กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๖ คลองสามวา พรรคเพื่อไทย ขอบคุณท่านซูการ์โน มะทา ที่กรุณาเรื่องนี้ เพราะนี่คือความคิดเห็นของ พี่น้องประชาชนในระดับรากหญ้า พรรคเพื่อไทยทํางานในกรุงเทพมหานครมาโดยตลอด แล้วขอขอบคุณท่านประธานภาค กทม. รองหัวหน้าพรรคเพื่อไทย คุณวิชาญ มีนชัยนันท์ ที่กรุณานําเรื่องนี้เข้าสู่คณะกรรมาธิการ สะท้อนให้ประชาชนได้เห็นว่าวันนี้กรุงเทพมหานคร ที่ท่านเดินกันไปเดินกันมามีคนชื่นชอบพรรคฝ่ายค้าน ๗๐ กว่าเปอร์เซ็นต์นะครับ ถ้ารวม พรรคก้าวไกลด้วย รวมพรรคเพื่อไทยด้วย แนวคิดเดียวกันครับ ผมอยากจะบอกอย่างนี้ว่า มันเป็นการคิดแบบ คสช. ผมจะบอกว่าคิดแบบ คสช. อย่างไรนะครับ สมาชิกสภาเขต บ้านของผมคลองสามวามีประชากรเกือบ ๒๐๐,๐๐๐ คน เขตใหญ่เป็นอันดับ ๓ ของ กรุงเทพมาหานคร แต่ปรากฏว่าที่ผ่านมาเขาจัดตั้ง ส.ก. สมัยก่อนสมาชิกสภา กรุงเทพมหานคร มีทั้งหมด ๒ คนครับ ๒ คนในคลองสามวาบ้านของผม แต่พอ คสช. พลเอก ประยุทธ์ปฏิวัติปุ๊บใช้วิธีการแต่งตั้งมาทั้งหมด ๓๐ คน แล้วก็มาแก้ไขกฎหมาย ฉบับปัจจุบันที่คณะกรรมาธิการคณะนี้คิด ท่านประธานลองคิดตามว่า พลเอก ประยุทธ์ แล้วก็ให้คณะกรรมการต่าง ๆ ของกรุงเทพมหานครที่แต่งตั้งมาโดย คสช. ซึ่งผม บอกเลยว่าไม่เท่ ท่านผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครก็มาจากการแต่งตั้งจาก คสช. ไม่เท่ครับ เพราะท่านไม่ได้มาจากระบอบประชาธิปไตย จนถึงปัจจุบันนี้พี่น้องประชาชน อย่าลืมนะครับ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครมาจาก การแต่งตั้งทั้งหมด นี่มันผ่านยุคประชาธิปไตยกันมาถึงไหนแล้วครับ แล้วผมอยากจะบอก อย่างนี้ครับเมื่อสักครู่นี้ผมบอกว่าเขตคลองสามวาเดิมมี ส.ก. ๒ คน ผมเอาสมาชิก สภากรุงเทพมหานครก่อน พอมีการปฏิวัติปุ๊บท่านตั้งคนเข้าไป ๓๐ คน มาจาก คสช. สุดท้าย ก็ไปลงพื้นที่ไหวหรือครับมี ๕๐ เขตกรุงเทพมหานครใหญ่จะตาย แบ่งออกเป็นฝั่งเหนือ ฝั่งใต้ ฝั่งธน แล้วกฎหมายฉบับใหม่ที่เขากําลังร่างกัน ที่ท่านได้ไปศึกษาปรากฏว่า ส.ก. ให้ยึดหลักจํานวน ประชากร ถ้าเกิน ๑๕๐,๐๐๐ คนขึ้นไปก็ให้นับเป็นคนที่ ๒ แล้วมีเขตไหนที่มีประชากรเกิน ๓๐๐,๐๐๐ คนในเขต คือเขียนแบบนี้รู้เลยว่าตั้งใจอะไร สุดท้ายก็หารเหลือเพียง ๕๐ เขต มี ส.