คําพอง เทพาคํา สนับสนุนการตั้งคณะกรรมาธิการศึกษาแนวทางแก้ไขปัญหายาเสพติด โดยเน้นบทบาทสำคัญของชุมชน ท้องถิ่น และเครือข่ายภาคประชาชนในการป้องกันและสร้างภูมิคุ้มกัน พร้อมเรียกร้องการสนับสนุนจากภาครัฐอย่างเป็นระบบ
กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม คําพอง เทพาคํา สมาชิกผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานที่จะสนับสนุนการตั้งคณะกรรมาธิการ เพื่อทําการศึกษาแนวทางการแก้ไขปัญหายาเสพติด จริง ๆ แล้วการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดนับตั้งแต่มีปัญหาเรื่องนี้ผมคิดว่า ทุกภาคส่วนก็ได้มีการดําเนินการมาอย่างต่อเนื่องทั้งในระดับนโยบาย แล้วก็ทั้งในระดับ ปฏิบัติ ในบางช่วงนโยบายก็คึกคัก หมายความว่าเอาจริงเอาจัง แต่ในบางช่วงจะปล่อยให้ เป็นการปฏิบัติงานแบบปกติ เป็นงานประจําไป บางยุคสมัยเราก็จะเห็นว่ามีการระดม ทุกภาคส่วน ทั้งฝ่ายปกครอง ทั้งตํารวจ ทั้งทหาร เข้าร่วมกันในการป้องกันและแก้ไข มีทั้งเรื่องของการสกัดกั้น การป้องกัน การปราบปราม ตามแนวชายแดนมีการตั้งสกัดกั้น ตั้งหลายชั้น แต่ปรากฏว่ายาเสพติดยังเล็ดลอดมาได้ มาถึงโคราช มาถึงพระนครศรีอยุธยา เข้าถึงกรุงเทพมหานครหลุดรอดจากแนวชายแดนมาได้ นั่นก็หมายความว่าความต้องการ ที่จะใช้ยาเสพติดในชุมชน ในเมืองมีอยู่อย่างต่อเนื่อง ซึ่งผมคิดว่าการทํางานทั้งในเรื่องของ การป้องกัน การแก้ไขหลังจากที่สกัดกั้น มีการสกัดกั้น มีการป้องกัน มีการปราบปราม การป้องกันแก้ไขก็มีการทํากันอย่างต่อเนื่อง มีทั้งปลุกทั้งปลอบ ศัพท์แสงอะไรต่าง ๆ นี้ เกี่ยวกับยาเสพติดเกิดขึ้นมากมาย เช่น เรื่องของการพลังแผ่นดินเอาชนะยาเสพติดบ้าง สงครามเอาชนะบ้าง ชุมชนเข้มแข็ง สร้างภูมิคุ้มกัน เอกซเรย์ (X-ray) คัดกรองเป็นศัพท์แสง ที่นําขึ้นมาอธิบายการทํางานป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด ทั้งในระดับชุมชน ระดับเมือง ระดับจังหวัด ระดับอําเภอก็แล้วแต่นะครับ แต่สิ่งที่ผมได้มีโอกาสได้ร่วมกับคณะทํางาน ที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดก็จะเห็นอยู่อย่างหนึ่งว่าได้ผลเป็นที่น่าพอใจ สามารถที่จะทําให้ ปัญหายาเสพติดเบาบางลงถึงกับขั้นที่เรียกว่าเกือบจะเป็นชุมชนที่มีปัญหาเบาบาง แต่ไม่เคย ขาดหายนะครับท่านประธาน ก็คือถ้าจะมีการศึกษาผมอยากจะให้มีการศึกษาครอบคลุม ไปถึงบทบาทของภาคส่วนต่าง ๆ ในเรื่องของป้องกันสกัดกั้นก็ว่ากันไปนะครับ แต่ว่า เรื่องของบทบาทสําคัญของชุมชน มีตัวอย่างหลายชุมชนที่เขาทนกับปัญหายาเสพติดไม่ไหว ลูกหลานไม่ไหว เอาไม่อยู่ เขาต้องลุกขึ้นมาช่วยกัน ลูกเล็กเด็กแดงนะครับ ท่านประธาน เชื่อไหมว่าบางชุมชน ผมจะยกตัวอย่างที่อื่นก็ได้ ที่จังหวัดอุบลราชธานีชุมชนลับแล คนได้ลุกขึ้นมาแก้ไขปัญหาตั้งแต่เด็กก่อนอนุบาลเลยนะครับ เยาวชน เพราะเขาเจอปัญหา แล้วเขาทนไม่ไหวแล้วเขาลุกขึ้นมา หน่วยงานภาครัฐก็มีหน้าที่เข้าไปส่งเสริม ไปสนับสนุน ทั้งงบประมาณ ทั้งวิชาการต้องเข้าไปให้บทบาท เด็กเยาวชนเขาตั้งกลุ่มขึ้นมาเป็นเด็กรักบ้าน เป็นเด็กรักสิ่งแวดล้อม คนเฒ่าคนแก่ก็เป็นภูมิปัญญา ถ้าให้โอกาสชุมชนในการที่จะป้องกัน สร้างภูมิคุ้มกันหรือว่าสร้างระบบการแก้ไขปัญหาป้องกันตัวเองของเขาได้ ก็จะเป็นส่วนหนึ่ง ผมคิดว่ามันอาจจะเริ่มต้นจากจุดเล็ก ๆ การศึกษาบทบาทของกลุ่มเล็ก ๆ เหล่านี้น่าจะเป็น อีกส่วนหนึ่งที่จะทําให้การใช้ยาเสพติดหรือการแพร่ระบาดของปัญหายาเสพติดลดถอยลงหรือว่า นําไปสู่การเป็นชุมชนปลอดยาเสพติดที่มีความที่ทุกคนคาดหวังนะครับ รวมถึงการที่จะ ป้องกันไม่ให้ยาเสพติดทะลุทะลวงไปถึงในระดับครอบครัวหรือตัวบุคคลด้วย อีกบทบาทหนึ่ง นะครับท่านประธาน ผมคิดว่าน่าจะมีการให้ความสําคัญก็คือบทบาทของท้องถิ่น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท่านนายกเทศมนตรี นายก อบต. ทั้งหลาย หรือสภา อบต. สภาเทศบาลทั้งหลาย ผมคิดว่าน่าจะมีบทบาท ให้บทบาทเขาเปิดระเบียบ หมายความว่า เปิดช่องระเบียบอะไรต่าง ๆ ให้มันเป็นบทบาทของท้องถิ่น บางทีเขาอยากทํางาน แต่ว่ามันก็ บอกว่าไม่ใช่บทบาทหน้าที่ของท้องถิ่น มันก็ทําไปได้ลําบาก ทําไปได้ยาก ดังนั้นบทบาทของการศึกษาที่เราจะให้บทบาทกับท้องถิ่นต่าง ๆ เพราะว่านายกเทศมนตรี เขาก็มาจากชาวบ้าน ปัญหาที่เกิดขึ้นกับชาวบ้าน เพราะปัญหายาเสพติดเป็นปัญหาสังคม ที่เกิดขึ้นกับชาวบ้าน เกิดขึ้นกับครอบครัว เกิดขึ้นกับชุมชน นายกเทศมนตรีหรือว่า เทศบาล อบต. ทั้งหลายเขาก็มาจากประชาชน มาจากพี่น้อง ปัญหาของพี่น้องประชาชน ปัญหาในครอบครัว ในชุมชน ก็เป็นปัญหาของเทศบาล เป็นปัญหาของท้องถิ่น ดังนั้น ผมคิดว่าอะไรที่เป็นอุปสรรคที่จะบดบังบทบาทของท้องถิ่นที่เขาจะเข้าไปแก้ไขปัญหา อาจจะใช้คําว่าชุมชนท้องถิ่นเข้มแข็งอะไรก็ว่ากันไป แต่ว่าต้องเปิดโอกาสให้ ให้งบประมาณเขา ให้เขามีโอกาสได้สร้างกลุ่ม สร้างองค์กร สร้างเครือข่ายในการที่จะป้องกันตัวเองนะครับ อีกส่วนหนึ่งก็คือบทบาทของเครือข่ายประชาสังคมต่าง ๆ ซึ่งเขาอาจจะทํางานพัฒนา ทางด้านอื่น แต่ว่าก็จะมีผลกับการที่จะทําให้งานพัฒนานั้นมีผลต่อเนื่องไปถึงการแก้ไขปัญหา สังคม อย่างกรณีของปัญหายาเสพติด เพราะฉะนั้นผมคิดว่าถ้าชุมชนในประเทศไทย หมู่บ้าน ตําบลอะไรต่าง ๆ สามารถที่จะป้องกันตัวเองจากการระบาดของยาเสพติด การไหลทะลัก การไหลบ่าของยาเสพติดก็จะลดน้อยถอยลง ลดความต้องการที่จะใช้ยาเสพติดก็จะเป็น เกราะป้องกันสําคัญ การศึกษาเที่ยวนี้ผมสนับสนุนแล้วก็อยากจะให้บทบาทส่วนนี้ด้วย ขอบคุณมากครับ