นายจุติ ไกรฤกษ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผมขอตอบ คำถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับ ที่ได้เห็นความยากลำบากของพี่น้องประชาชนว่า เป็นอานิสงส์ของการช่วยเหลือบนฐานคราบน้ำตา คุณภาพชีวิตบนคราบน้ำตา ก็อยากจะ กราบเรียนว่าเงินที่ พอช. คิดอัตราดอกเบี้ย ๔ เปอร์เซ็นต์นั้น ก็เป็นความจำเป็น ถามว่า เป็นความจำเป็นเพราะอะไร เพราะว่านับตั้งแต่ที่ท่านประธานสมัยท่านเป็นนายกรัฐมนตรี ให้งบประมาณมา ๓,๐๐๐ ล้านบาท แล้วก็ท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เป็นนายกรัฐมนตรี ให้งบประมาณมาอีก ๓,๐๐๐ ล้านบาท พอช. นั้นไม่ได้มีงบค่าบริหารแม้แต่บาทเดียว ต้องนำ เงินต่าง ๆ เหล่านั้นมาเป็นรายได้เพื่อมาบริหารองค์กร เพื่อที่จะรับใช้พี่น้องประชาชนตาม วัตถุประสงค์ ๔ ข้อที่ได้กล่าวไปแล้ว พอช. นั้นดูแลสภาองค์กรชุมชนครับท่านประธาน ๗,๗๙๑ นิติบุคคล มีพนักงานเพียงแค่ ๓๑๐ คนดูแลทั้งหมด ๗๗ จังหวัด เงินเดือนนั้นก็ต้อง เอามาจากดอกผลของเงินทุนที่ให้มา ฉะนั้นท่านประธานจะเห็นได้ว่าที่ตั้งมาตั้งแต่ปี ๒๕๔๓ แล้วก็เป็นเงินเดือนนั้น เงินเดือนต้องขึ้นเพิ่มทุกปี ในขณะที่รัฐบาลหลายรัฐบาลไม่ได้จัดสรร เงินค่าบริหารให้กับ พอช. เลยแม้แต่บาทเดียว พอช. จึงได้คำนวณว่า ๔ เปอร์เซ็นต์นั้น มาจากไหน ผมได้ถามแล้ว ๔ เปอร์เซ็นต์มาจากพื้นฐานว่าค่าใช้จ่ายที่ต้องดูแล ๗,๗๙๑ นิติบุคคล ก็เป็นค่า ๓๐๐ คนเงินเดือนในการบริหารทั้งหมด ก็จึงกราบเรียนให้ทราบว่านี่คือข้อจำกัด ข้อที่ ๑

ข้อจำกัด ข้อที่ ๒ ซึ่งท่านสมาชิกอาจจะไม่ได้พูดถึง คืออุปสรรคในการทำงาน ที่ว่าสร้างบ้านได้ช้า เรื่องที่ ๑ คือเรื่องของที่ดินครับท่านประธาน เพราะว่าที่ดินเป็นที่ดิน ที่บุกรุกที่ไม่ถูกกฎหมาย ก็ต้องทำให้ถูกกฎหมาย จะเป็นเรื่องของการออกกฎหมาย การเวนคืน นอกจากนั้นแล้วเป็นการขอใช้พื้นที่ของราชการครับ เช่น กรมเจ้าท่า การรถไฟ แห่งประเทศไทย แล้วก็รวมถึงกรมธนารักษ์ ซึ่งกรมธนารักษ์ให้ความร่วมมือมากที่สุด เพราะแก้ปัญหาได้เร็วที่สุด ฉะนั้นความล่าช้านี่เกิดจากข้อจำกัดเรื่องที่ดิน ซึ่งกระบวนการ ทำให้ถูกกฎหมายนั้นก็ช้า

