วรศิษฎ์ ชี้สถานที่ท่องเที่ยวใต้พร้อม แต่ขาดโครงสร้างพื้นฐานและสิทธิ์ที่ดิน

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๕ · ๒๗ สิงหาคม ๒๕๖๓

วรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ หารือปัญหาการท่องเที่ยวในภาคใต้ โดยเฉพาะจังหวัดสตูล ที่ติดขัดจากปัญหาพื้นที่ทับซ้อนในเขตอุทยานและพื้นที่อนุรักษ์ พร้อมเรียกร้องให้เร่งพัฒนาสาธารณูปโภคและบูรณาการการทำงานระหว่างหน่วยงานเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน

นายวรศิษฎ เลียงประสิทธิ์ สตูล

ทานประธานที่เคารพครับ วรศิษฎ เลียงประสิทธิ์ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดสตูล พรรคภูมิใจไทย ตองขอบคุณทานสมาชิก ผูเสนอญัตตินี้ ทานดอกเตอรแนาที รัชกิจประการ ซึ่งเป็นเรื่องที่เกี่ยวของโดยตรงกับพื้นที่ภาคใต โดยเฉพาะในจังหวัดสตูลจังหวัดของผมเอง ตองเรียนแบบนี้วาภาคใตเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพ เรื่องของการทองเที่ยวสูงมากในประเทศไทย แตก็ยังมีอีกหลายเรื่องที่เราตองแกไข วันนี้ผมขออนุญาตจําแนกออกเป็น ๓ กลุมใหญ ๆ เพื่อความงายในการทําความเขาใจ ๑. สถานที่ทองเที่ยวตองพรอม ๒. เจาบานตองพรอม ๓. นักทองเที่ยวตองพรอม ถา ๓ อยางนี้พรอม ผมมั่นใจวาจบแบบแฮปปี เอนดิง (Happy ending) แนนอน พื้นที่ภาคใตสามารถสรางเม็ดเงินจากการทองเที่ยวไดอยางมหาศาลครับ แตหลายพื้นที่ก็ยังมีปัญหาอยูเรื่องระบบสาธารณูปโภคพื้นฐาน เสนทางการเดินทางเขาสู สถานที่ทองเที่ยว รวมไปถึงปัญหาพื้นที่ทับซอนที่เกิดขึ้น ซึ่งทําใหการพัฒนาสถานที่ทองเที่ยวนั้น เป็นไปอยางยากลําบาก หลายพื้นที่มีสถานที่ทองเที่ยวที่สวยงามและนาสนใจ แตกลับไมมี ไฟฟูาใช ไมมีน้ําประปา ไมมีหองน้ํา ไมมีถนนหนทางที่นักทองเที่ยวจะเดินทางไดอยางสะดวก และปลอดภัย หนักที่สุดไมมีแมกระทั่งเอกสารสิทธิในที่ดิน เพราะมีปัญหาประเด็นเรื่องของ พื้นที่ทับซอนอยู จริง ๆ แลวที่ผานมาหลาย ๆ หนวยงานเองพยายามที่จะจัดสรรงบประมาณ ลงไป แตก็ไมสามารถทําไดเพราะวาตองไดรับการอนุญาตจากเจาของพื้นที่อยู ซึ่งมีขั้นตอน ที่ยุงยากมาก สวนใหญก็เป็นพื้นที่ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมเชน เขตปุาชายเลน ปุาสงวน เขตรักษาพันธุแสัตวแปุา หรือวาเขตอุทยานนะครับ ผมขอยกตัวอยาง เอาเป็นในพื้นที่ผมเองก็แลวกันเป็นพื้นที่ที่เห็น ผมเองเห็นภาพไดชัดเจนที่สุด วันนี้ตองบอกวา จังหวัดสตูลเป็นจังหวัดเดียวที่เป็นอุทยานธรณีโลกในประเทศไทย จังหวัดเดียวเลยที่ยูเนสโก (UNESCO) แตงตั้ง เป็นพื้นที่ที่มีความหลากหลายทางดานธรณีวิทยาและมีประวัติศาสตรแอยู มากมายกระจายอยูทั่วทุกพื้นที่ในจังหวัด สถานที่ทองเที่ยวที่มีชื่อเสียงก็อยางเชนเกาะหลีเปฺะ ผมวาทุกคนก็นาจะรูจักอยูแลว ลองแกงวังสายทอง ถ้ําเลสเตโกดอนเป็นสถานที่ที่คนที่มา จังหวัดสตูลแลวก็ตองไปเยี่ยมเยือนใหได ทั้ง ๓ ที่นี้เป็นพื้นที่ที่มีปัญหาเรื่องของพื้นที่ทับซอน เป็นอยางมาก นั่นก็คือติดอยูในเขตพื้นที่อุทยานเอย ในเขตรักษาพันธุแสัตวแปุาเอย เราก็เลย จะเห็นภาพการถกเถียงของเจาหนาที่กับพี่นองประชาชนอยูตลอดเวลา ทั้ง ๆ ที่บางที คนเขาก็อยูกันมากอน อุทยานมาประกาศที่หลังสุดทายก็มีปัญหา จะพัฒนา จะซอมแซม จะทําอะไรก็ไมได เพราะวาเอกสารสิทธิก็ไมมี วันนี้ตองบอกวาเป็นอะไรที่ยากลําบากมาก เพราะวาทุกอยางตองขออนุญาตจากหนวยงานทั้งหมด ยกตัวอยางมีอยูเรื่องหนึ่งที่ผมตอง หยิบขึ้นมาพูดทุกครั้งก็คือเรื่องของถนนเชื่อมระหวางจังหวัดตรังกับจังหวัดสตูล ที่ผานมา เราใชถนนเสนนี้เป็น ๒ เลน (Lane) มาโดยตลอดนะครับ แลวก็ตองขอบคุณทานศักดิ์สยาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยที่ไดจัดสรรงบมาลงมาเริ่มที่จะขยายแลว แตปัญหาก็คือ วันนี้ก็ยังติดในเรื่องของการศึกษาในเรื่องการขออนุญาตในบางสวนอยู ก็ภาวนาใหทุกอยาง มันจบลงอยางเรียบรอยในเร็ววันนะครับ และที่สําคัญก็คือมีพื้นที่ที่เป็นอุทยานอยูหลายจุด ในพื้นที่ภาคใต แลวสวนใหญจะเป็นพื้นที่ที่มีชื่อเสียงดวย แลวสามารถที่จะดึงนักทองเที่ยว ไดเยอะ ไมวาจะเป็นในจังหวัดกระบี่เอย จังหวัดสตูลเอย จังหวัดพังงา จังหวัดภูเก็ต ทุกวันนี้ ก็ยังอยูในระยะของการปิดอุทยานอยู ผมอยากจะเรียกรองวาจริง ๆ แลวก็ควรจะเปิดไดแลว เพราะวาเราก็ปิดกันมานาน เพื่อที่จะเป็นการกระตุนแลวก็ดึงนักทองเที่ยวใหเขามาเที่ยวมากขึ้น จะเห็นไดวาถาระบบสาธารณูปโภคพื้นฐานไมพรอมการพัฒนาเป็นไปอยางยากลําบากมาก แลวอีกอยางหนึ่งผมก็อยากจะบอกวาผมเขาใจดีหลักการทํางานและความตั้งใจของกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ซึ่งตองการที่จะรักษาไวซึ่งทรัพยากรธรรมชาติใหได มากที่สุดเทาที่จะทําได ซึ่งก็เป็นเรื่องที่ดีครับ เราตองชื่นชมการทํางานของทานรัฐมนตรี รวมไปถึงทานอธิบดีทุก ๆ กรมดวย แตเราควรที่จะมีการทํางานในรูปแบบของการบูรณาการ รวมกันมากกวานี้ ทั้งในเรื่องของเจาของพื้นที่เอยและเรื่องของหนวยงานที่เขามาพัฒนา พื้นที่เองดวย เราอาจจะบอกวาจริง ๆ แลวการรักษาทรัพยากรไวเป็นความสําเร็จในการ ทํางานเรื่องนี้ถูกตองครับ เป็นความสําเร็จ แตผมอยากจะบอกวาการรักษาทรัพยากรไว ไดควบคูกับการพัฒนาเรื่องนี้เป็นความสําเร็จที่ยิ่งใหญกวาครับ เพราะฉะนั้นนี่คือทางออก นี่คือสิ่งที่เราจะตองชวยกันคิด ชวยกันหาวิธีการทํางานดวยกันไป สวนที่ ๒ ก็คือเรื่องของเจาบานจะตองพรอม เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ทาน ส.ส. จังหวัดระนอง มีความเป็นหวงมาก ทานคงกฤษรวมไปถึงสฤษฏแพงษแจากจังหวัดกระบี่ก็มีความเป็นหวงมาก วาผูประกอบการกําลังเดือดรอน กําลังขาดสภาพคลองจากปัญหาโควิด (COVID) ที่ผานมา ตั้งแตชวงตนปี นักทองเที่ยวตางชาติก็หายไปหมด รายไดก็ไมมีแตก็ยังมีความจําเป็นที่จะตอง แบกรับตนทุนอยู ซึ่งกอนหนานี้รัฐเองก็ไดออกนโยบายออกมาชวยก็คือซอฟตโลน (Soft loan) เงินกูเพื่อมาเสริมสภาพคลองใหกิจการที่มีปัญหา แตมันก็มีประเด็นอยูนิดหนึ่งวาคนที่ตองการ ไมไดใช คนที่ไดใชไมตองการ เพราะในการทําเรื่องขอสวนใหญแลวธนาคารเองก็อยากจะเลือก กิจการที่มีความแข็งแรง ในกิจการที่ดูแลวมีความเสี่ยงสูงก็ยากที่ธนาคารจะปลอย ซึ่งก็กลัววา มันจะเกิดเป็นหนี้สูญ เปูาหมายของโครงการนี้ก็คือใหเงินกูกับกิจการที่มีปัญหา แตกิจการ ที่มีปัญหากลับไมไดเงิน แลวคําถามก็คือมันจะมีประโยชนแอยางไร แตผมเองก็เขาใจนะครับ ธนาคารเขาก็ตองเป็นหวงเรื่องหนี้เสีย เขาก็ตองทําธุรกิจ เพราะฉะนั้นนี่เป็นเรื่องที่รัฐบาลเอง จะตองเรงเขามาแกไขปัญหาอยางเรงดวนและควรถือโอกาสนี้ในชวงที่การทองเที่ยว ยังไมหนาแนน ควรที่จะมีการจัดสรรงบประมาณลงมาเพื่อที่จะพัฒนาทักษะของคนในพื้นที่ ใหมีคุณภาพและมีความเหมาะสมในการรับการทองเที่ยวมากขึ้น เชน การอบรมมัคคุเทศก อบรมทักษะภาษา อบรมทักษะการพูด การใหบริการ เพื่อใหพรอมที่จะรับฤดูกาลทองเที่ยว ที่กําลังจะมาถึงหลังจากสถานการณโควิด (COVID) นี้คลี่คลาย ทานประธานครับ สวนสุดทาย ที่ผมบอกก็คือสวนของนักทองเที่ยวตองพรอม ตอนนี้ตองบอกวาเป็นโอกาสที่เราจะมารณรงค ในเรื่องของไทยเที่ยวไทยดวยกันเองไดอยางเต็มที่ เพราะวาเราก็ตองยอมรับวาการนํา นักทองเที่ยวตางชาติเขามา ตอนนี้เป็นเรื่องที่ยากลําบากมาก เพราะฉะนั้นนอกจากเราจะ ซัปพอรแต (Support) งบประมาณในการเดินทางไปทองเที่ยวซัปพอรแต (Support) งบประมาณ ในเรื่องของที่พักแลว สิ่งที่รัฐควรจะตองทําก็คือการประชาสัมพันธแครับ การจัดทําขอมูล เรื่องของการทองเที่ยว สถานที่ทองเที่ยวในจังหวัด รานอาหาร รวมไปถึงที่พักของแตละ จังหวัดดวย เพื่อใหคนสามารถเขาถึงขอมูลไดงายขึ้น และเป็นการกระตุนใหคนออกไปทองเที่ยว ในประเทศมากขึ้น ไมวาจะเป็นการทองเที่ยวกระแสหลัก กระแสรอง การทองเที่ยวเชิงวิถีชีวิต รวมไปถึงอีเวนต (Event) ตาง ๆ ตอนนี้ถามีก็ควรที่จะตองเรงกันออกไดแลวนะครับ จังหวัดใด มีความโดดเดนเรื่องไหนก็จัดกันไป อยางจังหวัดสตูลผมอยากจะใหจัดกิจกรรมนี้มากเลยก็คือ การแขงขันลองแกง ระยะทางยาวที่สุดในประเทศไทย ๘๐ กิโลเมตร จากภูผาสูทองทะเล อยากจะเห็นภาพมาก ในสวนจังหวัดอื่นโดดเดนดานไหนก็จัดกันไปครับ แลวผมมั่นใจวา ถาเราสามารถที่จะจัดการกับ ๓ ประเด็นนี้ได การทองเที่ยวของภาคใตก็จะกลับมาแข็งแกรง และสามารถที่จะสรางเม็ดเงินมหาศาลใหกับประเทศไดเหมือนเดิมครับ ขอบพระคุณครับ