กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม วิสาร เตชะธีราวัฒน์ ส.ส. พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดเชียงราย ผมขออนุญาต สิ่งที่ผม จะอภิปรายดังต่อไปนี้นะครับ จะขอเรียนว่าผมไม่มีอคติกับคณะกรรมการ กกต. ทั้ง ๗ ท่าน โดยเฉพาะทางข้าราชการประจำนะครับ ท่านเลขาธิการกับทีมงานทั้งหมดที่มาชี้แจง แต่สิ่งที่ ผมอยากจะเรียกร้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านประธานชวน หลีกภัย นะครับ พวกเรามาจาก การเลือกตั้ง ท่านประธานเห็นไหมครับ การเลือกตั้งตั้งแต่ปี ๒๕๖๒ เราก็เห็นแล้ว ผมไม่ว่า มันจะดี จะผิด จะถูกอะไรอย่างไรนะครับ แต่สิ่งที่ผมได้สัมผัสก็คือมีการเลือกตั้งซ่อม อีกหลาย ๆ จังหวัดครับ มีการปิดหมู่บ้าน มีการทำผิดกฎหมายชัดเจน แต่ผมเรียนว่า กกต. มีกฎหมายที่ค่อนข้างกว้างขวาง ท่านสามารถที่จะใช้หน่วยงานราชการไหนก็ได้ ท่านมีอำนาจ ครอบคลุมมาก แต่สิ่งที่สำคัญที่สุดอยากเรียนท่านประธานว่านั่นเป็นเพราะการบริหาร จัดการนะครับ สิ่งแรกที่ผมอยากจะขอใช้เวลาสั้น ๆ นี้อภิปรายก็คือว่า เพื่อนสมาชิก ได้ชี้ให้เห็นแล้วครับว่าคณะกรรมการการเลือกตั้งที่มานี่ไม่ได้มีส่วนยึดโยงจาก พี่น้องประชาชน สิ่งสำคัญคือผมอยากเรียกร้องท่านประธานนะครับว่าจากการเลือกตั้ง วันที่ ๒๐ ธันวาคม ทั่วประเทศครับ ถามสมาชิกพวกเราในที่ประชุมแห่งนี้ครับ ๑. ห้ามไม่ให้ นักการเมืองเข้าไปช่วย ๒. ไม่ให้คนที่มีเงินเดือนเข้าไปช่วย แต่ทีก่อนหน้านี้ล่ะครับ ช่วงเลือกตั้งเดือนมีนาคม ๒๕๖๒ ทำไมทำได้ หลังสี่โมงครึ่งทำได้ สิ่งที่ผมอยากเรียกร้อง ท่านประธานก็คือว่าสภาเราแห่งนี้เราเป็นคนออกกฎหมาย สิ่งแรกที่ผมอยากเรียกร้อง เพื่อนสมาชิกก็คือว่าเราไม่ได้ตำหนิ กกต. ครับ แต่เราต้องแก้กฎหมายรัฐธรรมนูญโดยเฉพาะ หมวดองค์กรอิสระ กกต. สมัยก่อนผมเรียนท่านประธานว่า เราเรียกว่า กกต. กลาง กกต. กลางนั้นมีความเป็นกลางสูงมาก อย่างที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปนะครับว่าเราเคย หวาดระแวงว่าใครไปซื้อเสียง ใครไปทำผิดกฎหมายโดนใบเหลือง โดนใบแดง แต่สิ่งที่ผม อยากจะเรียกร้องท่านประธานกับทางข้าราชการประจำของ กกต. นะครับว่าสิ่งแรกผมเรียน ถามว่า ส.