นายซูการ์โน มะทา ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา พรรคประชาชาติ ในฐานะที่เป็นประธานคณะกรรมาธิการการกระจายอํานาจ การปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ ต้องกล่าวคําขอบคุณเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หลาย ๆ ท่าน ซึ่งได้ตั้งข้อสังเกตแล้วก็ข้อเสนอแนะให้กับทางกรรมาธิการในการรายงาน เรื่องของการจัดให้มีการเลือกตั้ง ส.ข. เขตหรือไม่ ผมอยากเรียนท่านประธานไปถึง เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรว่าหลังจากที่ทางสภาผู้แทนราษฎรได้มีการแต่งตั้ง คณะกรรมาธิการการกระจายอํานาจ การปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารราชการ รูปแบบพิเศษ เมื่อวันพุธที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๖๒ นั้น ผมในฐานะที่ได้รับความไว้วางใจจาก เพื่อนกรรมาธิการให้ดํารงตําแหน่งในฐานะประธานคณะกรรมาธิการนั้น เราเข้าใจนะครับ ผมก็ได้ตั้งประเด็นในการที่จะทํางานให้กับกรรมาธิการได้ตอบโจทย์ความต้องการของ พี่น้องประชาชน สิ่งสําคัญที่สุดคือเราเน้นในเรื่องของการกระจายอํานาจ ดังนั้นในชื่อของ คณะกรรมาธิการตามที่ทางสภาได้ตั้งขึ้นมานั้น เราก็พยายามจะตอบโจทย์ในชื่อของ คณะกรรมาธิการว่าเราจะมีการกระจายอํานาจการปกครอง เราจะมาดูแลเรื่องของ จังหวัดจัดการตนเอง เราจะดูแลเรื่องของการบริหารราชการในรูปแบบพิเศษที่เป็นไปตาม กรอบรัฐธรรมนูญ ๒๕๖๐ ดังนั้นสิ่งที่เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ตั้งข้อสังเกตและ แสดงความเห็นนั้น ผมคิดว่าก็ยังมีประโยชน์กับคณะกรรมาธิการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทาง คณะอนุกรรมาธิการ ซึ่งเรามีท่านอาจารย์พรชัยเป็นประธานคณะอนุกรรมาธิการชุดนี้ ก็ได้ ไปปรับปรุงแก้ไขในส่วนที่เป็นประเด็นที่คิดว่าเป็นข้อเสนอแนะ เป็นแนวทางในการแก้ปัญหา ต่อไป แต่ข้อเท็จจริงอย่างที่เพื่อนสมาชิกหลายท่านได้กล่าวมาทั้งหมดก็คือ ปัญหาของ กระบวนการกระจายอํานาจหรือการปกครองส่วนท้องถิ่น หรือการบริหารราชการรูปแบบ พิเศษอย่างกรุงเทพมหานคร ปัญหาทั้งหมดเกิดขึ้นจากการปฏิวัติรัฐประหาร อันนี้เป็น ข้อเท็จจริง ซึ่งผมในฐานะที่เป็นประธานคณะกรรมาธิการก็ได้รับการร้องเรียนจากพวกเรา ที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มาจากการเลือกตั้งของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บรรดาผู้บริหารองค์กรท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็นกรุงเทพมหานคร เทศบาล อบจ. ต่าง ๆ หรือ อบต. ที่ได้ถูกคําสั่งตามมาตรา ๔๔ ของ คสช. นั้นให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ อันนี้เราก็ได้มี การสอบถามไปยังทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดําเนินการแก้ปัญหา ส่วนประเด็นการทํา หน้าที่ในบทบาทภารกิจอื่นนั้น ทางคณะกรรมาธิการเราได้พยายามเน้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วันนี้เราให้ความสําคัญเรื่องของการกระจายอํานาจ การกระจายอํานาจให้ประชาชนมีหน้าที่ ในการเลือกตั้งตัวแทนของตัวเองมาบริหารองค์กร ไม่ว่าจะเป็นกรุงเทพมหานคร หรือ อบจ. หรือเทศบาล อันนี้ผมคิดว่าเป็นสิ่งหนึ่งที่ผมในฐานะที่เป็นประธาน และพวกเรากรรมาธิการ ทุกคนตอนนี้กําลังจัดงานสัมมนาเพื่อไปรับฟังความคิดเห็นของพี่น้องประชาชนจากภูมิภาค ต่าง ๆ ในหลายจังหวัดของประเทศไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกระจายอํานาจเรื่องของ จังหวัดจัดการตนเอง หรือแม้กระทั่งการบริหารราชการรูปแบบพิเศษอย่างกรุงเทพมหานคร ซึ่งเรามีการดําเนินการมายาวนาน แต่ด้วยคําสั่งของ คสช. ทําให้ปัญหาการบริหาร กรุงเทพมหานครดูเสมือนว่าจะไม่เป็นประชาธิปไตย ดังนั้นผมอยากเรียนผ่านท่านประธาน ถึงเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด นอกจากเรื่องของสภาเขตและสมาชิกสภาเขตของ กทม. แล้ว สิ่งหนึ่งที่เราพยายามตั้งคณะทํางานขึ้นมา เพื่อดําเนินการก็คือเรื่องของการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ หรือจังหวัดจัดการตนเอง และยังมีเรื่องของการนําข้อกฎหมายหรือระเบียบวิธีการดําเนินงานขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ ที่ล้าสมัย บางคนอยากเห็นว่าทําไมการบริหารระดับภูมิภาคมีทั้งภูมิภาค แล้วมีทั้งท้องถิ่น มีทั้ง อบจ. มีทั้ง กทม. วันนี้ผมในฐานะที่เป็นประธานคณะกรรมาธิการชุดนี้ ก็ได้ตั้งคณะทํางานขึ้นมา เพื่อให้ดูว่า กทม. ทําอย่างไรให้มีการทํางานแบบเมืองหลักและ เมืองรอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องของที่มาของผู้อํานวยการเขตเลือกตั้ง อันนี้หลาย ๆ ความเห็นเราก็มีการศึกษาอยู่ ผมก็อยากขออนุญาตท่านประธานให้ท่านรองประธาน ที่รับผิดชอบ ไม่ว่าจะเป็นอาจารย์โกวิทย์หรือว่าอาจารย์พรชัยได้ตอบประเด็นที่มาของ สภาเขต ส่วนประเด็นของบทบาทหน้าที่ บางท่านยังเน้นเรื่องบทบาทหน้าที่ของสภาเขตว่า ควรจะเพิ่มเติมอย่างไร ก็จะมอบให้อาจารย์พรชัยเป็นผู้ตอบ ขออนุญาตท่านประธานเท่านี้ ก่อนครับ