ชวน หลีกภัย แจ้งที่ประชุมเกี่ยวกับผลการพิจารณาของวุฒิสภา ทั้งการรับทราบร่างกฎหมาย รายงานประจำปี และการโอนงบประมาณ พร้อมประกาศปิดวาระกระทู้ถาม และแจ้งความคืบหน้าการขยายเวลาการพิจารณาของกรรมาธิการหลายชุด เนื่องจากผลกระทบจากสถานการณ์โควิด-19 และความจำเป็นในการศึกษาข้อมูลอย่างรอบด้าน รวมถึงการดำเนินการประชุมเพื่อรับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการการเลือกตั้ง โดยเปิดให้สมาชิกซักถามอย่างเป็นระบบและมีขั้นตอนตามที่ได้กำหนดไว้
ท่านอาดิลันพาท่านไป สักครั้งนะครับ ก็จบกระทู้ที่ ๗ นะครับ ผมก็ฝากท่านรัฐมนตรี ฝากขอบคุณรัฐบาลที่กรุณา ให้รัฐมนตรีมาตอบ ทำให้งานไม่ค้างครับ ขอบพระคุณ ก็จบวาระกระทู้ถามแยกเฉพาะ ผมต้องไปทำหน้าที่ต่อจากท่านรองศุภชัยต่อที่ห้องประชุมใหญ่ครับ ก็ขอปิดการประชุมครับ
(การประชุมดำเนินมาถึงตอนนี้ นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร ได้ขึ้นบัลลังก์เพื่อดำเนินการประชุมต่อไป)
ครับ ก็จบระเบียบวาระ กระทู้ถามนะครับ ผมขออนุญาตไปในวาระต่อไปครับ
ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ขอเรียนให้ทราบ ดังต่อไปนี้ครับ
๒.๑ รับทราบการพิจารณาของวุฒิสภา จำนวน ๒ เรื่อง
เรื่องแรก คือรับทราบการลงมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว จำนวน ๓ ฉบับ คือร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม ประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจ หน้าที่ระหว่างศาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและ วิธีพิจารณาคดีปกครอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
เรื่องที่ ๒ คือรับทราบรายงานการพิจารณา จำนวน ๖ เรื่อง
โดย สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาได้แจ้งว่าที่ประชุมวุฒิสภาได้พิจารณา รับทราบรายงานต่าง ๆ ๖ เรื่อง
เรื่องที่ ๑ ก็คือรายงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ของคณะกรรมการ กำกับกิจการพลังงาน และสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
เรื่องที่ ๒ รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานของสำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดิน ประจำปี ๒๕๖๒ ประกาศคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน เรื่อง นโยบาย การตรวจเงินแผ่นดิน ประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๔
เรื่องต่อไปก็คือ รับทราบรายงานผลการเตรียมความพร้อมในการตรา พระราชกฤษฎีกาตามมาตรา ๓๐ แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับ การประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒
เรื่องต่อไป รับทราบรายงานประจำปี ๒๕๖๒ ของศาลรัฐธรรมนูญ อันนี้เป็น จำนวน ๖ เรื่องที่วุฒิสภาได้แจ้งมานะครับ
ขออภัยนะครับ มีอีกเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องรายงานการโอนงบประมาณรายจ่าย ตามพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๕๑ ประจำปี ๒๕๖๓ ครับ
ต่อไปผมจะขอเรียนเนื่องจากไม่อยู่ในระเบียบวาระนะครับ จะต้องขออนุญาต ที่ประชุม เพราะว่าเป็นเรื่องที่กรรมาธิการคณะต่าง ๆ ขอขยายเวลาในการพิจารณานะครับ
