ท่านประธานครับ ผม นายขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ในเรื่องการรายงานผลความคืบหน้า ของการปฏิรูปประเทศตามรัฐธรรมนูญ หมวด ๑๖ ซึ่งกำหนดไว้ ผมขออนุญาตเพื่อที่จะรวบรัด ขออนุญาตพูดตามหมวดหรือว่าข้อที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ จริง ๆ แล้วถ้าจะพูดให้ตรงที่สุดก็คือเป็นรายงานความไม่คืบหน้า ในการดำเนินการตามแผนปฏิรูปประเทศ บังเอิญว่าตอนเขียนท่านคิดว่าใน ๓ เดือนนี้ จะก้าวหน้าไปมาก ท่านก็เลยเขียนไว้ในรัฐธรรมนูญแบบนี้ พอเวลามารายงาน ผมเป็นผู้แทน พูดซ้ำแล้วซ้ำอีกในเรื่องเดิม เช่น ไม่ต้องพูดถึงเป้าหมายตามมาตรา ๒๕๗ ว่าประเทศชาติ สงบเรียบร้อย เกิดความสามัคคี สังคมจะมีความสงบสุขเป็นธรรม ลดการเหลื่อมล้ำ แล้วก็ คนไทยจะมีความสุข ยังไม่มีครับ ยังไม่ใกล้ การปฏิรูปผ่านมา ๓ ปีแล้ว เหลืออีก ๒ ปี ยังไม่ใกล้เป้าหมายเลยครับ ท่านประธานครับ ถ้าจะดูแต่ละด้าน ด้านการเมือง มันมี (๑) (๒) (๓) ไม่มีอะไรแสดงถึงความก้าวหน้าทางการเมือง การเลือกตั้งระดับท้องถิ่นเลื่อนแล้วเลื่อนอีก แล้วนี่ท่านอาจารย์วิษณุมาพูด ไม่รู้ว่าพูดจริงหรือเปล่า ทางสื่อบอกว่าเอาเงินที่จะเลือกตั้ง ท้องถิ่นไปใช้กับโควิด (COVID) หมดแล้ว นี่เรื่องจริงหรือครับหรือว่าพูดเพื่อที่จะแก้ปัญหา ไปวัน ๆ เท่านั้น อาจารย์วิษณุอยู่นี่ตอบด้วยว่าจริงหรือเปล่า แล้วจะมีการเลือกตั้งตอนไหน ผมดู (๕) ก็พอครับ เวลานี้การปฏิรูปท่านล้มเหลว จนกระทั่งเด็ก เยาวชนตั้งแต่มัธยม จนถึงมหาวิทยาลัยออกมาเคลื่อนไหวเรียกร้องให้ท่านปฏิรูป เกิดความขัดแย้งทางความคิด เพราะท่านคิดว่าท่านกำลังปฏิรูปอยู่ แต่ว่าเด็ก เยาวชนพวกนี้เขามองไม่เห็นอนาคตของ ประเทศชาติ มองไม่เห็นอนาคตของเขาเอง จนกระทั่งเขาลุกมาเรียกร้องทั่วประเทศ มันกำลังจะพิสูจน์ท่านครับ (๕) นี่ผมถามท่านหน่อยว่ามีกลไกแก้ปัญหาความขัดแย้ง ทางการเมืองโดยสันติวิธี ภายใต้การปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ ทรงเป็นประมุข ตอบผมหน่อยได้ไหมครับ ท่านจะทำอย่างไรกับข้อเรียกร้องของนักศึกษา ปัญญาชน แล้วก็นักเรียน เยาวชนของชาติ ที่ลุกขึ้นมาทวงให้เร่งรีบการปฏิรูปประเทศ ถามเฉพาะ (๕) ท่านประธานครับ
