่ไหน ยังมีการเยาะเย้ยกลับมาว่าก็ไม่ไปแจกแข่งกับเขา บ้างล่ะ ทำนองนี้มันไม่ได้นะครับ เป็นกรรมการที่มีความสุจริต โปร่งใส เที่ยงธรรม พูดเล่นไม่ได้ จะต้องมีการเขียนเสือให้วัวกลัว จะต้องมีการสร้างบรรยากาศของความสุจริต โปร่งใส ที่เที่ยงธรรมให้เกิดแก่การเลือกตั้งประเทศชาติจึงจะมีที่พึ่ง ระบบประชาธิปไตยจึงจะไพบูลย์ พี่น้องประชาชนจะได้อยู่ดีกินดีครับ ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