ก. สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร ๕๐ คน คําถามก็คือเขตชั้นในมีประชากรต่อ ๑ เขต ๖๐,๐๐๐ กว่าคน ท่านมีสมาชิกสภากรุงเทพฯ ๑ คน เขตลาดกระบังของท่าน ดอกเตอร์ธีรรัตน์ สําเร็จวาณิชย์ ใหญ่โตมโหระทึกก็มีสมาชิกสภากรุงเทพฯ ๑ คน เขตคลองสามวาบ้านผมก็มีสมาชิกสภากรุงเทพฯ ๑ คน ท่านเอาอะไรคิดครับ ผมจึงบอก มันคิดในยุคพวกที่ปฏิวัติ พวกเสพติดอํานาจ พวกเผด็จการชอบคิดแบบนี้ เอาแบบนี้ ฉันคิดแบบนี้ ฉันทําแบบนี้ ขอบคุณคณะนี้ที่กรุณา เมื่อสักครู่ที่ผมพูดถึงสมาชิกสภากรุงเทพฯ หลังปฏิวัติมาตั้งแต่ ปี ๒๕๕๗ จนถึงปัจจุบันนี้ ผมอยากรู้เหมือนกันว่าท่านได้ตรวจสอบ อะไรบ้าง ผมเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมาหลายสมัย แล้วผมก็เป็นคนติดตามตรวจสอบ กรุงเทพมหานคร ท่านประธานจําได้ไหมครับ กล้องแหกตา กล้องดัมมี (Dummy) ก็ผมนี่แหละครับเป็นคนตรวจสอบ รถเมล์ รถดับเพลิงต่าง ๆ คําถามก็คือท่านมี สมาชิกสภากรุงเทพฯ วันนี้ที่มาจาก คสช. ท่านได้ตรวจสอบอะไรให้กับพี่น้องชาว กรุงเทพมหานครบ้าง ผมจะวกกลับมาที่สมาชิกสภาเขต ก่อนการปฏิวัติมีสมาชิกสภาเขต ๘ คนบ้าง ๙ คนบ้าง แล้วแต่จํานวนประชากร คนเหล่านี้มาจากการเลือกตั้งครับ บางเขต ผสมกันหลายพรรค เมื่อหลายพรรคก็เป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนประจําเขตครับ ผู้อํานวยการเขตรับเงินมา งบประมาณมาประมาณ ๔๐๐-๕๐๐ บาทแต่ละเขต จะไปทํา ตามใจชอบไม่ได้นะครับ ท่านประธานถ้ามีโอกาสไปบ้านผม แถว ๆ บ้านผม ถนนรามอินทรา ก่อนปีงบประมาณจะหมดเดือนหน้ามีกระบือมา ๕ ตัว ตั้งอยู่เกาะกลางถนนผม เป็นควาย หุ่นจําลอง มีควายเผือก ๑ ตัว ควายดํา ๔ ตัว ที่ผมพูดอย่างนี้เพราะอะไรครับ ถามว่า ถนนหนทางการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ในพื้นที่เขตต้องการอะไรมากกว่าหุ่นควาย ต้องการอะไร มากกว่าหุ่นกระบือครับ ผมถามหน่อยว่าต้องแก้ไขสาธารณูปโภคถูกไหมครับ แต่ไม่มีสมาชิก สภาเขตไปตรวจสอบเลย ผู้อํานวยการเขตคิดอะไรได้ก็ตามแต่ใจท่าน ก็ไม่ผิดหรอกครับ ก็เป็นเรื่องของท่านไป เพราะไม่มีใครตรวจสอบ แล้วยิ่งสมาชิกสภาเขตไม่มี เดือดร้อนหนัก เพราะสมาชิกสภากรุงเทพมหานครบ้านผมในเขตคลองสามวากินอยู่ ๕ แขวง พื้นที่กว้างมาก ผมขับรถจากจุดหนึ่งข้ามไปอีกจุดหนึ่ง ๔-๕ ชั่วโมงต้องวนรอบเขตถึงจะครบ คําถามก็คือ แล้วท่านคิดอย่างไร ทําไม ส.