ส. เชียงใหม่ ขออภัยเอ่ยนามนะครับ สุรพล เกียรติไชยากร ได้ใบเหลือง แต่ถึงเวลา ขึ้นมาแล้วนี่เขาต้องทนทุกข์ทรมาน ใบส้มครับ ๒ ปี ถึงเวลาตอนนี้ขึ้นมานี่ศาลก็ตัดสินว่า เขาไม่ผิดโดยใช้เงิน ๒,๐๐๐ บาทไปให้พระ ซึ่งไม่ได้เกี่ยวอะไรเลย ไม่มีคะแนนเสียงอะไรเลย แต่สิ่งที่ผมได้เรียนก็ไม่ได้ตำหนิ กกต. นะครับ แต่กำลังจะคิดว่ากฎหมายที่ออกมาคุณมีสิทธิ มากกว่าศาลหรือครับ ทุกเรื่องควรจะต้องขึ้นกับศาล ไม่ใช่ไปตัดสิทธิพี่น้องประชาชน ๕๐,๐๐๐-๖๐,๐๐๐ เสียงที่เลือกคุณสุรพลมา สิ่งนี้นะครับผมถึงอยากจะเรียกร้องท่าน ประธานว่าที่เราจะต้องแก้ไขก็คือเรื่องใบส้มครับ อันนี้ควรจะต้องแก้กฎหมายแน่นอน สิ่งที่ ผมอยากจะใช้เวลาสั้น ๆ เพราะว่ามีหลายประเด็นที่ผมอยากพูด แต่เรียกร้องท่านประธาน กับพี่น้องเพื่อนสมาชิกทุกพรรคนะครับ ถ้าเราเพิ่งมาจากพี่น้องประชาชนต้องเป็นคนออก กฎหมาย แต่ถ้าปล่อยให้บ้านเมืองเป็นอย่างนี้ครับ อย่างที่เพื่อนสมาชิกว่านี่ครับ เงินไม่มา กาไม่เป็น ถึงเวลาขึ้นมาเราไม่ต้องทำอะไรเลยครับ ใครมีเงินกองมากกว่าคนนั้นก็ได้เป็นไป สิ่งเหล่านี้ผมอยากเรียกร้องขอความเป็นธรรม แล้วก็ให้ กกต. ผมเข้าใจดีว่าท่านมีกฎหมาย ท่านสามารถที่จะใช้อะไรก็ได้ที่เป็นข้าราชการมาช่วยดูแลในการเลือกตั้ง แต่เพื่อนสมาชิกได้ พูดแล้วผมไม่ซ้ำประเด็น แต่สิ่งที่ผมอยากจะเห็นว่าสิ่งหนึ่งที่อยากเรียกร้อง เดี๋ยวนี้เสีย หายไปโดยใช่เหตุนะครับ ทุกปี ๆ เงิน กกต. ก็จะเพิ่มมากขึ้น ค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งก็มีมาก ขึ้น แต่ทำไมไม่ใช้เหมือนกับต่างประเทศล่ะครับ ผมเห็นชัด ๆ ในการรายงานของประเทศ ญี่ปุ่น ของประเทศสิงคโปร์ ตอนนี้เขาไม่ใช้คณะกรรมการ เดี๋ยวนี้ กกต. เวลาจะจัดเลือกตั้ง ขึ้นมาก็ใช้แบบเดิม ๆ เป็นงานรูทีน (Routine) มี กกต. ผู้อำนวยการจังหวัด มีข้าราชการ ประจำ ใช้กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน กระทรวงมหาดไทยดี ๆ นี่เองครับ กกต. ควรจะต้องเป็น คณะกรรมการกลางไม่ใช่ไปจัดการเลือกตั้ง ท่านมีสิทธิที่จะดูแลว่าใครทำผิดกฎหมาย ใครทำ ผิดการซื้อเสียงก็ว่าไปครับ แต่อันนี้กลายเป็นว่า กกต. เป็นทั้งกรรมการ เป็นทั้งคนจัดการ เลือกตั้งเอง ซึ่งผมคิดว่าตัวนี้เราต้องพิจารณาแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญนะครับ เราไม่ได้โทษ กกต. ชุดนี้ว่าที่มาที่ไปเป็นอย่างไร สิ่งที่ผมชี้ให้เห็นอีกอันหนึ่งก็คืออะไรครับ เงินที่ท่านใช้มันมากขึ้นทุกปี ๆ และการซื้อเสียง ก็ไม่ได้ลดลงไป การทำผิดกฎหมายก็ไม่ได้ลดลงไป นั่นหมายถึงอย่างไรครับ อย่างที่ เพื่อนสมาชิกได้บอกไว้ครับ ถ้าไม่มีคนร้องเรียนมาก็ไม่ได้ ถ้าไม่มีคนร้องเรียนมา กกต. ก็ไม่รู้ กกต. ก็ไม่สืบ ภาระนำสืบต้องไปอยู่ที่พี่น้องประชาชนละครับ อย่างที่เพื่อนสมาชิกบอกครับ ถึงเวลาตอนนี้คนทั้งบ้านทั้งเมือง คนทั้งประเทศรู้ว่ามีการทำผิดกฎหมาย