เรื่องที่ ๑ คือคณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัยและ นวัตกรรม เสนอมาขอว่า เนื่องจากครบกำหนดการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ ในเรื่องการศึกษาแนวทางในการวางแผนการผลิตบัณฑิต ปรับปรุงหลักสูตรการเรียน การสอนในระดับอุดมศึกษาให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงาน และนโยบาย ไทยแลนด์ ๔.๐ (Thailand 4.0) ออกไปอีก ๖๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๑๒ มกราคม ๒๕๖๔ เป็นการขอขยายเวลาครั้งที่ ๒ เพื่อความรอบคอบและเกิดประโยชน์สูงสุดในการพิจารณา ของคณะกรรมาธิการ ดังนั้นอาศัยอำนาจตามข้อ ๙ (๒) ในช่วงที่งดประชุม ผมจึงอนุญาตให้ คณะกรรมาธิการขยายเวลาการพิจารณาออกไปอีก ๖๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๑๒ มกราคม ๒๕๖๔ ตามที่ร้องขอนะครับ วันนี้ก็เลยมาเรียนแจ้งที่ประชุมเพื่อได้รับทราบนะครับ ถ้าสมาชิกไม่ขัดข้องก็อนุมัติให้คณะกรรมาธิการชุดนี้ดำเนินการไปตามที่ขอนะครับ
เรื่องที่ ๒ คือ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหายาเสพติด แนวทางในการจัดตั้งศูนย์บำบัดยาเสพติด การป้องกันและการแก้ไขปัญหายาเสพติด อย่างเป็นระบบ โดยเรื่องนี้ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหายาเสพติด แนวทางการจัดตั้งศูนย์บำบัดยาเสพติด การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดอย่างเป็น ระบบได้แจ้งว่า เนื่องจากสถานการณ์แพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (Virus Corona 2019) โควิด-๑๙ (COVID-19) ส่งผลให้การงดประชุมกรรมาธิการ ทำให้ การพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการไม่แล้วเสร็จตามกำหนด จึงขอขยายเวลาพิจารณา ศึกษาออกไปอีก ๖๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒๔ มกราคม ๒๕๖๔ เป็นต้นไป ถ้าสมาชิกไม่ขัดข้อง ก็ขออนุมัติให้คณะกรรมาธิการวิสามัญชุดดังกล่าวนี้ได้ขยายเวลานะครับ
เรื่องที่ ๓ เป็นเรื่องที่ประธานคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยวได้มีหนังสือ แจ้งว่า เนื่องจากข้อมูลเกี่ยวกับการส่งเสริมแก้ไขปัญหาและพัฒนาการท่องเที่ยว ของประเทศไทยมีจำนวนมาก และต้องรับฟังข้อเท็จจริงเกี่ยวกับปัญหาและผลกระทบ ซึ่งเกิดกับการท่องเที่ยวของประเทศไทย อีกทั้งสถานการณ์และการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อ ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (Virus Corona 2019) ส่งผลให้คณะกรรมาธิการไม่สามารถลงพื้นที่ เพื่อศึกษาและรับฟังข้อเท็จจริงเกี่ยวกับปัญหาดังกล่าวได้ ดังนั้นเพื่อให้การพิจารณาศึกษา มีความรอบคอบและเกิดประโยชน์สูงสุด จึงขออนุญาตขยายระยะเวลาพิจารณาศึกษา ออกไปอีก ๙๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๖๔ เป็นต้นไป เป็นการขอขยายเวลา ครั้งที่ ๒ ถ้าสมาชิกไม่ขัดข้องก็อนุญาตให้คณะกรรมาธิการการท่องเที่ยวได้ขยายเวลา ไปตามที่ขอนะครับ