ส. เลือกตามจํานวนประชากรล่ะ แต่ทําไมสมาชิกสภาเขต และสมาชิกสภากรุงเทพฯ ท่านคิดเอาเองว่า ๕๐ เขตเท่าไรก็หารเท่านั้น งบประมาณเท่าไร หารเท่านั้น ท่านประธานครับ ท่านประธานเคยเป็นประมุขฝ่ายบริหาร เคยเป็น นายกรัฐมนตรีมา ท่านก็รู้ว่ากรุงเทพมหานครมาของบอุดหนุนต่อรัฐบาลเป็นประจํา เมื่อ ๒-๓ วันก่อน ผมเข้าไปนั่งในคณะอนุกรรมาธิการงบประมาณท้องถิ่น พิจารณางบของ กทม. ท่านผู้ว่าอัศวิน ขวัญเมือง มาชี้แจงในที่ประชุมครับ เราซักถามในโครงการต่าง ๆ เช่น สะพานข้ามแยกข้างสภาที่ข้ามแยกเกียกกายข้ามไปฝั่งโน้น เกิดปัญหาอะไรขึ้น กทม. เงินไม่ได้หรือ ได้ แล้วเกิดปัญหาอะไร เป็นปัญหาภายในของกรุงเทพมหานคร ท่านผู้ว่า อัศวิน ขออภัยที่เอ่ยนาม แต่เป็นข้อบันทึกที่อยู่ในกรรมาธิการเลยครับ ท่านก็บอกว่าขออภัย ต่อไปนี้จะไม่ให้เกิดขึ้นอีกแล้ว ระบบถ่วงดุลอํานาจทั้งในระดับท้องถิ่น ทั้งในชาติหมดสิ้น กันไปแล้วมาตั้งแต่ ปี ๒๕๕๗ แต่เราคิดว่าปีที่แล้วเลือกตั้งน่าจะมีอะไรดีขึ้นบ้าง วันดีคืนดี ท่าน มท. ๑ พลเอก อนุพงษ์ เผ่าจินดา ก็โยนเผือกร้อนให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง วันดีคืนดีเราไม่เคยเห็นคณะกรรมการการเลือกตั้งก็ออกมาบอกว่าเอาเผือกร้อนกลับไปด้วย ที่ มท. ๑ เดชะบุญครับ ท่านนายกรัฐมนตรียังกรุณาบอกว่า เดี๋ยวจะให้จัดเลือกตั้ง ท้องถิ่นก่อน แต่ที่ผมอยากจะบอกท่านประธานว่า ๑. การคิดโดยคณะรักษาความสงบ แห่งชาติ หรือ คสช. เป็นการคิดผิดที่สุดที่ยกเลิกการมีสมาชิกสภาเขต และท่านรู้ไหมครับ พอยกเลิกไม่พอยังไปให้อํานาจของผู้อํานวยการเขตก็คือนายอําเภอนี่แหละ ตั้งที่ปรึกษา หรือตั้งคณะกรรมการพิจารณางบประมาณของเขต ผลัดกันเกาหลัง เผลอ ๆ จะผลัดกัน สระผม ผมจึงบอกท่านประธานว่า การอภิปรายในรัฐสภาถ้าเป็นประเด็นที่สําคัญ ต้องถูกบันทึกไว้ ๑. สภานิติบัญญัติแห่งชาติท่านจะไปออกกฎหมายอะไรในช่วง ๔-๕ ปี ที่ผ่านมาเรื่องของท่าน แต่กาลยุคมันเปลี่ยนไป สมาชิกสภาเขตต้องกลับมาเกิดขึ้นโดยทันที และการที่ท่านไปเขียนบอกว่าจะให้ตั้งที่ปรึกษาโดยผู้อํานวยการเขตหรือนายอําเภอ ตั้งมา เพื่ออะไรครับ แล้วผมถามว่านายอําเภอหรือผู้อํานวยการเขตจะตั้งฝ่ายตรงข้ามมาหรือครับ มันก็ต้องตั้งพวก ได้ครับพี่ ดีครับท่าน ทันครับผม เหมาะสมครับนาย ใช่ ครับ จ้า มันเป็นอย่างนี้อยู่แล้วครับ ท่านประธาน เพราะฉะนั้นผมฝากคณะกรรมาธิการชุดนี้เดินให้สุดนะครับ สมาชิกสภาเขต เป็นตัวแทนของพี่น้องประชาชนอย่างยิ่ง ผมไม่สนใจว่าพรรคการเมืองไหนจะได้ ต่อให้ พรรครัฐบาลได้ แต่ท่านก็ตรวจสอบอย่างเป็นธรรม
