นางสาวธณิกานต์ พรพงษาโรจน์ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวธณิกานต์ พรพงษาโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตบางซื่อ เขตดุสิต แขวงถนนนครไชยศรี พรรคพลังประชารัฐ วันนี้จะขออภิปรายในส่วนของ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางป้องกันและแก้ไขปัญหาข่มขืนกระทำชำเรา ท่านประธานคะ ประเทศไทยเป็นเมืองพุทธ เหมือนที่สมาชิกเมื่อสักครู่ ขออภัยที่เอ่ยนาม คือท่านนิยม เวชกามา ได้กล่าวว่าประเทศเราเป็นเมืองพุทธ มีจริยธรรม ศีลธรรม แต่น่าแปลกไหมว่าเราก็ยังมีปัญหาข่มขืนกระทำชำเราต่อเนื่องยาวนาน ดิฉันในฐานะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้ผลักดันประเด็นเรื่องความปลอดภัยของผู้หญิงมาตั้งแต่ช่วงที่ ดิฉันเริ่มได้เข้ามาทำงานการเมือง จึงอยากจะฝากข้อสังเกตเพิ่มเติม แบ่งเป็น ๒ ส่วน เพื่อจะนำไปสู่การแก้ปัญหาอย่างเป็นรูปธรรมได้นะคะ ผลกระทบที่ได้นอกจากปัญหาในเชิง กายภาพแล้วก็จะเป็นผลกระทบที่สำคัญอย่างยิ่งคือเรื่องของจิตใจค่ะท่านประธาน การละเมิดทางเพศมาจากผู้กระทำ แต่ผู้ถูกกระทำหรือเราเรียกว่าเหยื่อ ซึ่งส่วนมาก ก็คือผู้หญิงเพราะเป็นเพศที่อ่อนแอแล้วก็โดนกระทำ คำถามของดิฉันก็คือว่ากระบวนการ ของตำรวจในการสืบสวนสอบสวนได้ให้ความสำคัญแค่ไหนในจุดนี้ ดิฉันทราบมาว่า ตำรวจหญิงที่ทำหน้าที่สืบสวนสอบสวนในคดีความผิดเกี่ยวกับเพศมีจำนวนแค่หลักร้อยค่ะ โดยประมาณคือ ๕๐๐ คน ไม่ใช่ทุกโรงพักที่จะมีห้องสืบสวนสำหรับผู้หญิง ซึ่งเป็นประเด็นที่ ค่อนข้างอ่อนไหว อาจจะไม่เหมาะสมสำหรับผู้หญิงเราในการที่ให้ผู้สืบสวนเป็นตำรวจผู้ชาย แล้วเราต้องมานั่งพูดหลาย ๆ รอบ ตลอดจนการดูแลจากสังคมโดยรอบ ไม่ว่าจะเป็นที่บ้าน หรือว่าเพื่อน เขาจะต้อนรับผู้หญิงที่โดนกระทำหรือว่าเหยื่อเหล่านี้อย่างไร เราจะมีการดูแล จิตใจในส่วนนี้อย่างไร เพราะมันคือการเปลี่ยนมายด์เซต (Mindset) ของคนว่าเขาคือเหยื่อ ไม่ใช่ผู้ผิด ในอีกส่วนหนึ่งก็คือส่วนของกายภาพค่ะท่านประธาน หรือเราเรียกว่าในเชิงฟิสิคัล (Physical) ในเรื่องความปลอดภัยในเชิงพื้นที่ ซึ่งดิฉันเห็นว่าตอนนี้โลกเราได้หมุนไปสู่ การนำมาใช้ซึ่งเทคโนโลยีต่าง ๆ มากมาย จะเป็นไปได้หรือไม่หากเรามีการนำเทคโนโลยีต่าง ๆ มาช่วยเพิ่มพื้นที่ปลอดภัยเพื่อให้ผู้หญิงทุกคนก้าวเดินในบ้านของตัวเองด้วยความปลอดภัย ดิฉันขอยกตัวอย่างง่าย ๆ อย่างเช่นการทำแชตบอต คอมมูนิตี (Chatbot communities) เพื่อมาเยียวยาในส่วนของการให้คำปรึกษาเบื้องต้น