กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายคารม พลพรกลาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล จังหวัดร้อยเอ็ด ขออนุญาตขอบพระคุณท่านประธานที่ได้ เปิดโอกาสให้ผมได้รับทราบรายงานอภิปรายของศาลรัฐธรรมนูญ เป็นครั้งแรกที่ผม ได้มีโอกาสขึ้นมาพูดถึงศาลรัฐธรรมนูญ แล้วก็ด้วยความที่พอจะมีความรู้ทางกฎหมายอยู่บ้าง ก็ขอฝากท่านประธานไปยังท่านผู้ชี้แจง ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านดอกเตอร์เชาวนะ ไตรมาศ ซึ่งเคยเจอกันบางโอกาส ผมขอกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่า ศาลรัฐธรรมนูญก็ยังเป็นศาลตามรัฐธรรมนูญ แล้วก็ทำในนามพระปรมาภิไธย พระมหากษัตริย์ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมจะอภิปรายไปนี้จะพูดถึงผลสะท้อนจากการทำหน้าที่ ของศาลรัฐธรรมนูญ แล้วก็อาจจะมีข้อสังเกตที่จะให้ศาลรัฐธรรมนูญเสนอแนะ ประชาสัมพันธ์ผลกระทบของคำพิพากษาศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งมีสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญเป็นคนดำเนินการหรือคนบริหารอยู่ ผมจะค่อย ๆ เรียบเรียงไป ภายในเวลา ๗ นาทีตามที่ท่านประธานได้อนุญาตให้พูด ต้องขออนุญาตกราบเรียนว่า ศาลรัฐธรรมนูญทำแต่เรื่องใหญ่ ๆ ทำเรื่องที่มีผลกระทบต่อประเทศ พวกผมเป็น ส.ส. อย่าง ท่านประธานกับผมมีส่วนในงบประมาณไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อมไม่ได้ เรื่องอย่างนี้เราต้อง มีบรรทัดฐาน ต้องกราบเรียนไปว่าศาลรัฐธรรมนูญแม้ว่าตัวศาลเองนั้นในการวินิจฉัย เราจะ ไปยุ่งไม่ได้เป็นอำนาจโดยอิสระตามรัฐธรรมนูญ แต่ต้องขอกราบเรียนท่านประธาน ซึ่งเป็นนักกฎหมาย แล้วก็เป็นประธานสภาผู้แทนราษฎรที่อาวุโสนี้ว่าสภาผู้แทนราษฎร ขณะนี้ทำงานยากมาก เรายังนึกไม่ออกเลยว่าเป็น ส.ส. นี้จะช่วยประเทศชาติได้อย่างไร นอกจากพูดในสภานี้ บางทีไปเกี่ยวข้องเพื่อจะให้ประเทศ ให้บ้านเรา ให้จังหวัดนั้น จังหวัด ตรังบ้านท่านประธาน จังหวัดร้อยเอ็ดบ้านผม อำเภอสุวรรณภูมิบ้านผม ให้มีถนนดียังนึก ไม่ออกเลยว่าคำว่าโดยตรงหรือโดยอ้อมทำอย่างไรถึงจะไม่ผิด ถึงจะไม่ถูกถอดถอนตาม มาตรา ๘๒ ของรัฐธรรมนูญ ก็ฝากท่านประธานผ่านไปยังตุลาการที่อาจจะฟัง ประชาชนที่ อาจฟังอยู่ นี่คือความลำบากของประชาชน แล้วก็ของตัวแทนประชาชน ท่านประธานครับ ผมอ่านจบทั้งเล่ม แต่ว่าเนื้อหาสาระสิ่งที่ผมจะพูดได้ก็มีบางประการ สิ่งที่ผมอยากจะ ขออนุญาตกราบเรียนก็คือว่ามาตรา ๒๑๓ วรรคสาม ของรัฐธรรมนูญ ศาลรัฐธรรมนูญนี้ มีผลมากนะครับ ศาลรัฐธรรมนูญได้สั่ง ถ้าจะเปรียบเทียบให้เข้าใจง่าย ๆ เปลี่ยนผู้หญิงเป็น ผู้ชายยังต้องผูกพันเลยนะครับ แต่ว่าวรรคสามเขียนไว้ว่าคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ผูกพันทุกองค์กรที่เป็นหน่วยงานของรัฐ เพราะฉะนั้นผมเคยฟังคำวินิจฉัยของศาล รัฐธรรมนูญตั้งแต่สมัยยุบพรรคไทยรักไทย ผมเคยเป็นสมาชิกครับ ยุบพรรคพลังประชาชน เคยฟังครับ แล้วก็ยุบพรรคที่ผมเคยสังกัดมาก่อนคือพรรคอนาคตใหม่ เพราะฉะนั้นต้อง กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่าศาลรัฐธรรมนูญทำอะไรแล้วมีผลกระทบ สิ่งที่ผม จะพูดได้ในรายงานฉบับนี้คืออะไรครับ มีอยู่ ๒ ประเด็นที่ผมจะฝาก ส่วนการทำหน้าที่ของ ศาล ศาลต้องสำนึกเองครับ ศาลต้องรู้ว่าศาลต้องเป็นหลัก เหมือนที่ท่านประธานเป็นหลัก เป็นสัญลักษณ์ของประชาธิปไตยที่ฝ่ากระแสลมมาผมก็ชื่นชม ถึงแม้ว่าจะแวะเก็บดอกไม้ ข้างทางบ้างก็ไม่เป็นไร แต่ศาลรัฐธรรมนูญต้องยึดหลัก โดยเฉพาะสถานการณ์ขณะนี้ ศาลรัฐธรรมนูญสามารถประคับประคองไปได้ ผมจึงมีความภูมิใจที่ได้พูดรับทราบรายงานสั้น ๆ ๗ นาที สิ่งที่ผมจะกราบเรียนท่านประธานในฐานะที่เป็น ส.ส. สมัยแรกคืออะไรครับ คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ อย่างกรณีตุลาการคนหนึ่งที่เคยวินิจฉัยว่าประเทศไทยต้อง ไม่มีถนนลูกรังก่อนถึงจะมีรถไฟความเร็วสูงได้ อันนี้จริง ๆ ผมละเลยกับเรื่องที่เป็นวาทกรรม มานานนะครับ แต่ผมสนใจในเนื้อหาสาระครับท่านประธาน จริง ๆ แล้วผมไม่แน่ใจว่า ตัวตุลาการจะก้าวล่วงนโยบายของรัฐบาลได้มากน้อยขนาดไหน ตามที่ร่ำเรียนมาผมเชื่อว่า ไม่ได้นะครับ แต่สิ่งที่มันสะท้อนกลับมาคืออะไรครับ ผมคิดว่าศาลรัฐธรรมนูญบางทีก็ล่วงเกิน ขอบอำนาจตัวเองไปเยอะ ไปเยอะมาก เพราะฉะนั้นผมอยากจะให้งบประมาณเพิ่มนะครับ อย่างที่ ส.ส. เพื่อนพรรคเดียวกันบอกว่างบประมาณเพิ่ม ท่านเอาไปใช้เรื่องอะไร ท่านประธานครับ อยากแนะนำให้ท่านเอาไปใช้เรื่องประชาสัมพันธ์ อยู่ในนี้นะครับ อยู่ในหมวดเรื่องค่าใช้จ่าย อยู่ในหน้า ๓๑ ท่านเชาวนะ ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านดูนะครับ (ง) วิเคราะห์ผลกระทบที่เกิดจากผลแห่งคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญตามที่ได้รับ มอบหมาย ท่านลองวิเคราะห์สิครับ วิเคราะห์แล้วมาแจกชาวบ้าน มาแจกประชาชนให้เขารู้ ว่าคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญมีผลกระทบต่อบ้านเมืองนี้มากถึงมากที่สุด ประเทศชาติ จะเดินไปได้ก็ศาลครับ ศาลนี่ข้างหลังท่านคือสถาบันพระมหากษัตริย์ ต้องกราบเรียนนะครับ ผมพูดด้วยความเคารพแล้วก็พูดได้ด้วย เพราะฉะนั้นท่านทำอะไร ต้องกราบเรียน ท่านประธานด้วย ท่านต้องสร้างความให้สังคมไปได้ ประชาธิปไตยเป็นไปได้ เพราะฉะนั้นผม อยากให้ท่านทำเอกสารฉบับนี้ จะทำแค่ ๑,๐๐๐ เล่ม อย่างที่ท่านเขียนรายงานนี้ ไม่เอาครับ ทำสัก ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ เล่ม แจกตามโรงเรียนครับ แล้วจะบอกนะครับว่าคำวินิจฉัยท่าน ผูกพันทุกองค์กรตามมาตรา ๒๑๒ วรรคสาม ท่านสั่งให้โรงเรียนเขาเอาวิชารัฐธรรมนูญ ตำรารัฐธรรมนูญไปสอนในชั้นประถมศึกษานี่ คนจะเข้าใจครับ สภานี้จะศักดิ์สิทธิ์ เพราะสภานี้เท่านั้นที่เป็นสภาที่จะหาทางออก ให้บ้านเมืองได้ เพราะฉะนั้นก็กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่าผมอภิปราย ด้วยไม่มีอคติ อภิปรายออกจากใจ ท่านมีเงินเดือนเยอะ ท่านมีรถประจำตำแหน่ง มีเงิน ประจำตำแหน่ง ท่านก็ต้องใช้ให้เหมาะสม เพราะฉะนั้นในเวลาที่ผมได้พูดในบรรยากาศ ขณะนี้ของบ้านเมือง ศาลเท่านั้นครับ ความตรงไปตรงมาบนหลักนิติธรรม ท่านเขียนเยอะ หลักนิติธรรมทั้งนั้น หลักนิติธรรมท่านกับหลักนิติธรรมผมตรงกันหรือเปล่า ถ้าตรงกัน ก็ตรงกันครับ ถ้าไม่ตรงกันผมไม่แน่ใจ ก็กราบขอบพระคุณท่านประธานในเวลาที่จำกัด ด้วยความเคารพอย่างสูงครับ ขอบคุณครับ