กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม จิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดฉะเชิงเทรา พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ สองสามวันมานี้เราได้เห็นโครงการที่ทางหน่วยงานเสนอเข้ามาภายใต้ พ.ร.ก. เงินกู้ หมวดที่ ๓ วงเงินกู้ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท โดยที่ทุกคนกำลังจับตามองครับว่า นี่เป็นการตำน้ำพริกละลายแม่น้ำหรือเปล่า หรืออาจจะเป็นเงินทุนที่ใช้หาเสียงให้กับกลุ่มคน บางกลุ่ม หรืออาจจะเป็นการหาเสียงล่วงหน้าให้กับท้องถิ่นที่จะเลือกตั้งในปลายปีนี้ ก็เป็น คำถามที่ต่างสงสัยกันนะครับ แต่ที่สำคัญไปกว่านั้นเงินกู้ก้อนนี้จะช่วยฟื้นฟูเศรษฐกิจ และสังคมที่กำลังทรุดโทรมได้แค่ไหน อันนี้เป็นคำถามที่ทุกคนสงสัย ท่านประธานครับ เรื่องนี้เป็นเรื่องที่หลาย ๆ ฝ่ายให้ความสนใจและพูดเป็นเสียงเดียวกันว่าน่าเป็นห่วงจริง ๆ การที่ ครม. นำโดยท่านนายกรัฐมนตรี ประยุทธ์ จันทร์โอชา ไม่สามารถชี้แจงรายละเอียด อะไรให้กับสภาแห่งนี้ได้เลย ไม่มีรูปธรรมที่ชัดเจน ไม่มียุทธศาสตร์หรือทิศทางการฟื้นฟูที่จะ ทำให้พี่น้องประชาชนรู้สึกมั่นใจว่าจะผ่านวิกฤติครั้งนี้ไปได้ และการกู้ครั้งนี้จะเป็นการกู้ที่ คุ้มค่าหรือเปล่า หรืออาจจะหมายความว่าอย่างนี้ รัฐบาลชุดนี้ไม่รู้ว่าจะแก้วิกฤตินี้อย่างไร พวกเขาไม่รู้ว่าจะต้องฟื้นฟูเศรษฐกิจที่มันทรุดโทรมอย่างไร นั่นทำให้พวกเขาทำได้เพียงแค่ กู้เงินให้สูงที่สุดเท่าที่กฎหมายจะอนุญาต แล้วก็ปล่อยให้หน่วยงานต่าง ๆ เสนอโครงการเข้ามา คำถามก็คือคณะกรรมการกลั่นกรองที่จะต้องกลั่นกรองโครงการอย่างน้อย ๆ วันละ ๔,๔๗๘ โครงการ พวกเขาจะทำทันไหม ผมยกตัวอย่างโครงการที่อยู่ในพื้นที่ภาคตะวันออก ของผม อย่างโครงการสร้างเลน (lane) จักรยานในพื้นที่ที่ดูแล้วจะไม่มีใครไปขี่ มูลค่า ๓๕๐ ล้านบาท โครงการก่อสร้างอาคารอเนกประสงค์ตามโรงเรียน อันนี้เยอะที่สุดเลย เสนอมาเยอะมาก ประโยชน์ก็เพื่อให้ผู้ปกครองกับนักเรียนได้มีสถานที่ไว้จัดกิจกรรม โครงการจัดซื้อเครื่องออกกำลังกาย ผมเอาเอกสารให้ชาวบ้านดู ชาวบ้านส่ายหัวบอกว่า ไร้สาระ โครงการปรับปรุงสวนสุขภาพอันนี้ที่เสนอเข้ามาก็เยอะ โครงการปรับปรุงภูมิทัศน์ ลานเฉลิมพระเกียรติ โครงการปรับปรุงระบบไฟฟ้าส่องสว่างสนามฟุตบอลชลบุรี สเตเดียม (Stadium) ๔๐ ล้านบาท ประชาชนสงสัยว่าใครได้ประโยชน์กันแน่ โครงการพวกนี้ฟื้นฟู เศรษฐกิจฐานรากได้จริง ๆ หรือครับ แต่ท่านประธานครับงานนี้อย่าไปโทษหน่วยงานท้องถิ่น นะครับ พวกเขาไม่ได้ผิดอะไรเลย เพราะพวกเขาต้องทำงานภายใต้สถานการณ์เดียวกับ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ รัฐบาลที่ปกติแล้วทำอะไรยืดยาด เลือกตั้งท้องถิ่นก็ยังให้รออยู่ แต่กลับให้เวลาพวกเขาคิดแล้วก็เสนอโครงการ๒ วัน ๒ วันนี่ คือตัวเลขที่ผมลงไปสอบถามมาเป็นสิบ ๆ หน่วยงาน ไม่แปลกที่พวกเขาจะเอาโครงการ ที่เราเห็นแล้วก็เป็นโครงการทั่วไป เป็นโครงการปกติที่พิมพ์คำว่า โควิด-๑๙ (COVID-19) เข้าไป ประเด็นก็คืออย่างนี้ครับ โครงการเหล่านี้ไม่ได้เป็นโครงการที่มีฐานคิดมาจาก วิกฤตการณ์โรคระบาดครั้งนี้ ไม่ได้มีฐานคิดว่าจะต้องเร่งฟื้นฟูเศรษฐกิจที่ทรุดโทรมแล้วจะเป็น โครงการที่เข้าเป้าได้อย่างไร ถ้าเป็นแบบนี้เราเตรียมงบฟื้นฟูคุณภาพน้ำในแม่น้ำได้เลย เพราะดูเหมือนเราจะโยนน้ำพริกมูลค่า ๔,๐๐๐ ล้านบาทลงไปทิ้งแล้วปล่อยให้มันละลายไปเอง ๓๑,๐๐๐ กว่าโครงการ ๗๘๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมสงสัยว่าคณะกรรมการกลั่นกรอง จะกลั่นกรองโครงการมหาศาลนี้อย่างไร ในเมื่อเรามีเงินแค่ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท นั่นหมายความว่าจะต้องมีคนอกหักอย่างน้อยครึ่งหนึ่ง มีโครงการเกี่ยวกับท่องเที่ยวประมาณ ๒,๗๐๐ โครงการ แล้วท่านจะเลือกให้ใครอกหัก มีโครงการเกี่ยวกับน้ำ ๘,๐๐๐ โครงการ ท่านจะเลือกให้ใครสมหวัง มีโครงการเกี่ยวกับถนน ๑๒,๐๐๐ กว่าโครงการ ท่านจะเลือกให้ ผู้รับเหมาเจ้าไหนทำกำไรมหาศาล และเลือกให้ผู้รับเหมาเจ้าไหนกินแห้วแล้วตายไป พร้อมกับดอกเบี้ย เป็นไปได้ไหมครับท่านประธาน ถ้าคณะกรรมการกลั่นกรองอาจจะเลือก โครงการของหน่วยงานที่มีอิทธิพลต่อพวกเขาก่อน จากนั้นเหลือเท่าไรก็เกลี่ยไปให้ตาม คำขอของคนอื่น ผมแค่คิดเล่น ๆ ถ้าต้องตัดสินใจระหว่างโครงการก่อสร้างถนนเพื่อใช้ ในการเกษตรของตำบลดอนทราย