คำปรึกษาทางด้านจิตวิทยาหรือว่าการที่ เขาประสบปัญหาแล้วยังไม่ต้องการบอกใคร มีการพูดคุยอย่างนี้เกิดขึ้นได้ไหม หรือในส่วนของ ซีซีทีวี (CCTV) เราสามารถติดตั้งตามจุดที่มืดที่เปลี่ยว หรือโครงสร้างพื้นฐานค่ะท่านประธาน ง่าย ๆ คือไฟฟ้าบางจุดหรือว่าการแก้ไขของไฟฟ้า ในเขตดิฉันเองยังมีจุดที่มืดที่เปลี่ยวอยู่อีก หลายจุดเลยค่ะ โครงสร้างเหล่านี้เป็นสิ่งที่หน่วยงานรัฐสามารถจะช่วยทำให้มันเกิดขึ้นได้ค่ะ ดิฉันได้มานั่งดูรายงานฉบับนี้ ซึ่งต้องขอชื่นชมคณะกรรมาธิการชุดนี้ว่าได้ศึกษามาอย่างดี ดิฉันเห็นว่ามีการนำเสนอการแก้ไขกฎหมายหลายส่วนด้วยกันนะคะ แต่ว่าดิฉันยังไม่เห็นว่า ในเชิงรูปธรรมเราจะร่วมกันผลักดันได้อย่างไรบ้าง ดิฉันขอยกตัวอย่างในส่วนที่ดิฉันสนใจ ซึ่งทางคณะกรรมาธิการได้กล่าวมา อย่างเช่นเรื่องการคุกคามทางเพศค่ะท่านประธาน ปัจจุบันยังเป็นบทลงโทษที่เรียกว่าลหุโทษอยู่นะคะ ไม่ว่าจะเป็นการส่งภาพลามกอนาจาร การทำให้เกิดความรำคาญ อับอายหรือการถูกเหยียดหยามต่าง ๆ ค่ะท่านประธาน บทลงโทษนี้ตามมาตรา ๓๙๗ วรรคสอง ได้เขียนแค่ว่าการกระทำอันมีลักษณะส่อไปในทางที่ จะล่วงเกินทางเพศ ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งเดือน หรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ สิ่งเหล่านี้เหมือนที่ท่านคณะกรรมการได้กล่าวมา ดิฉันเห็นด้วยว่ากฎหมายอาญาควรจะเพิ่ม อีก ๑ มาตรา เพื่อที่สังคมจะได้รับรู้ว่าการคุกคามทางเพศก็เป็นเรื่องใหญ่ที่ผู้หญิงเรารู้สึก อึดอัดใจเช่นกันนะคะ ดังนั้นดิฉันจึงขอรับร่างพิจารณาที่ท่านคณะกรรมาธิการทุกท่านได้มา แล้วอยากจะให้นำไปสู่การผลักดันในส่วนของการแก้ไขไปถึงร่างกฎหมายใหม่ ๆ เพราะดิฉัน ยังไม่เห็นในอันนี้ ซึ่งที่มาของการที่จะเข้าชื่อเพื่อเสนอร่างกฎหมาย นอกจากทาง คณะรัฐมนตรีหรือประชาชนเข้าชื่อกัน ๕๐,๐๐๐ ชื่อ ทาง ส.ส. เราเองจึงอยากจะเชิญชวน เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๒๐ คน ก็สามารถเข้าชื่อเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย ทางอาญาที่เกี่ยวข้องกับคดีทางเพศ

สุดท้ายค่ะท่านประธาน ปัญหาผู้หญิงไม่ใช่เรื่องง่ายโดยเฉพาะปัญหาข่มขืน กระทำชำเรา ซึ่งเกี่ยวข้องกับความปลอดภัยของผู้หญิงทั้งด้านร่างกายและจิตใจ ถ้าผู้หญิงทุกคน ในประเทศเรารู้สึกปลอดภัยย่อมเป็นเครื่องชี้วัดว่าสังคมไทยของเราปลอดภัยแล้วจริง ๆ จึงอยากฝากไว้ด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