ประเด็นที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพครับ การจัดสรรงบประมาณของ กรุงเทพมหานครพี่น้องประชาชนไม่ทราบนะครับ ท่านรู้ไหมว่ากรุงเทพฯ ชั้นในมีประชากร เมื่อสักครู่นี้ผมบอกว่า ๗๐,๐๐๐ คน ท่านประธานครับ ๑ เขต ครับ ผมไม่เอ่ย ชื่อเขต เพราะเขตชั้นในถ้าเป็นเขตเลือกตั้งของ ส.ส. จะต้องเอา ๓ เขตมารวมกัน เพื่อให้ได้ประชากรแล้วมี ส.ส. ๑ คน แต่ท่านประธานที่เคารพครับ กรุงเทพมหานคร ใช้วิธีหารเท่าครับ ฝากไปยังท่านซูการ์โนครับ ๕๐ เขตหารเท่านะครับ หมายความว่า เขตดอนเมืองของท่านการุณ โหสกุล เขตสายไหมของท่านอนุดิษฐ์ นาครทรรพ หรือใคร ก็แล้วแต่ ท่านประเดิมชัย คนในกรุงเทพมหานครถูกหารเท่ากันหมดครับ ท่านเอาอะไร คิดละครับ ท่านจึงเห็นเกาะกลางถนนชั้นในนี่สวยงามเลยครับ วันดีคืนดีใครอยู่ในกรุงเทพฯ ชั้นใน ก็จะเห็นเปลี่ยนทางเท้าอีกแล้ว เห็นไหมครับ วันดีคืนดีก็จะเห็นป้ายรถเมล์อัจฉริยะ ผมบอกผู้ว่าราชการอัศวินนะครับ กรุงเทพมหานครโดยพรรคเพื่อไทยตรวจสอบท่าน อย่างเข้มข้น ผมบอกไปยังรองผู้ว่าราชการ กทม. ทุกคนนะครับ ท่านอย่าคิดว่าตัวนวลอยู่นะครับ หรือว่าสะดวกสบายอยู่นะครับ ข้อมูลเป็นลังครับ แล้วผมบอกท่านผู้ว่าราชการอัศวินว่า ถ้าท่านไม่เร่งแก้ไขปัญหาแบบนี้จะมีปัญหาหลังการเลือกตั้งในอนาคตแน่นอน อะไรที่ซุกไว้ ใต้พรมมันจะถูกเปิดออกมาครับ ท่านประธานครับ ถ้าเกิดท่านมีโอกาสวิ่งเส้นมอเตอร์เวย์ (Motorway) นะครับ จากถนนรามอินทราวิ่งเลาะไปครับ ที่จะไปขึ้นทางด่วนออกวงแหวน กาญจนาภิเษก ท่านจะเห็นป้าย พลตํารวจเอก อัศวิน ขวัญเมือง เบ้อเริ่มเลยนะครับ สวนสาธารณะนี้เป็นสวนแบบเอาฟาง เอาหญ้า เอาวัว เอาควาย จําลองมาทํา ท่านเป็น หน้าที่ของผู้ว่า กทม. ใช้งบประมาณของแผ่นดินไม่มีสิทธิที่จะไปอวดอ้างสรรพคุณอะไรใด ๆ ทั้งสิ้น ก็เป็นหน้าที่ของฝ่ายค้านจะต้องตรวจสอบต่อไปครับ
สุดท้ายปลายทางท่านประธานที่เคารพครับ ผมพูดด้วยเพื่อที่จะให้ ท่านกรรมาธิการได้โปรดไปพิจารณานะครับ เสียดายผมไม่ได้เข้าไปนั่งอยู่ในคณะนี้
