กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพยิ่งค่ะ และท่านกรรมาธิการและสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านนะคะ ดิฉันได้สงวน เอาไว้ในมาตรา ๓๐๕ (๓) มาตรา ๓๐๕ (๓) นั้นมีเจตนารมณ์ชัดเจนมากนะคะว่าเราจะทำ อย่างไรที่จะคงเจตนารมณ์ของหญิงตั้งครรภ์ซึ่งเคราะห์ร้าย เพราะมีการกระทำความผิด เกี่ยวกับเพศเอาไว้นะคะ จึงพยายามที่จะเขียนให้ไม่มีเงื่อนไขใด ๆ และเป็นสิทธิของหญิง ที่จะทำแท้ง และทำให้แพทย์หรือผู้ประกอบวิชาชีพทางเวชกรรมนั้นมีความสบายใจอย่างยิ่ง ว่าเขากล้าตัดสินใจที่จะทำแท้งให้หญิงผู้นั้น แต่เมื่อพิจารณาร่างของคณะรัฐมนตรีที่เขียน แต่เพียงว่า เมื่อมีการกระทำความผิดเกี่ยวกับเพศก็ให้สามารถทำแท้งได้ โดยผู้ประกอบ วิชาชีพทางเวชกรรมเพื่อให้มีความปลอดภัย พวกเราก็ไม่สบายใจว่าเขียนแค่นั้นจะเพียงพอ ที่จะทำให้แพทย์กล้าตัดสินใจหรือไม่ ในการประชุมของคณะกรรมาธิการซึ่งมีเวลาจำกัด เหลือเกิน เพราะมีเวลาพิจารณาเพียงแค่ ๗ บวก ๑ นะคะ วันเต็ม ๆ ดิฉันก็นึกไม่ออก เหมือนกันว่าจะเขียนอย่างไรที่จะคงเจตนารมณ์ตามที่กรรมาธิการได้คุยกันในเสียงข้างมาก จึงเป็นที่มาของการแก้กฎหมายมาตรานี้โดยเขียนว่า เมื่อหญิงยืนยันต่อผู้ประกอบ วิชาชีพเวชกรรมว่าตนมีครรภ์เนื่องจากมีการกระทำความผิดเกี่ยวกับเพศแล้ว แพทย์ หรือผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมก็สามารถกระทำได้โดยไม่ผิดกฎหมาย ดิฉันนึกออก เอาวันสุดท้ายว่า เมื่อไปดูประกอบกับวรรคหนึ่งของมาตรา ๓๐๕ ซึ่งดิฉันติดใจและไม่สบายใจอย่างยิ่งว่า เนื่องจากมาตรา ๓๐๑ วรรคหนึ่ง นั้นเขียนว่า ถ้าการกระทำความผิดตามมาตรา ๓๐๑ หรือมาตรา ๓๐๒ เป็นการกระทำของผู้ประกอบ วิชาชีพเวชกรรมและตามหลักเกณฑ์ของแพทยสภาในกรณีต่อไปนี้ผู้กระทำไม่มีความผิด ซึ่งหมายรวมถึง (๓) ด้วย และเมื่อไปดูรายละเอียดของข้อบังคับแพทยสภาที่ใช้บังคับ อยู่ในปัจจุบันซึ่งยังไม่ได้มีการแก้ไขแต่อย่างใด ก็เขียนเงื่อนไขเอาไว้เรื่องของการมีหลักฐาน หรือมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าแพทย์หรือผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมจึงจะสามารถทำแท้ง ให้กับหญิงผู้เคราะห์ร้ายดังกล่าวได้ ดิฉันเองกังวลแค่เพียงว่าแม้เราเขียนว่า หญิงยืนยัน ต่อผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมว่าตนมีครรภ์เนื่องจากมีการกระทำความผิดเกี่ยวกับเพศ ตามคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากแล้วก็ตาม จะมีความชัดเจนเพียงพอที่แพทย์จะกล้า ตัดสินใจหรือไม่ที่จะทำแท้งให้หญิงผู้นั้นภายในระยะเวลาที่ต้องรวดเร็วทันต่อผลกระทบ ที่หญิงผู้เคราะห์ร้ายนั้นจะได้รับหากเวลาเนิ่นช้าไป นั่นเป็นที่มาที่ดิฉันจึงตัดสินใจว่า ได้เขียนสงวนเอาไว้ว่า ถ้าวรรคนี้หรือวงเล็บนี้เราเปลี่ยนเป็นว่า หญิงมีครรภ์เนื่องจาก มีการกระทำความผิดเกี่ยวกับเพศ ไม่ว่าจะได้มีการร้องทุกข์กล่าวโทษหรือฟ้องคดี ในความผิดนั้นหรือไม่ จะชัดเจนเพียงพอหรือไม่ ดิฉันเชื่อว่าการเขียนทำนองนี้เอาไว้ เพิ่มเข้าไปอีกท่อนหนึ่งมันน่าจะทำให้มีความชัดเจนเพียงพอ ที่ทั้งหญิงก็สบายใจว่าตัวเอง ไม่ได้อยู่ภายใต้เงื่อนไขใด ๆ ซึ่งจะต้องไปยื่นหรือไปแสดงต่อแพทย์ซึ่งทำแท้งให้ตัวเอง รวมทั้งผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมก็จะได้มั่นใจว่าจะไม่มีปัญหาในการตีความไปในคนละทิศ คนละทางดังที่ท่านอาจารย์กฤตยา ขออนุญาตที่เอ่ยนาม กล่าวไว้ตอนต้น ก็เลยเป็นที่มา ที่ดิฉันถึงได้สงวนเอาไว้และเพิ่มเอาไว้ใน (๓) ด้วยเหตุนี้ จะอย่างไรก็ตามโชคไม่ดีค่ะ ดิฉัน นึกออกเอาวันสุดท้ายที่มีการพิจารณาวงเล็บนี้อีกครั้งหนึ่งเพื่อทบทวนส่งสภาใหญ่ ไม่มีเวลา พิจารณาเป็นอย่างอื่นแล้ว นั่นเท่ากับว่างานที่ผ่านมาของคณะกรรมาธิการทั้งชุดซึ่งทุ่มเท อย่างมากและพิจารณาทุกประเด็นด้วยความรอบคอบนั้นมิได้แตะประเด็นนี้สักเท่าไรนัก ตามที่ดิฉันได้ตั้งข้อสงวนเอาไว้ ดิฉันเชื่อเหลือเกินว่าการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมาย สำคัญฉบับหนึ่งซึ่งแก้ปัญหาสังคมในบ้านเรา ดิฉันจึงอยากเสนอข้อสงวนนี้เพื่อประกอบ การพิจารณาของท่านกรรมาธิการทุก ๆ ท่านเอาไว้ในที่นี้ และอยากขอหารือท่านประธาน อีกประเด็นหนึ่งด้วยค่ะว่า เนื่องจากวงเล็บนี้แทบจะไม่ค่อยได้มีการพิจารณาตามข้อสงวน ของดิฉันเท่าใดนัก และในแนวปฏิบัติที่ผ่านมาเท่าที่ดิฉันตั้งข้อสังเกตเมื่อเรามีการพิจารณา ในสภาใหญ่ ปกติไม่ยืนตามร่างของคณะรัฐมนตรีก็จะยืนตามร่างของกรรมาธิการเสีย เป็นส่วนใหญ่ จะทำอย่างไรที่จะทำให้ดิฉันได้มีโอกาสสักครั้งหนึ่งที่จะได้ชี้แจงเหตุผล ตามเจตจำนงของ (๓) มาตรา ๓๐๕ นี้ ก่อนที่ท่านจะกดให้ตัดสินใจในสภา เพราะฉะนั้น ดิฉันอาจจะขออนุญาตขอเวลาสัก ๑ หรือ ๒ นาทีเท่านั้นเองเพื่อจะอธิบายว่า มาตรา ๓๐๕ (๓) ที่สงวนเอาไว้นั้นเป็นอย่างไร เพราะมีโอกาสอันน้อยนิดที่ท่านจะเปลี่ยนแปลงก็เป็นไปได้ แต่ดิฉันก็ยังมีความหวังเสมอ ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน