นายวราวุธ ศิลปอาชา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม วราวุธ ศิลปอาชา รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขออนุญาตตอบกระทู้ของท่านสมาชิก ท่านเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร จากพรรคก้าวไกล กรุงเทพมหานคร ก่อนอื่นประเด็นเรื่องอีไอเอ (EIA) นี่ ต้องขอเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกว่าแม้แต่ตัวผมเองและพี่น้องประชาชน อีกหลายท่านอาจจะมีความเข้าใจที่ยังไม่ตรงกันนะครับ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ทุกครั้งเวลาทําโครงการหรือว่ามีแนวทางการทํางานนั้น การเปิดโอกาส ให้ประชาชนในแต่ละพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบทางด้านสิ่งแวดล้อมให้เข้ามามีส่วนร่วมนั้น เป็นสิ่งที่สําคัญที่สุด แล้วเราก็จัดให้มีการทําเช่นนี้ทุกขั้นตอนไม่ว่าจะเป็นการเตรียมการก่อน ที่จะมีการรับฟังความคิดเห็น แม้แต่ช่วงในการที่รับฟังความคิดเห็นแล้วก็ร่างข้อเสนอ ต่อโครงการ แต่สิ่งหนึ่งครับท่านประธาน ต้องขออนุญาตเรียนไปยังท่านเท่าพิภพอีไอเอ (EIA) เอนไวรอนเมนทัล อิมแพกต์ แอสเซสเมนต์ (Environmental Impact Assessment) นั้น ไม่ใช่เป็นการทําประชาพิจารณ์ว่าจะเอาหรือไม่เอาโครงการนั้น อีไอเอ (EIA) นั้นไม่ได้มี วัตถุประสงค์เพื่อให้ประชาชนตัดสินใจว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยกับการทําหรือไม่ทํา โครงการ แต่ว่ามีวัตถุประสงค์ที่จะรวบรวมข้อคิดเห็น ข้อโต้แย้ง ข้อเสนอแนะหรือว่า ความเป็นห่วงของพี่น้องประชาชนนั้นมาประกอบเพื่อประเมินผลกระทบทางด้านสิ่งแวดล้อม ตลอดจนเป็นการกําหนดมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อม มาตรการ การติดตามการตรวจสอบว่าถ้าทําไปแล้วจะมีการตรวจสอบอย่างไร ให้ครอบคลุมตาม ประเด็นต่าง ๆ ซึ่งอีไอเอ (EIA) นั้นต้องเรียนว่าไม่ใช่เป็นการมาทําประชาพิจารณ์ เพื่อที่ว่า จะสร้างคอนโดมิเนียม (Condominium) จะสร้างสิ่งเหล่านี้ พี่น้องประชาชนเอาหรือไม่เอา อันนั้นเป็นการที่ทางเจ้าของโครงการแล้วก็หน่วยงานทางด้านที่รับผิดชอบในพื้นที่นั้น จะต้องเป็นคนตัดสินใจ แต่ว่าในส่วนของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เราดูเรื่องตามชื่อบอกนะครับท่านประธาน เอนไวรอนเมนทัล (Environmental) คือ ผลกระทบทางด้านสิ่งแวดล้อมว่า ถ้าหากคอนโดมิเนียม (Condominium) แท่งนี้ ถ้าหาก รถไฟฟ้าสายนี้สร้างขึ้นมาแล้วระหว่างการก่อสร้างหรือว่าหลังการก่อสร้างจะมีผลกระทบ ทางด้านสิ่งแวดล้อมอย่างไรบ้าง ดังนั้นสิ่งที่พี่น้องประชาชนเวลาทํารับฟังความคิดเห็นนั้น ก็จะมาบอกว่ากลัวว่าระหว่างการก่อสร้างจะมีฝุ่นบ้าง จะมีแรงสั่นสะเทือนบ้าง อะไรบ้าง สิ่งเหล่านี้จะเป็นสิ่งที่ทําให้ผู้ที่ทํารีพอร์ต (Report)ผู้ที่ทํารายงานอีไอเอ (EIA) นั้นกลับไปเป็น การบ้านแล้วก็นํามานําเสนอกับทางคณะกรรมการหรือที่เรียกว่า คชก. คณะผู้ชํานาญการ ในการที่จะนําสิ่งเหล่านี้เสนอให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการที่จะขออนุญาตในการ ก่อสร้าง ดังนั้นการทําอีไอเอ (EIA) หัวใจหลัก ๆ เลยต้องเรียนว่า ถ้าหากพี่น้องประชาชนเข้ามาแล้วบอกว่าให้ความเห็นว่าไม่เห็นด้วยกับโครงการ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์นั้น ก็ต้องเรียนตรง ๆ ว่าอันนั้นมันอยู่นอกเหนือกรอบของสิ่งแวดล้อม เพราะว่าตามชื่อที่บอกว่าเราดูเรื่องผลกระทบเรื่องสิ่งแวดล้อม การจะสร้างหรือไม่สร้างนั้น อีไอเอ (EIA) ไม่สามารถที่จะไปกําหนดได้ว่าพี่น้องประชาชนฝากทําประชาพิจารณ์มาแล้ว ไม่เอาอีไอเอ (EIA) ถ้าหากว่าอีไอเอ (EIA) ไม่ผ่าน เราเคยได้ยินกรณีนี้มาหลายครั้งว่า โครงการนี้อีไอเอ (EIA) ไม่ผ่าน พอไม่ผ่านสิ่งที่เกิดขึ้นก็คือว่าผู้ประกอบการก็จะต้องกลับไป แล้วก็ไปแก้ไขสิ่งที่พี่น้องประชาชนเป็นห่วง อย่างเช่นว่าเรื่องน้ําเสีย เรื่องการจราจร เรื่องมลภาวะทางเสียง เมื่อแก้ไขผ่านแล้วโครงการมันก็จะเดินหน้าต่อ ดังนั้นก็ขออนุญาต เรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกครับว่าเป้าหมายของอีไอเอ (EIA) นั้น ไม่ได้จะให้ พี่น้องประชาชนตัดสินใจว่าเอาหรือไม่เอา แต่ว่าเราจะมาดูแลเรื่องว่าสิ่งที่จะเกิดขึ้นกับเรื่อง สิ่งแวดล้อม เรื่องเสียงเรื่องอะไรนั้น มลภาวะต่าง ๆ เราจะช่วยมอนิเตอร์ (Monitor) แล้วก็ ช่วยแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนอย่างไร แล้วถ้าหากว่าเป็นโครงการที่ใหญ่มากขึ้น จะเป็นระดับชาติเอยอะไรเอย ก็จะมีตัวเบนช์มาร์ก (Benchmark) ไว้ว่าถ้าเกิดใหญ่กว่านั้น ก็จะเปลี่ยนจากอีไอเอ (EIA) เป็นอีเอชไอเอ (EHIA) หรือว่าเอนไวเรินเมนต์ แอนด์ เฮลท์ อิมแพ็กต์ เอสเซสเมนต์ (Environmental and Health Impact Assessment) ต้องดู เรื่องสุขภาพแล้วก็สิ่งแวดล้อมไปด้วยควบคู่กันไป ก็ขออนุญาตเรียนท่านประธานผ่านไป ยังท่านสมาชิกในคําถามแรกครับ ขอบคุณครับ