กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านครับ ในส่วนประเด็น เพิ่มเติมที่ท่านกรุณาได้พูดถึง ท่านวิโรจน์ได้พูดถึงในเรื่องของการดำเนินการตามนโยบาย ในเรื่องของการแนะนำซึ่งในสิ่งที่ผมพูดไปว่าทำได้หรือทำไม่ได้จะลักษณะอย่างนี้ครับ คือนโยบายในการให้คำแนะนำสำหรับการดำเนินการที่จะทำให้มันถูกต้องตามกฎหมาย ก็ส่วนหนึ่ง ในบทบาทของหน้าที่ในการตรวจสอบซึ่งเราก็จะตรวจสอบไปตามกฎหมาย ทั้ง พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดินและ พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลัง หรือในการตรวจสอบตามลักษณะงานต่าง ๆ นั่นก็จะเป็นเรื่องการตรวจสอบ ถ้าพบว่า ดำเนินการไม่ถูกต้องตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ เราก็จะมีการแจ้งให้หน่วยงาน ดำเนินการได้แก้ไขให้ถูกต้อง ถ้าจะมีการดำเนินการที่มีการทุจริตก็จะได้ส่งให้ ป.ป.ช. อย่างที่ ได้นำเรียนไปแล้วนะครับ

แต่ส่วนในการแนะนำจริง ๆ แล้วก็ขออนุญาตตอบไปในส่วนของ ท่านศาสตราจารย์โกวิทย์ได้พูดถึงเรื่องของการให้คำแนะนำจะมีแนวทางในการดำเนินการ อย่างไรในเรื่องของการทำความเข้าใจในเรื่องการวินัยการเงินการคลัง ซึ่งเราก็มีแนวทาง ในการที่จะให้คำแนะนำ ในเบื้องต้นเราได้มีการไปทำโครงการสัมมนาที่จะให้ความรู้กับ หน่วยงานต่าง ๆ ในพื้นที่ทั้งราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น ซึ่งทางคณะกรรมการ การตรวจเงินแผ่นดินได้ลงไปเองในการที่จะไปอธิบายให้ทราบว่าพระราชบัญญัติวินัย การเงินการคลังในแต่ละหมวด แต่ละเรื่อง มันมีความสำคัญอย่างไร ต้องดำเนินการอย่างไร รวมไปถึงว่ากรณีถ้าสุดท้ายแล้วจะมีการดำเนินการที่มีความผิดตาม พ.ร.บ. วินัย การเงินการคลังจะมีโทษหรือไม่ อย่างไร ให้ทางเจ้าหน้าที่ได้มีความเข้าใจว่าในสาระสำคัญ ในแต่ละเรื่อง ๆ นั้นมีอย่างไรบ้าง อันนี้เป็นภาพรวมของการให้ความรู้และสร้างความเข้าใจนะครับ

ส่วนที่ ๒ ก็เป็นกรณี ๆ ที่หากว่าหน่วยงานต่าง ๆ จะมีการดำเนินการ ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐนี่ก็สามารถขอคำแนะนำ หรือคำปรึกษาจากสำนักงานการตรวจการแผ่นดินได้ก็จะดำเนินการเป็นกรณีไป ส่วนในระดับเจ้าหน้าที่ ในส่วนของสำนักงานก็ได้มีการให้ความรู้ในระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเบิกจ่าย ซึ่งในช่วงเวลาที่ผ่านมาช่วงการแพร่ระบาดของโรคโควิด-๑๙ (COVID-19) เราก็ปรับเปลี่ยนแนวทางในการที่จะสัมมนาในภาพที่เป็นการสัมมนาใหญ่ ๆ ก็จะเป็นการออนไลน์ (Online) ทั้งหมดซึ่งเราได้ทำไปแล้วในปีที่แล้วนะครับ

ต่อไปอีกระดับหนึ่งก็คือวันนี้เรามีคณะทำงาน โดยเฉพาะของท้องถิ่น เรามีคณะทำงานในการที่จะรวบรวมเอาข้อบกพร่องต่าง ๆ ที่ตรวจพบหรือว่าที่มีการสะท้อน มาจากของท้องถิ่นว่าต้องการให้ สตง. ได้เสนอแนะหรือว่า สตง. ได้ผลักดันให้มี การแก้ไขระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อที่จะให้สามารถดำเนินการได้ ตรงนี้เราก็มี คณะทำงาน แต่ว่าในคณะกรรมการที่จะเป็นคณะกรรมการร่วมระหว่าง สตง. ท้องถิ่น ในรูปแบบต่าง ๆ หรือทางกระทรวงมหาดไทย หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผมขอรับข้อเสนอ อันนี้ไปพิจารณาดำเนินการ เพราะว่ายังไม่มีคณะกรรมการในระดับนั้นที่อย่างเป็นทางการ แต่ว่าในคณะกรรมการที่ผมได้นำเรียนว่า สตง. ได้ตั้งขึ้นมาก็ได้มีการประสานกับ ทางกระทรวงมหาดไทยก็ดี ทางตัวแทนของท้องถิ่นก็ดีในการให้ความรู้

นอกจากนั้นในเรื่องของเราได้จัดทำคู่มือในบางเรื่องที่อาจจะมีข้อบกพร่อง หรือความเข้าใจผิดในแนวทางการปฏิบัติงานในการเบิกจ่ายเงิน เราได้จัดทำเป็นคู่มือขึ้นมา ว่าถ้าการดำเนินการในเรื่องนี้ต้องทำอย่างไรบ้าง ซึ่งตอนนี้ร่างคู่มือได้เสร็จแล้วเดี๋ยวคงจะได้ นำประชาพิจารณ์กับทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องคือท้องถิ่น เพื่อที่จะให้มันครอบคลุมว่า ทั้งหมดแล้วมันดำเนินการอย่างที่ได้จัดทำคู่มือออกมาหรือไม่ อย่างไรนะครับ

ในส่วนของงานวิจัยของที่ท่านพูดถึง เราก็มีในนโยบายของคณะกรรมการ ตรวจเงินแผ่นดินก็ได้มีการส่งเสริมให้มีการวิจัยในหัวข้อต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ทั้งในเรื่องของ วินัยการเงินการคลังของรัฐ การพัฒนาสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และดูในส่วนอื่น ๆ ด้วยนะครับ

ในส่วนงบโครงการวิจัยเพื่อการส่งเสริมการรักษาวินัยการเงินการคลังของรัฐ แก่หน่วยรับตรวจก็มีวิจัย ๑ โครงการในปี ๒๕๖๔ นี้เราก็ได้ดำเนินการว่าจะมีการศึกษาว่า จะส่งเสริมให้หน่วยงานต่าง ๆ ได้มีการรักษาวินัยการเงินการคลังได้อย่างไรเพื่อให้เกิด ประสิทธิภาพในการใช้จ่ายเงินตามกฎหมายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง อันนี้ก็ขออนุญาตนำเรียน เพิ่มเติมในส่วนที่ท่านกรุณาได้สอบถามครับ ขอบคุณมากครับ