อำเภอบ้านโพธิ์ จังหวัดฉะเชิงเทรา บ้านผมนี่แหละ ที่ชาวบ้านขอมาเป็น ๑๐ ปีแล้ว มูลค่า ๕ ล้านบาท กับโครงการปรับปรุงพิพิธภัณฑ์ ทหารรบพิเศษ โครงการปรับปรุงร้านค้าสมาคมแม่บ้าน หน่วยบัญชาการสงครามพิเศษ โครงการพัฒนาปรับปรุงทัศนียภาพฐานยิงสนับสนุนอิทธิ โครงการปรับปรุงสวนสัตว์ลพบุรี หน่วยบัญชาการสงครามพิเศษ โครงการพัฒนาศูนย์การเรียนรู้และแหล่งท่องเที่ยวเชิงเกษตร โครงการทหารพันธุ์ดี ทั้งหมดนี้งบประมาณ ๑๖๙ ล้านบาท ถูกเสนอจากกระทรวงกลาโหม ผมอยากรู้ว่าท่านจะตัดสินใจเลือกอะไรถ้าเกิดว่าต้องเลือกจริง ๆ สงสัยเหมือนกันว่ากิจการหรือว่าบริษัท ถ้าสมมุติว่ากำลังจะเกิดสภาวะขาดสภาพคล่อง บริษัทเหล่านี้เป็นไปได้ไหมที่เขาจะตัดสินใจไปกู้เงินดอกเบี้ยมหาศาลเพื่อที่จะมาสร้าง พิพิธภัณฑ์ ยังมีอีกครับท่านประธาน โครงการที่ถูกเสนอจากสำนักนายกรัฐมนตรี ท่านกล้าตัดไหมครับ โครงการฟื้นฟูศักยภาพการดำเนินธุรกิจสำหรับเอสเอ็มอี (SMEs) ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งก็ซ้ำซ้อนกับ พ.ร.ก. ซอฟต์โลน (Soft Loan) อยู่แล้ว โครงการพลิกฟื้น ธุรกิจเอสเอ็มอี (SMEs) ที่เป็นเอ็นพีแอล (NPL) ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท สรุปท่านจะเอาเงินตรงนี้ ด้วยใช่ไหมครับ ก้อนนี้ที่บอกว่าฟื้นฟูเศรษฐกิจท่านก็จะเอาก้อนนี้ด้วยใช่ไหม โครงการ เศรษฐกิจจิตอาสาวิถีธรรมชาติเข้าวัดวันเสาร์ โครงการจัดตั้งศูนย์เรียนรู้ทางพุทธศาสนา เพื่อฝึกทักษะเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืน มีชื่อภาษาอังกฤษด้วยนะครับ เทมเพิล นิวนอร์มัล (Temple New normal) ท่านกล้าตัดไหมครับพวกนี้ สุดท้ายโครงการ จากบ้านผมเสนอจากหน่วยงานที่เรารู้กันดีว่าเป็นลูกรัก เป็นแก้วตาดวงใจของ ท่านนายกรัฐมนตรีเลย คือโครงการที่ถูกเสนอโดยสำนักงานคณะกรรมการนโยบาย เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก หรือที่เรารู้จักกันในอีอีซี (EEC) เสนอโครงการชื่อ ชะลอ การว่างงาน ค่าใช้จ่ายประมาณ ๗,๗๐๐ ล้านบาท เป็นโครงการฝึกอบรมระยะสั้นให้กับ บุคลากรเกี่ยวกับยานยนต์ จำนวน ๓๐๐,๐๐๐ คน ค่าบริหารจัดการ ๕๐๐ ล้านบาท ท่านกล้าตัดไหมครับหน่วยงานนี้ ท่านกล้าตัดไหมโครงการไทยเที่ยวไทยไปอีอีซี (EEC) ๒๖,๐๐๐ ล้านบาท ทำอะไรบ้างครับ จัดให้เด็ก ๆ ไปทัศนศึกษาที่สวนนงนุช พัทยา ต่อด้วย ไปเล่นน้ำที่สวนน้ำ การ์ตูนเน็ทเวิร์ค อเมโซน ๒๖๕ ล้านบาท มีครอบครัวไหนไหมครับ ในประเทศนี้ที่บ้านกำลังลำบาก ไม่รู้จะมีเงินจ่ายค่าผ่อนบ้านหรือเปล่า ค่าน้ำ ค่าไฟฟ้า จะซื้อ ข้าวสารเข้าบ้านยังไม่มีเลย แต่กลับออกไปกู้เงิน แล้วไม่รู้ด้วยว่าจะใช้เงินกู้นี้หมดเมื่อไร เพราะดอกเบี้ยก็เพิ่มทุกวัน เพื่อจะให้ลูกคนโตไปเที่ยวสวนนงนุช พัทยา แล้วก็ไปเล่นสวนน้ำ การ์ตูนเน็ทเวิร์ค อเมโซน การแข่งขันฟุตบอลการกุศล นัดพิเศษ ๔ เส้า อีอีซี (EEC) มี ๓ จังหวัดนะครับ ผมก็ไม่เข้าใจทำไมชื่อว่าฟุตบอลการกุศล นัดพิเศษ ๔ เส้า มีชลบุรี เอฟซี ระยอง เอฟซี ฉะเชิงเทรา เอฟซี และบุรีรัมย์ ยูไนเต็ด ๕๐ ล้านบาท อีอีซี เอ็กซ์โป (EEC Expo) ๕๐๐ ล้านบาท ต่อยอดแอป (App) ไทยชนะ ชิมช้อปใช้ แจกเงินนักท่องเที่ยวคนละ ๒,๐๐๐ บาทให้ไปใช้ลดค่าที่พัก ทั้งหมด ๒๔,๐๐๐ ล้านบาท ท่านกล้าตัดไหมครับ แต่โครงการที่ควรจะสนับสนุนอย่างส่งเสริมแหล่งท่องเที่ยวชุมชน ๑๕ ชุมชนใน ๓ จังหวัด ท่านของบประมาณมา ๒๔ ล้านบาท โครงการจัดแข่งโดรน (Drone) ชิงจ้าวความเร็วที่จะ ทำให้เด็ก ๆ ออกมาดีไซน์ (Design) ออกมาคิดค้นนวัตกรรมใหม่ ๆ ท่านให้งบประมาณ ๒๔ ล้านบาท ท่านขอมาแค่นี้ แล้วที่ผมตกใจมากคือโครงการศึกษาสำรวจออกแบบก่อสร้าง แก้มลิงในที่ราชพัสดุ ตำบลโยธะกา อำเภอบางน้ำเปรี้ยว จังหวัดฉะเชิงเทรา ซึ่งเป็น ที่ราชพัสดุของกองทัพเรือ ๔,๐๐๐ ไร่ ศึกษาสำรวจของบมา ๒๕ ล้านบาท ชาวบ้านตำบล โยธะกาเพิ่งจะสบายใจ นอนหลับตาพร้อมกันได้ ๒ ข้างไม่ถึงปีหลังจากที่ต่อสู้เพื่อให้ได้มา ซึ่งที่ดินทำกินของตัวเองที่ตัวเองอยู่มาเป็นร้อยปีแล้ว ต่อสู้แย่งชิงกับโครงการอีอีซี (EEC) ที่จะเอาพื้นที่เขาไปทำอุตสาหกรรม เพิ่งจะตกลงกับทหารเรือได้ไม่นาน ทหารเรือเพิ่งจะ ยกเลิกแผนไป กลับมาอีกแล้วครับ ตกลงจะเอาจริง ๆ ใช่ไหมครับอันนี้ ประเทศไทยเรามี พื้นที่ ๓๒๐ ล้านไร่ เป็นของรัฐไป ๖๐ เปอร์เซ็นต์ หรือประมาณ ๑๙๐ ล้านไร่ ทำไมอยากได้ เหลือเกิน ๔,๐๐๐ ไร่ตรงนี้