๑. ท่านต้องแก้ไขเรื่องของจํานวนสมาชิกสภากรุงเทพฯ ก่อนนะครับ สมาชิกสภากรุงเทพฯ สมาชิกสภาเขตมี ๓ ระดับนะครับ ส.ส. วัดตามจํานวนประชากร รู้กันอยู่แล้ว ส.ก. ท่านไปใช้ตรรกเดิมหารเท่าจากจํานวน ๑๐๐,๐๐๐ คนขึ้นไปไม่ได้ คือถ้าเขตไหนไม่เกิน ๑๕๐,๐๐๐ คน ต่ํากว่านั้น ก็ให้ ๑ คน หมายความว่าเขตอื่นมี ๖๐,๐๐๐ คน ๓๐,๐๐๐ คน ก็ ๑ คนนะครับ ท่านต้องไปแก้ไขตรงนี้ต้องดูตามจํานวน ประชากรที่อยู่ในทะเบียนบ้านให้ชัดเจนและลดจํานวนมา เช่น ส.ก. เกิน ๘๐,๐๐๐ คน หรือ ๖๐,๐๐๐ คนขึ้นไป ต้องมีอย่างน้อย ๑ คน
ประเด็นที่ ๒ คือเรื่องของสมาชิกสภาเขตครับ ท่านต้องเอากลับมาครับ ท่านไม่ต้องไปสนใจนะครับ รู้ได้อย่างไรละครับ เลือกคราวหน้าอาจจะไม่ใช่พวกผม หรืออาจจะเป็นพวกผมท่านรู้ได้อย่างไรละครับ ท่านมีสมาชิกสภาเขตการจัดสรรงบประมาณ การตรวจสอบงบประมาณก็จะเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องชาวกรุงเทพมหานครครับ
ประเด็นสุดท้ายท่านประธานครับ เรื่องความไม่ใส่ใจงบกลางที่ขอรัฐบาล จากกรุงเทพมหานครครับ จัดเก็บภาษีได้เองจํานวนมากครับท่านประธานครับ ผมน้อยใจนะ ท่านประธานชวนครับ เขตบ้านผมไม่ต้องพูดถึงป้ายรถเมล์อัจฉริยะที่จะไปเสียบชาร์จ (Charge) มีทีวีกดเรียกแท็กซี่ เอาแค่ป้ายรถเมล์ที่มีหลังคานี่ ผู้ว่าอัศวินช่วยจัดให้หน่อยเถอะ นี่ครับคนกรุงเทพมหานครเหมือนกัน ไปดูได้เลยครับ ถ้าเกิดท่านเอาไปตั้งแถว ๆ รามอินทรา บ้านผมบ้างนี่นะครับ จะเป็นประโยชน์ คนชานเมืองเขาใช้รถเมล์เยอะ คนในกรุงเทพมหานคร เขาใช้รถไฟฟ้าใต้ดิน ใช้รถไฟฟ้าบนดิน ไม่รู้กี่ล้านครับท่านประธาน แต่สุดท้ายได้แต่ คนกรุงเทพฯ ชั้นใน ผมจะฝากบอกท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการชุดนี้นะครับ ไปให้สุดครับ ท่านต้องเอาสมาชิกสภาเขตกลับคืนมาให้ได้ และท่านต้องทําให้สมาชิก สภากรุงเทพมหานครมีตามจํานวนประชากร มันจะมี ๑๐๐ คน ก็ให้ไป ๑๐๐ คน ไม่ใช่หารเท่า ๕๐ เขต ผมฝากท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการนะครับ ขอบพระคุณท่านครับ ที่ดําเนินการเรื่องนี้และเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องชาวกรุงเทพมหานครยิ่ง ขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