คุณากร ชี้ปัญญาล่าช้าก่อสร้างโรงอาหารจอมพระ ขอ ศธ.เร่งชี้แจง

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๖ · ๒ กันยายน ๒๕๖๓

คุณากร ปรีชาชนะชัย หารือปัญหาความล่าช้าในการก่อสร้างโรงอาหารของโรงเรียนจอมพระประชาสรรค์ จังหวัดสุรินทร์ ภายใต้งบประมาณปี 2563 ที่ส่งผลให้โรงเรียนต้องรื้ออาคารเดิมทิ้งไปแล้วแต่ยังไม่ได้ก่อสร้างใหม่ ทำให้ต้องใช้พื้นที่ชั่วคราวร่วมกับกิจกรรมอื่นอย่างไม่ปลอดภัยและไม่สอดคล้องกับหลักสุขอนามัย พร้อมเรียกร้องให้กระทรวงศึกษาธิการเร่งชี้แจงความคืบหน้า แก้ไขปัญหาการยกเลิกงบประมาณซ้ำสองปีซ้อน และเสนอแนวทางการจัดสรรงบประมาณใหม่เพื่อเยียวยาผลกระทบจากพระราชบัญญัติโอนงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2563

นายคุณากร ปรีชาชนะชัย สุรินทร์

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายคุณากร ปรีชาชนะชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานนะครับที่ได้บรรจุกระทู้ถามในเรื่องของ ผลกระทบที่เกิดจากร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ รายการก่อสร้างโรงอาหารแบบ ๑๐๑ ล./๒๗ พิเศษ ของโรงเรียนจอมพระ ประชาสรรค์ อำเภอจอมพระ จังหวัดสุรินทร์ ซึ่งจริง ๆ แล้วกระทู้ถามนี้ได้ถูกบรรจุไว้ในวาระ การประชุม วันที่ ๑๙ สิงหาคมที่ผ่านมา แต่เนื่องจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการนั้น ท่านติดภารกิจ ท่านประสงค์ที่จะมาตอบคำถามด้วยตัวท่านเอง จึงได้เลื่อนมาเป็น กระทู้ถามในวันนี้ ก็ต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการที่ได้มาตอบคำถาม ด้วยตัวเองนะครับ ท่านประธานครับ เนื่องจากโรงเรียนจอมพระประชาสรรค์นั้น เป็นโรงเรียนมัธยมประจำอำเภอจอมพระ สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต ๓๓ เป็นโรงเรียนขนาดใหญ่พิเศษ มีจำนวนนักเรียนอยู่ประมาณ ๑,๘๗๗ คน และมีบุคลากรในโรงเรียนอยู่ประมาณ ๑๕๐ คน ทางโรงเรียนจอมพระประชาสรรค์นั้น เคยได้รับจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๒ เป็นงบลงทุนค่าที่ดินและ สิ่งก่อสร้าง รายการก่อสร้างโรงอาหารแบบ ๑๐๑ ล./๒๗ พิเศษ ปรับปรุงชั้นบนเป็น โรงพละศึกษา งบประมาณประมาณ ๑๑ ล้านบาทครับ ครั้งนั้นทางโรงเรียนได้ทำเรื่อง ขออนุญาตในการรื้อถอนอาคารจากสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต ๓๓ และได้รับการอนุญาตในการรื้อถอนในปี ๒๕๖๒ จำนวนทั้งสิ้น ๔ หลัง ประกอบไปด้วย อาคารโรงอาหาร ๒ หลัง อาคารไม้สหกรณ์ ๑ หลัง และอาคารศิลปะ ๑ หลัง เพื่อเตรียม ความพร้อมที่จะก่อสร้างโรงอาหารหลังใหม่ ซึ่งวันนี้ผมได้เตรียมภาพมาประกอบในการ ก่อนรื้อถอนและหลังรื้อถอนอาคารมาให้ท่านประธานได้ชมครับ ขอสไลด์ (Slide) ไปที่ ภาพที่ ๑ นะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)