เรื่องที่ ๔ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการขุดคลองไทย และการพัฒนาพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจภาคใต้ ขอขยายเวลาการพิจารณาศึกษาออกไปอีก ๙๐ วัน โดยประธานคณะกรรมาธิการได้แจ้งว่า เนื่องจากสถานการณ์แพร่ระบาดระลอกใหม่ ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (Virus Corona 2019) ทำให้ไม่สามารถจัดการประชุม คณะกรรมาธิการวิสามัญได้ ประกอบกับยังมีข้อมูลที่ต้องพิจารณาเพิ่มเติมหลายประเด็น ทำให้การพิจารณาจัดทำรายงานคณะกรรมาธิการวิสามัญไม่แล้วเสร็จ จึงขออนุญาต ขยายเวลาออกไปอีก ๙๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒๖ มกราคม ๒๕๖๔ เป็นต้นไป ถ้าสมาชิก ไม่ขัดข้องอะไรก็ถือว่าเราอนุญาตให้คณะกรรมาธิการวิสามัญชุดดังกล่าวนี้ขยายเวลาออกไป อีก ๙๐ วัน เรื่องพิเศษที่ขอมาก็เป็นไปตามนี้นะครับ
ในวาระต่อไปจะเป็นเรื่องเพื่อทราบนะครับ ขอเรียนว่าเนื่องจากเรามีเรื่อง เพื่อทราบบรรจุอยู่ในระเบียบวาระวันนี้ ๑๐ เรื่อง แล้วก็มีผู้มาชี้แจงในแต่ละเรื่องได้มา รอคอยอยู่ ผมจึงขอเรียนเพื่อนสมาชิกว่าแต่ละเรื่องอนุญาตให้พวกเราได้ซักถามได้ตามที่ ต้องการนะครับ แต่ว่าให้ได้ระลึกถึงเวลาที่มีอยู่ เพื่อว่ากรรมาธิการขององค์กรต่าง ๆ ที่มา ชี้แจงนั้นจะมีโอกาสได้พิจารณาในเวลา ถ้าวันนี้ไม่เสร็จอย่างน้อยเราก็จะได้รู้ว่าครั้งต่อไป จะพิจารณาในวันไหนต่อไปนะครับ เรื่องนี้ความจริงแล้วผมขอเรียนเพื่อน ๆ ว่ายังไม่สามารถ หาข้อยุติได้ว่าเราจะควรตกลงอย่างไร เพื่อแก้ปัญหาในกรณีที่เรื่องเพื่อทราบมันค้าง อยู่หลายเรื่อง ทำอย่างไรผู้ที่มาชี้แจงก็ไม่ต้องเสียเวลามารอเราตั้ง ๒-๓ อาทิตย์นะครับ ถ้าเราสามารถตกลงได้ว่าเรื่องไหนพิจารณาเสร็จในวันไหนก็จะเป็นการสะดวกแก่ทุกฝ่าย ด้วยกันทั้งเราและทั้งผู้มาชี้แจง แต่วันนี้โดยที่ยังไม่ได้ตกลงกันล่วงหน้า จึงขออนุญาตดำเนิน ไปตามวาระที่มีอยู่นะครับ
วาระแรก ก็คือวาระรับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการ การเลือกตั้งประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๑
ซึ่งบัดนี้คณะกรรมการ การเลือกตั้งได้มารออยู่แล้ว แล้วก็อนุญาตให้สมาชิกได้ส่งรายชื่อผู้ที่จะขออภิปรายส่งมา และผมขออนุญาตให้บุคคลดังต่อไปนี้ที่ขออนุญาตนั้นได้มีโอกาสมาชี้แจงในที่ประชุม ท่านแรกคือ พันตำรวจเอก จรุงวิทย์ ภุมมา เลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง ท่านที่ ๒ นายกฤช เอื้อวงศ์ รองเลขาธิการ ท่านที่ ๓ นายกิตติพงษ์ บริบูรณ์ ผู้อำนวยการสำนักบริหาร การเลือกตั้ง ท่านที่ ๔ นายสาโรช ไพเราะ ผู้อำนวยการสำนักนโยบายและยุทธศาสตร์ ท่านที่ ๕ ร้อยตำรวจเอก ชนินทร์ น้อยเล็ก ผู้อำนวยการสำนักกฎหมายและคดี ท่านที่ ๖ ร้อยตำรวจเอก มนูญ วิเชียรนิตย์ ผู้อำนวยการสำนักสนับสนุนงานสืบสวนสอบสวน ท่านที่ ๗ นายสมพล พรผล ผู้อำนวยการสำนักกิจการพรรคการเมือง ท่านที่ ๘ นางสาวสุธิดา โชคพระสมบัติ รองผู้อำนวยการสำนักพัฒนาเครือข่ายการเลือกตั้ง ขอเชิญทั้งหมดนะครับ
(ผู้แทนจากสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งเข้าชี้แจงต่อที่ประชุม)
ผมคิดว่าสมาชิกส่งรายชื่อ มานะครับ ผู้ที่ประสงค์จะซักถามครับ มีอยู่ ๕ ชื่อขณะนี้นะครับ ถ้าคณะกรรมการ การเลือกตั้งอยากจะรายงานเบื้องต้นสรุปสั้น ๆ ก็อนุญาต หรือจะให้สมาชิกสอบถามแล้ว ค่อยตอบทีหลังเลือกได้ครับ ท่านเลขาธิการขอให้สมาชิกได้สอบถามได้ครับ แล้วท่านจะชี้แจง ภายหลังครับ ขอเชิญท่านวิรัตน์ วรศสิริน นะครับ หลังจากนั้นก็จะเป็นท่านณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ เป็นท่านคำพอง เทพาคำ ศาสตราจารย์โกวิทย์ พวงงาม คุณวิสาร เตชะธีราวัฒน์ ทั้ง ๕ ท่าน เชิญคุณวิรัตน์ วรศสิริน คนแรกครับ