ไปเรื่องการบริหารราชการแผ่นดินก็ยังไม่มีอะไรที่จะเห็นความก้าวหน้า โดยเฉพาะ (๕) ให้มีการปรับปรุงแบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ให้มีความคล่องตัว เปิดเผย ตรวจสอบได้ และมีกลไกในการป้องกันการทุจริตทุกขั้นตอน ยังไม่มีครับ อีบิดดิง(e-Bidding) บริษัทต่าง ๆ ยังซื้อข้อมูลได้ครับ ซื้อได้ แล้วมีการทุจริตทั่วทั้งแผ่นดินยังไม่มีอะไรที่จะเห็น การเปลี่ยนแปลงนี่ครับ
ไปเรื่องกฎหมาย ท่านบอกว่าเวลานี้ท่านก้าวหน้า ท่านเสนอกฎหมายว่าด้วย การเข้าชื่อของประชาชนเพื่อจะได้ออกกฎหมายได้ มีอะไรก้าวหน้าครับ ยังต้องเอา ทะเบียนบ้าน หลักฐาน ชื่อคนที่เสนอชื่อมา ๑๐,๐๐๐ ชื่อ ใส่ลังขนาดนี้ครับ ผมอ่าน กฎหมายนี้แล้วไม่เห็นมีความก้าวหน้า ยังต้องเอาคน ๕๐,๐๐๐ คน เอาทะเบียนบ้าน เอาหลักฐานแสดงว่าชื่อที่อยู่ ๕๐,๐๐๐ คนนี่ ต้องใส่ลังมาเป็นกี่รถที่จะเสนอกฎหมาย ทำไมไม่เขียนให้ชัดบอกว่าครั้งแรกให้เอาแต่ชื่อ หมายเลขบัตรประชาชน ท่านก็ไป ตรวจสอบเอาไม่ได้หรือครับ ไม่เห็นความก้าวหน้าครับ กฎหมายเข้าชื่อนี่ ท่านอาจารย์วิษณุ ต้องยืนยันว่าให้มันพิเศษได้ไหมครับ เมื่อประชาชนมา ๑๐,๐๐๐ คน ประชาชนมา ๕๐,๐๐๐ คน แล้วพอเข้ามาสภาแล้วให้ได้รับการพิจารณาเลยได้ไหมครับ นี่เข้ามาในสภา ท่านก็มาเรียง ๆ ลำดับไว้ตามวาระ สุดท้ายมันก็ไม่ได้พิจารณาหรอกครับ ถ้ารัฐบาลไม่เสนอมาประกบอะไร ไม่ได้พิจารณา ยังไม่มีความก้าวหน้าอะไรเลยในกฎหมายฉบับนี้ กำลังพิจารณากันอยู่ตอนนี้
ต่อไปเรื่องด้านความยุติธรรม ผมยังไม่เห็นว่าท่านออกกฎหมายให้อัยการ ให้พนักงานสอบสวน ให้ฝ่ายปกครองมาร่วมกันเพื่อประชาชนจะได้รับความเป็นธรรม ยังไม่เห็นเลยว่าอยู่บ้านสามารถแจ้งความร้องทุกข์ได้โดยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ก็ไม่มีนี่ ท่านรออะไรอยู่ ให้ประชาชนได้รับประโยชน์ รออะไรอยู่ ยังไม่ทำ
ด้านการศึกษาด้านที่ ๕ ท่านประธาน ยิ่งแล้วครับ เอาเฉพาะเรื่องเดียว ท่านบอกว่า (๓) ท่านจะสร้างกลไกแล้วก็พัฒนาคัดกรอง พัฒนาผู้ประกอบวิชาชีพครู และอาจารย์ให้มีจิตวิญญาณของความเป็นครู ท่านประธานครับ ในกฎหมายที่รัฐบาลเสนอ เป็นของคณะกรรมการปฏิรูปประเทศนี้ไหมครับ แล้วเขียนบอกว่ากำลังจะบอกว่าวิชาชีพครู ไม่ต้องมี ให้มีใบอนุญาตประกอบอาชีพครู แล้วคณะกรรมการปฏิรูปประเทศ ไม่รู้หรือครับ ระหว่างวิชาชีพชั้นสูงกับอาชีพธรรมดามีความต่างกันอย่างไร องค์กรครูทั่วโลก ไม่ว่าองค์กรไออี (IE) อินเตอร์เนชันนัล เอดดูเคชัน (International education) ทั่วโลก เขายกย่อง ส่งเสริมการประกอบวิชาชีพ แต่ท่านกำลังทำลายวิชาชีพครูโดยกฎหมายของ คณะกรรมการปฏิรูปประเทศนี่แหละ กำลังเสนอโดยรัฐบาล ถกเถียงกันทำไม วิชาชีพครู เป็นวิชาชีพชั้นสูงแน่ท่านเปลี่ยนแปลงไม่ได้ ต้องมีใบประกอบวิชาชีพครู ท่านกำลัง ทำกฎหมายทำลายวิชาชีพครู นี่หรือคือการปฏิรูปในเรื่องการศึกษา ท่านประธานครับ นอกนั้นมีด้านอื่น ๆ ด้านเศรษฐกิจผมก็ยังไม่เห็นอะไรที่ก้าวหน้า ส่งเสริมระบบสหกรณ์ สหกรณ์ก็ยังนิ่งอยู่เหมือนเดิม
ด้านอื่น ๆ เอาด้านอื่นด้านสุดท้าย บอกว่าบริหารจัดการน้ำให้มีประสิทธิภาพ เป็นอย่างไรวันนี้ฝนตกมากก็น้ำท่วม ฝนไม่ตกก็แล้ง เหมือนเดิมไม่มีประสิทธิภาพอะไรเลย หน่วยงานจัดการน้ำยังมีร้อย ๆ หน่วยงานเหมือนเดิม ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง เดี๋ยวก็ขุด เดี๋ยวก็ลอก น้ำไม่มาก็ไม่รู้ ทรัพยากรน้ำใต้ดินก็ไม่มีระบบที่จะเอาขึ้นมาใช้ แล้วก็บริหาร จัดการเรื่องถือครองที่ดินอย่างเป็นธรรม ออกกฎหมายเพิ่งเข้ามาวัน ๒ วันนี้จะตั้งสำนักงาน บริหารนโยบายที่ดิน ไม่มีประโยชน์ครับ ยังมองประชาชนว่าเป็นผู้บุกรุกที่ดินของรัฐ การปฏิรูปต้องมองกลับข้าง ต้องคุ้มครองคนไทยให้มีที่อยู่ คนไทยจะไปอยู่ที่ไหนถ้าไม่อยู่ แผ่นดินไทย ท่านกำลังบุกรุกใช้อำนาจรัฐฟ้องประชาชนออกจากที่ของตัวเอง ที่อยู่ในที่ที่ปู่ย่า ตายายเขามอบให้ ท่านไม่มีวิธีพิสูจน์เลยหรือที่จะให้ประชาชนไทยอยู่บนที่ดินไทย อย่างมีความสุข
สุดท้ายครับท่านประธาน การบริหารจัดการกำจัดขยะมูลฝอยให้มี ประสิทธิภาพ ไม่มี ไม่เห็น เห็นที่ไหน ขยะมูลฝอยจากจังหวัดกรุงเทพมหานครวันละประมาณ ๑๕,๐๐๐ ตัน ยังใช้วิธีฝังกลบแบบเดิม ไม่มีเทคโนโลยีอะไรที่ก้าวหน้า มีอยู่หน่อยหนึ่งที่เอามาให้ เขาทำโรงไฟฟ้า ๒,๐๐๐ ตันต่อวัน ตอนนี้ทำไมไม่ขยายไปหมด มีอิทธิพลอะไรอยู่ในกรุงเทพฯ เรื่องขยะ ไปถึง อบต. ก็ยังเน่าเหม็นอยู่ทั่วประเทศ ไม่มีระบบที่ดูแลการปฏิรูป ท่านประธาน ผมจะจบแล้ว ผมขอพูดอีกเรื่องเดียวเรื่องเก่า แรก ๆ คสช. ยึดอำนาจก็บังอาจบอกว่า จะจัดการกับขยะ เสร็จแล้วก็ประกาศเป็นวาระแห่งชาติ ผมอยู่ในระดับจังหวัด ผมเป็น ตัวแทนนายก อบจ. จังหวัดอุดรธานีไปประชุมคณะนี้เรื่องจัดการวาระแห่งชาติ ท่านประธาน รู้ไหมครับ ผ่านไปไม่ถึงปีมีคำสั่งไปบอกว่าเปลี่ยนให้คณะบริหารจัดการขยะเป็นวาระแห่งชาติ ให้เป็นคณะจังหวัดสะอาด ก็แปลว่าถอย แพ้ขยะ แพ้ทุกเรื่อง แพ้ทุกแนวรบ แล้วปฏิรูปอะไร ไม่ใช่การปฏิรูปแน่นอน แล้วไม่มีความก้าวหน้าขอยืนยัน ฝากพี่น้องประชาชนครับ ขอบคุณครับท่านประธาน