ภาพที่ ๑ เป็นอาคารประกอบโรงอาหาร ชั่วคราวก่อนการรื้อถอนครับ ขอสไลด์ (Slide) ถัดไปเลยนะครับ ภาพที่ ๒ นี่ก็เป็นอาคาร ประกอบโรงอาหารชั่วคราวก่อนการรื้อถอนหลังที่ ๒ ครับ ถัดไปครับ นี่เป็นอาคารประกอบ ชั่วคราวหรืออาคารไม้สหกรณ์หลังที่ ๓ ก่อนการรื้อถอนครับ และภาพถัดไปอีกครับ เป็นอาคารประกอบชั่วคราวก่อนการรื้อถอน เป็นอาคารศิลปะหลังที่ ๔ ซึ่งอยู่บริเวณ เดียวกัน จะเห็นได้ว่าสภาพอาคารแต่ละที่นั้นมีสภาพเก่า ทรุดโทรม มีอายุการใช้งานมาอย่าง ยาวนานครับ ขอภาพที่ ๕ และภาพที่ ๖ เลยครับ นี่เป็นภาพอาคารก่อนการรื้อถอนนะครับ ที่มีนักเรียนกำลังรับประทานอาหาร จะสังเกตได้ว่าเป็นโรงอาหารที่ค่อนข้างจะคับแคบนะครับ ซึ่งสถานการณ์ปัจจุบันในช่วงโควิด-๑๙ (COVID-19) อันที่จะต้องมีการเว้นระยะห่าง ทางสังคมหรือโซเชียลดิสเเทนซิง (Social Distancing) นั้น การที่มีโรงอาหารที่คับแคบ ประกอบกับจำนวนเด็กนักเรียนที่มีจำนวนมากนั้น สามารถปฏิบัติตามมาตรการโซเชียล ดิสเเทนซิง (Social Distancing) นั้นค่อนข้างยากครับ ขอเป็นภาพที่ ๗ และภาพที่ ๘ ครับ นี่เป็นสภาพพื้นที่หลังจากการรื้อถอนเป็นพื้นที่โล่ง เพื่อรองรับอาคารหลังใหม่เพื่อตอบโจทย์ ในด้านความปลอดโปร่ง ความสะอาด ถูกหลักอนามัย และสามารถปฏิบัติตามมาตรการ โซเชียลดิสเเทนซิง (Social Distancing) ได้ แต่ท่านประธานครับ เป็นที่น่าเสียดายครับ หลังจากการรื้อถอนอาคารเสร็จสิ้นแล้ว ทางโรงเรียนก็ได้รับแจ้งว่างบประมาณปี ๒๕๖๒ นั้น ได้ถูกยกเลิก เหตุที่ยกเลิกก็เนื่องมาจากว่าการนำงบประมาณไปใช้ในเรื่องของการพัฒนาครูแบบครบวงจร หรือที่เรียกว่าคูปองครูในสมัยนั้น ผลกระทบจากการรื้อถอนอาคารทั้ง ๔ หลัง ทำให้ เด็กนักเรียน ครูอาจารย์ ตลอดจนร้านค้า ผู้ประกอบการ ๑๔ ร้านค้า ไม่มีโรงอาหารครับ วันนี้ต้องไปใช้อาคารอเนกประสงค์เป็นการทดแทน ซึ่งอาคารลานอเนกประสงค์นั้นใช้สำหรับ ลานกีฬาและการจัดกิจกรรมต่าง ๆ ปัจจุบันนี้ได้แบ่งครึ่งครับ ครึ่งหนึ่งเอาไปใช้เป็นการจัด กิจกรรม อีกครึ่งหนึ่งนำมาทำเป็นโรงอาหารชั่วคราว แล้วก็ใช้มาจนถึงปัจจุบัน ต่อมา ทางโรงเรียนจอมพระประชาสรรค์นั้นได้ขอรับการจัดสรรงบประมาณอีกครั้งในปี ๒๕๖๓ แล้วก็ได้รับแจ้งจากสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาเขต ๓๓ ว่าได้รับงบประมาณ ปี ๒๕๖๓ ในการก่อสร้างโรงอาหารแบบ ๑๐๑ ล./๒๗ พิเศษ ด้วยงบประมาณ ๑๒,๔๕๕,๐๐๐ บาทครับ ทางโรงเรียนได้ดำเนินการในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างและได้รับ ผู้รับจ้างเป็นที่เรียบร้อย แต่ยังไม่ได้ทำการเซ็นสัญญาแต่อย่างใด ก็ได้รับการแจ้งจาก สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต ๓๓ ว่างบประมาณนี้ได้ถูกยกเลิกอีกครั้งหนึ่งครับ เหตุเนื่องมาจากพระราชบัญญัติการโอนงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๓ มาช่วย ในเรื่องของการแพร่ระบาดไวรัสโควิด-๑๙ (COVID-19) และภัยแล้งของทางรัฐบาลครับ ทำให้โรงเรียนจอมพระประชาสรรค์นั้นได้รับผลกระทบในเรื่องของงบประมาณ ๒ ปีซ้ำซ้อน ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อวันที่ ๑๙ สิงหาคมที่ผ่านมา ก่อนที่ผมจะนำกระทู้นี้มาถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ผมก็ได้รับทราบจาก ผอ. สฤษดิ์ ซึ่งเป็น ผอ. โรงเรียน จอมพระประชาสรรค์ว่าทางคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐานได้แจ้งมาว่าได้อนุมัติ การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๓ เพื่อก่อสร้างโรงอาหารที่เป็นปัญหา ดังที่ผมกล่าวมาไว้นี้ แต่ผมยังไม่ได้รับการยืนยันในข้อเท็จจริงแต่อย่างใดครับ ดังนั้นจึงทำให้ ผมต้องนำเอาปัญหานี้มาสอบถามท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ และผมขออนุญาตตั้งเป็นคำถาม ๒ คำถามรวดครับ

คำถามแรก สืบเนื่องมาจากผมได้รับแจ้งจากผู้บริหารสถานศึกษาว่า ทางกระทรวงศึกษาธิการนั้นได้ดำเนินการในการจัดสรรงบประมาณเพื่อก่อสร้างโรงอาหาร เรียบร้อยแล้วนั้น ผมอยากจะทราบข้อเท็จจริงเพื่อให้เกิดความเข้าใจที่ตรงกันว่าขณะนี้ ดำเนินการในการจัดสรรงบประมาณให้โรงอาหารดังกล่าว ขณะนี้อยู่ขั้นตอนใดและอย่างไร

คำถามที่ ๒ ในช่วงระยะเวลาที่เรามีพระราชบัญญัติในการโอนงบประมาณ รายจ่ายประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ที่มีผลบังคับใช้ ผมได้รับทราบจากเพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่าน หลาย ๆ พื้นที่ว่าได้รับผลกระทบลักษณะเดียวกันนี้ ผมจึงอยากทราบว่าทางกระทรวงศึกษาธิการ มีแนวทางในการที่จะแก้ไขปัญหาลักษณะนี้อย่างไรครับ ขอบคุณครับ