ข้อจำกัด ข้อที่ ๒ คือข้อจำกัดงบประมาณ ซึ่งวันนี้ก็กราบเรียนท่านประธาน ว่าผมมานั่งอยู่ตรงนี้ประมาณปีเศษ ๆ นี่ ก็เรียนตรง ๆ ว่าทุกครั้งที่งบประมาณเข้าสภา ก็ถูกปรับลดทุกปี โดยที่ผู้ปรับลดก็ไม่ได้คำนึงถึงว่าจะเอาเงินจากไหนมาดูแลค่าบริหาร ของสภาองค์กรชุมชนเหล่านี้ ซึ่งสภาองค์กรชุมชนเหล่านี้มีจุดแข็งคือการจะสร้างบ้าน ช่วยเหลือคนจนในพื้นที่นั้น ไม่ใช่จากบนสู่ล่างครับ จากล่างสู่บน สภาองค์กรชุมชนจะเป็น คนเลือกเองว่าใครยากจน ใครเหมาะสมที่จะได้รับการช่วยเหลือ เขาจะเป็นคนเลือกเอง แล้วก็ พอช. ก็ต้องสร้างบ้านตามมติของสภาองค์กรชุมชน

ข้อจำกัด ข้อที่ ๓ คือ ข้อจำกัดทางการเงินของผู้อยู่อาศัยเอง ซึ่ง พอช. นั้น ตั้งขึ้นมาคือไม่ใช่แจกแหลก แต่จะสอนคนให้ตกปลานะครับ ฉะนั้นก็ต้องให้มีการมีส่วนร่วม จากพี่น้องประชาชนผู้อยู่อาศัยเหมือนกัน เราเข้าใจว่ามีความยากลำบากในการหากิน มีอาชีพอยู่ แต่ว่าวันนี้รัฐบาลก็มีข้อจำกัดในเรื่องงบประมาณเช่นเดียวกัน ฉะนั้นสิ่งที่เรา พยายามจะทำจะพยายามทำให้ได้มากที่สุดในสิ่งที่ช่วยเหลือให้พี่น้องประชาชนนั้น ได้สามารถมีที่อยู่ที่กินได้ แล้ววันนี้ก็ได้มีมิติใหม่ที่พยายามไปคิดมาว่าที่ที่บุกรุกทั้งหมดครับ ท่านประธาน ก็พยายามจะไปตกลงว่าที่การรถไฟแห่งประเทศไทย แล้วก็สภาองค์กรชุมชน ไปสำรวจมาแล้วนะครับว่าวันนี้จะมีผู้ที่ไม่มีบ้านอยู่อาศัยถึงหลายแสนครอบครัว เราก็บอกว่า ถ้าเช่นนั้นเดี๋ยวการเคหะแห่งชาติจะไปขอเช่าที่จากการรถไฟแห่งประเทศไทย จากกรมเจ้าท่า เพื่อมาสร้างบ้านให้กับผู้มีรายได้น้อยได้เช่าครับท่านประธาน ไม่ต้องซื้อ ได้เช่า แล้วก็จะเป็น เช่าในราคาที่ถูกมาก ถูกกว่าตลาดถึงประมาณครึ่งหนึ่ง ขณะนี้ก็เริ่มดำเนินการ แต่ว่าก็ต้อง กราบเรียนตรง ๆ ว่ายังไม่ได้รับความเห็นชอบจากภาคประชาชน เพราะว่าภาคประชาชน ก็ขอสู้ในแนวทางของเขาก่อน ฉะนั้นก็กราบเรียนท่านว่าไม่ได้นิ่งดูดายนะครับ ได้พยายาม ช่วยเหลือทุกมิติเท่าที่จะทำได้ อยากจะกราบเรียนว่าสิ่งที่เราพยายามจะทำนั้น วันนี้เป็นเรื่อง ของการสร้างความเข้าใจ แล้วก็ต้องขอบคุณท่านประธานที่กรุณา ตอนที่เป็นนายกรัฐมนตรี ก็ได้มีวิสัยทัศน์ให้มีหน่วยงานองค์กรนี้ขึ้นมา ทำให้ชุมชนนั้นมีความเข้มแข็งขึ้น ทั่วประเทศ ๗,๐๐๐ กว่าองค์กร แล้ววันนี้ก็จะเป็นฐานรากของประชาธิปไตย แล้วก็จะเป็นฐานรากของ เศรษฐกิจระดับล่าง ระดับชุมชมที่รัฐบาลนั้นให้ความสนใจ แล้วก็จะเข้าไปพัฒนาช่วยเหลือ ขอกราบขอบพระคุณครับ