โครงการที่ผมยกตัวอย่างไปทั้งหมดเป็นแค่เศษเสี้ยวของ ๓๑,๐๐๐ โครงการ ที่ สตง. ป.ป.ช. หรือ ปปง. ก็มีขอบเขตอำนาจการตรวจสอบได้เท่าที่กฎหมายกำหนดไว้ พูดง่าย ๆ คือส่วนใหญ่ก็จะไปตรวจสอบหน่วยงานที่รับงบประมาณไป แล้วใครจะตรวจ คณะกรรมการกลั่นกรอง ใครจะตรวจคณะอนุกรรมการกลั่นกรอง ท่านประธานครับ คณะกรรมาธิการวิสามัญสามารถตรวจได้มากกว่าการทุจริต ตรวจได้มากกว่าการแทรกแซง ทางการเมือง เราแนะแนวได้ เราให้วิสัยทัศน์ได้ หรือเราเสริมข้อมูลที่เรารู้จากพื้นที่ของเราได้ นั่นคือเหตุผลทำไมเราต้องมีคณะกรรมาธิการวิสามัญ ท่านประธานลองจินตนาการดูว่า เราเกิดวิกฤติโรคระบาด ซึ่งแน่นอนเป็นวิกฤติเฉพาะ เป็นสิ่งที่ไม่ได้เกิดขึ้นเป็นปกติ แต่เรา จะใช้หน่วยงานตรวจสอบที่เป็นหน่วยงานทั่วไป หน่วยงานปกติ มาตรวจสอบได้อย่างไร อย่างไรเราก็ต้องมีหน่วยงานเฉพาะกิจขึ้นมาเพื่อที่จะตรวจสอบเงินกู้ตรงนี้ นี่ผมพูดแค่ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ในความเป็นจริงแล้วเรามีมากกว่านั้น สิ่งที่ประชาชนอยากเห็นก็คือ กลไกการตรวจสอบที่ทำงานอย่างมีประสิทธิภาพ ไม่เพียงเป็นเหมือนเสือกระดาษที่วางไว้ เพียงเพื่อขู่ให้กลัวเฉย ๆ แต่เราควรมีการดำเนินการตรวจสอบที่จริงจัง ถึงจะป้องกันได้ ถึงจะปราบปรามคอร์รัปชันได้ กลไกกรรมาธิการจะไปเพิ่มตรงนี้ เปรียบเหมือนการเพิ่มโล่ หรือกำแพงที่แข็งแรง ใช้วัสดุที่แข็งแรงขึ้นเพื่อไม่ให้กลุ่มคนที่จ้องจะทุจริตทะลวงฝ่าฟัน เข้ามาได้ ตัวแทน ส.ส. ในกรรมาธิการจะทำหน้าที่ปกป้องและตรวจสอบแก่ประชาชน ประชาชนมีความตื่นกลัวอยู่แล้ว ทางการเมือง แต่ประชาชนจะเปรียบเสมือนผนังทองแดง กำแพงเหล็กให้ ส.ส. ที่ตนเองเลือกมาคอยสนับสนุนให้ข้อมูล ซึ่งนั่นเป็นประโยชน์กับ กรรมาธิการ สภาจึงควรร่วมกันตรวจสอบอย่างเข้มแข็ง ทำงานกันอย่างจริงจัง หาที่หาช่อง ในการทุจริตคอร์รัปชันไม่ให้พวกนั้นเข้ามากระทำอะไรได้ ให้เขาเกรงกลัวอย่างถึงที่สุด และนั่นคือเหตุผลของผมที่เราจำเป็นจะต้องมีคณะกรรมาธิการวิสามัญติดตาม ตรวจสอบ เงินกู้ก้อนนี้ เงินกู้ก้อนสุดท้ายของเราที่เราเป็นหนี้ไม่พอ เราต้องใช้ดอกเบี้ยไปอีกไม่รู้กี่ปี โดยที่รัฐบาลไม่รู้เลยว่าทิศทางจะไปทางไหน ขอบคุณครับท่านประธาน