กราบเรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน นางสาวพิมพแรพี พันธุแวิชาติกุล สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย วันนี้ดิฉันขออภิปรายสนับสนุนใหมีการจัดตั้งกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการแกไขปัญหาคลื่นทะเลกัดเซาะชายฝั่งอยางเป็นระบบ และยั่งยืน รวมทั้งสนับสนุนญัตติของทานนริศ คือพิจารณาศึกษาปัญหาและพัฒนาทรัพยากร ธรรมชาติทางทะเลและชายฝั่งของประเทศคะ ทานประธานคะ ดิฉันเป็นลูกหลานของ คนภาคใตคะ เป็นคนอันดามันคนใตเห็นปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งมาเป็นเวลานานมากแลว ดั่งที่ทาน ส.ส. พิมพแภัทรา ทาน ส.ส. นริศ และเพื่อนสมาชิกทุกคนไดอภิปรายมาแลวนะคะ เราเห็นวาการกอสรางดวยวัตถุถาวรหรือคอนกรีตนั้นไมสามารถยับยั้งพลังจากธรรมชาติได มิหนําซ้ํายังสามารถสรางปัญหาที่กระทบที่รุนแรงกวาที่เราคิดไดอยางมากมายคะ ในตางประเทศ หรือในประเทศไทยเองเราถึงมีการสนับสนุนใหมีการใชโครงสรางควบคูกับการมีมาตรการ ที่เป็นมิตรตอธรรมชาติมากขึ้น และนี่คือหัวใจของกรรมาธิการนี้ที่ตองมีการศึกษาใหอยางจริงจังวาเราจะใชวิธีการจัดการอยางไร ดวยหัวใจที่เป็นมิตรตอธรรมชาติอยางไร ดิฉันมาจากจังหวัดกระบี่หนาบานดิฉันเป็นพื้นที่ ลุมน้ําที่สําคัญที่สุดในประเทศ ชื่อวาพื้นที่ลุมน้ําแรมซาร ไซต (Ramsar site) หนาปากน้ํา จังหวัดกระบี่ ขอสไลด (Slide) คะ
(เจาหนาที่ดําเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)
พื้นที่ตรงนี้เป็นพื้นที่ ที่อุดมสมบูรณแมาก ๆ มีปลา มีปุาชายเลนสมบูรณ แตก็มีปัญหาเหมือนกันคือทรัพยากรธรรมชาติ ถูกเบียดเบียนโดยมนุษย แลวก็มีการกัดเซาะชายฝั่งอยางรุนแรง โดยเฉพาะอยางยิ่งในหนามรสุม ทําราย ทําลายบานเรือนของประชาชน ชาวประมง เครื่องมือทํามาหากินของชาวบาน แลวก็ มีปัญหาอยางรุนแรงมาก ในรูปที่แสดงใหเห็นวาเรามีการทําเขื่อนแบบนิ่มคะ หรือเขื่อนไมไผ สรางไวเพื่อเป็นกันชนไมใหน้ําเขามาทําราย ทําลายประชาชนได และมิหนําซ้ําเมื่อเขื่อนนี้ ถูกสรางขึ้นก็จะมีตะกอนมาทับถม เมล็ดพันธุแปุาชายเลนตาง ๆ ก็คอย ๆ เพิ่มขึ้น แลวก็ ปลูกตนไมรวมกันไปดวย การทําเขื่อนพวกนี้นอกจากจะทําใหพื้นที่นี้เป็นพื้นที่ที่สามารถ เพิ่มความอุดมสมบูรณแกับทรัพยากรธรรมชาติคือสัตวแน้ําได ก็ทําใหประชาชนกับปัญหาของ การรุกล้ําลําน้ําอยูไดอยางมั่นคงแลวก็ยั่งยืนมากขึ้น สําคัญที่สุดการจัดพื้นที่นี้ตองจัดใหชัด และจัดใหจริงแลวก็ปลูกใหไดจริง ๆ จิตสํานึกความรวมมือ ความเขาใจดวยวิธีธรรมชาติ ตองอยูไดอยางกลมกลืนนะคะ ทานประธานคะ ประเทศไทยเรามี ๒๓ จังหวัดริมทะเล ประกอบดวยพื้นที่ ๓,๐๐๐ กิโลเมตร ๒,๐๐๐ กิโลเมตรของอาวไทยแลวก็อีก ๑,๐๐๐ กิโลเมตร คืออันดามัน พื้นที่มีการกัดเซาะชายฝั่งประมาณ ๗๐๔ กิโลเมตร คิดเป็น ๒๕ เปอรเซ็นต รอยละ ๒๕ ของทะเลไทย มีการแกไขแลว ๖๓๗ กิโลเมตร และยังไมไดรับการแกไข ๗๙ กิโลเมตร ฟังดูไมมากแตวาสรางผลกระทบตอประชาชนอยางมหาศาล เพราะฉะนั้น ปัญหาตัวนี้เราจึงเสนอวาควรจะมีการสรางโครงสรางที่ผสมผสานแกไขปัญหาไดจริง ทานประธานคะ เราดูเรื่องงบประมาณ งบประมาณทั้งหมดที่มีของทรัพยากรทางทะเล และชายฝั่งทั้งหมดประมาณ ๑,๕๐๐ ลานบาท มีเพียงไมถึง ๖๐ ลานบาท ที่มาดูแลเรื่อง งบทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งในการทําเรื่องของการกัดเซาะชายฝั่งนี้คือ ๒๕ ลานบาท เป็นงบการกัดเซาะ พื้นที่โคลน ๑๖ ลานบาท และทางตะวันออกและพื้นที่ภาคใตคือ ๑๘.๔ ลานบาท คือไมถึง ๖๐ ลานบาท จากงบทั้งหมด ๑,๕๐๐ ลานบาท ถือวานอยมาก กับความสูญเสียที่กําลังจะเกิดขึ้น ทานประธานคะ ในสวนของปัญหาความทับซอนของพื้นที่ เราคนพบวามีปัญหาหนักมากเรื่องของความทับซอนของหนวยงานราชการ ในการจัดการ บริหารสิ่งแวดลอมพวกนี้คือ ๑. ความมั่นคงของที่อยูอาศัย โครงสรางพื้นฐานและประโยชน ของประชาชนขึ้นกับกรมเจาทา กระทรวงคมนาคมและกรมโยธาธิการและผังเมือง ซึ่งทั้ง ๒ กรมนี้แนะนําหรือนิยมการสรางเขื่อนแข็งคะ สวนที่ ๒ กรมทรัพยากรทางทะเล และชายฝั่ง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ดูแลเรื่องความอุดมสมบูรณแของ ทรัพยากรชายฝั่งทะเล ซึ่งนิยมการทําใหถอยรนใชกฎหมายบังคับหรือการทําเขื่อนไมไผ และที่ ๓ คือสวนทองถิ่นซึ่งปัญหาของทองถิ่นนี้ถึงแมมีความพยายามก็แลวแตก็ขาดทั้งความรู แลวก็ทุน แตที่ดีของมันคือมีความยั่งยืนในการทํา ปัญหาที่สําคัญที่สุดคือเราตองมั่นใจใหไดวา กรรมการชุดนี้สามารถศึกษาภาพรวมการใชงบประมาณของแตละหนวยงานได จนกระทั่ง คนพบวาประสิทธิภาพที่ทํามีผลประสิทธิภาพอยางไร และสามารถเอาปัญหาที่เรียนรูนี้เอาไป แกปัญหาในอนาคตได และสําคัญที่สุดอีกอยางหนึ่งที่ตองคํานึงถึงเสมอคือสิทธิของประชาชน เมื่อเราใหประชาชนถอยรนแลว เพื่อคืนมาซึ่งสมดุลของธรรมชาติประชาชนตองถูกไดรับ การดูแลในฐานะเป็นประชาชนดวย ไมใชเอากฎหมายไปบังคับใชโดยไมคิดถึงประโยชนแของ ประชาชนเป็นสําคัญ
สุดทายดิฉันขออัญเชิญพระราชดํารัสของลนเกลารัชกาลที่ ๙ เรื่องการปลูกปุา พระองคแทรงพระราชทานแนวทางการแกไขปัญหาอยางยั่งยืนที่นํามาใชไดทั้งผืนปุาแลวก็ ปุาชายเลนมีใจความวา เราควรปลูกตนไมในใจของคนเสียกอน แลวคนเหลานั้นก็จะพากัน ปลูกตนไมลงบนแผนดินและรักษาตนไมดวยตนเอง ขอบพระคุณทานประธานคะ