ซื้อสิทธิ ขายเสียง ๓๐๐ บาท ๕๐๐ บาท อุกอาจกว่านั้นก็คือมีการปิดสำนักงานข้าราชการจ่ายเงิน มีการซื้อ เสียงหน้าหน่วยพวกเรายอมกันหรือครับ อีกหน่อยไม่ต้องไปทำความดีกับพี่น้องประชาชน ไม่ต้องไปเยี่ยมพี่น้องประชาชน ไม่ต้องไปดูความเดือดร้อนพี่น้องประชาชน หาสตางค์ คอร์รัปชันมา ถึงเวลาขึ้นมาซื้อเสียง อีกหน่อยก็เป็นสภาอะไรก็อย่างที่พวกเราทราบ ผมเรียกร้องจริง ๆ ท่านประธานครับว่าเราต้องแก้กฎหมายรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะองค์กร อิสระ ผมเข้าใจว่า กกต. ทำงานตามกฎหมาย ทำตามระเบียบ แต่ถึงเวลาขึ้นมานี่ครับ พี่น้องประชาชนที่จะต้องมาเป็นกรรมการประจำหน่วยท่านก็ใช้คนเดิม ๆ ถึงเวลาขึ้นมาไม่ว่า จะเป็นการเลือกตั้งเทศบาลที่จะมีขึ้นในเดือนมีนาคมที่จะถึงนี้ท่านก็โยนเข้าไปอีก กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน พี่น้องประชาชน ซึ่งเคยเป็นอยู่แล้ว ทำไมท่านไม่คิดบ้างล่ะครับว่าให้พี่น้อง ประชาชนสมัคร ประเทศสิงคโปร์ ประเทศญี่ปุ่น เขาใช้ให้พี่น้องประชาชนที่อยากเข้ามา สมัครกันเป็นล้าน ๆ คนเลยครับ กกต. ก็มีหน้าที่ไปคัดเลือกบุคคลเหล่านั้นที่มีส่วนร่วมในทาง การเมืองที่มีส่วนร่วมอยากให้พี่น้องประชาชนมีสิทธิมีเสียงในเรื่องประชาธิปไตยมากขึ้น เอาบุคคลเหล่านั้นคัดกันมาเป็นเหมือนกับคณะลูกขุน คณะกรรมการจัดการเลือกตั้ง เหมือนกับที่เพื่อนสมาชิกได้บอกนะครับ เอาพี่น้องเยาวชน เอาลูกเสือ เอาคนที่มีอาสา เกี่ยวกับเรื่องประชาธิปไตยให้ความรู้เหล่านี้สิครับ ให้เขามาเป็นกรรมการสิครับ ให้เขามา ดูแลการเลือกตั้งให้บริสุทธิ์ ยุติธรรมสิครับ ไม่ใช่ใช้แบบเดิม ๆ คนทั่วบ้านทั่วเมืองรู้หมด มีการใส่เฟซบุ๊ก (Facebook) มีคลิป (Clip) ออกมา รับเงินคนนั้นมาทำงานคนนี้มา แต่ กกต. บอกว่าไม่มีผู้เสียหาย วิธีนำสืบก็ต้องไปเป็นเรื่องของพี่น้องประชาชนเอง ซึ่งผมเรียกร้องจริง ๆ นะครับท่านประธานครับว่าต้องเปลี่ยน ๒-๓ เรื่อง ต้องตั้งคณะกรรมาธิการอย่างเร่งด่วนครับ เพื่อที่จะแก้เรื่องนี้ ไม่อย่างนั้นกลายเป็นว่าพวกเราอีกหน่อยไม่ต้องไปเยี่ยมชาวบ้านนะครับ ใครมีสตางค์มาก ๆ คนนั้นก็ได้เป็นไป การเลือกตั้งท้องถิ่นยิ่งยิ่งใหญ่นะครับ เป็นเรื่องที่ติดกับ พี่น้องประชาชน อีกหน่อยบ้านเราก็มีแต่เรื่องคอร์รัปชัน มีแต่เรื่องโกงกิน มีแต่เรื่อง ตรวจสอบไม่ได้ กกต. ไม่ใช่เป็น กกต. กลางที่จะต้องมาตัดสินดูแลว่าใครผิด ใครถูก ก็ขอ อนุญาตท่านประธานไว้เท่านี้นะครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