นายชวลิต วิชยสุทธิ์ นครพนม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๔ อำเภอนาแก อำเภอปลาปาก อำเภอวังยาง และ ๓ ตำบลของอำเภอเมืองนครพนมนั่นก็คือ ตำบลบ้านผึ้ง ตำบลกุรุคุ และตำบลวังตามัว ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่กรุณา เสียสละเวลามาตอบกระทู้ถามสดด้วยตนเอง ผมมีประเด็นที่จะสอบถามนโยบายการให้ ความเป็นธรรม เพื่อที่จะลดความเหลื่อมล้ำระหว่างคนรวยกับคนจนในการถูกดำเนินคดี และเรียกค่าเสียหายฐานบุกรุกที่ดินของรัฐ และนโยบายการรักษาป่า คนกับป่าจะพึ่งพา อาศัยกันและกันอย่างไร โดยมีสาระที่จะสอบถามท่านรัฐมนตรีดังนี้

ด้วยมีอดีตผู้ร่วมพัฒนาชาติไทย ๒ สามีภรรยา ขออนุญาตไม่เอ่ยนาม ซึ่งเป็น ราษฎรหมู่ที่ ๑๒ ตำบลก้านเหลือง อำเภอนาแก จังหวัดนครพนม ได้เดินทางมาร้องเรียนกับ กระผมที่สำนักงานอำเภอนาแกว่าได้รับหมายศาล นัดให้ไปศาลจังหวัดนครพนมในวันที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๖๓ ที่จะถึงนี้เพื่อพิจารณาชดใช้ค่าเสียหายจากคดีบุกรุกอุทยานแห่งชาติภูผายล ในท้องที่ตำบลก้านเหลือง อำเภอนาแก โดยคุณลุง คุณป้า ๒ สามีภรรยาได้เข้าไปแผ้วถางป่า เป็นเนื้อที่เพียง ๑ งาน ๖๐ ตารางวา ซึ่งกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ได้เรียก ค่าเสียหายกับคุณลุง คุณป้า ๒ สามีภรรยาดังนี้

๑. ค่าเสียหายจากการทำให้อุณหภูมิอากาศเพิ่มขึ้นหรือฐานทำให้โลก เกิดภาวะโลกร้อนคิดเป็นเงิน ๑๑,๒๒๓ บาท

๒. ค่าเสียหายจากปริมาณน้ำที่ระเหยไป ๔,๓๓๒ บาท

๓. ค่าเสียหายจากปริมาณดินที่สูญหายไป ๑,๕๘๐ บาท

๔. ค่าเสียหายจากปุ๋ยเอ็นพีเค (NPK) ที่สูญหายไป คิดเป็นปุ๋ยไนโตรเจน จำนวน ๒,๒๗๕ บาท ปุ๋ยโพแทสเซียมจำนวน ๖๙ บาท ปุ๋ยฟอสฟอรัสจำนวน ๓๘๘ บาท รวมเป็นเงิน ๑๙,๘๖๗ บาท พร้อมดอกเบี้ยร้อยละ ๗.๕ ต่อปี นับตั้งแต่วันที่จำเลยบุกรุก ในปี ๒๕๕๔ รวมเป็นเงิน ๓๒,๒๒๔.๐๔ บาท กระผมเห็นว่าเป็นการเรียกค่าเสียหาย ที่ค่อนข้างจะทันสมัยมากและน่าจะเป็นคดีแรก ๆ ของประเทศไทยที่ปรากฏต่อสาธารณะ เพียงแต่มาเรียกค่าเสียหายจากคนยากคนจนที่แผ้วถางที่ดินที่ติดกับพื้นที่ทำกินของตนเอง เพียง ๑ งาน ๖๐ ตารางวา ท่านประธานครับ ผมได้ถามความเป็นมาของการถูกดำเนินคดี ได้ข้อมูลโดยสรุปดังนี้ครับ

หลังจาก ๒ สามีภรรยาออกจากป่ามาร่วมพัฒนาชาติไทยตามนโยบายรัฐบาล ในขณะนั้น ได้ออกมาจับจองที่ดินทำกินที่หมู่ ๑๒ ตำบลก้านเหลือง อำเภอนาแก เป็นพื้นที่ ที่ไม่มีเอกสารสิทธิ เนื้อที่ ๕ ไร่ ในช่วงเกิดเหตุในปี ๒๕๕๔ ผู้ร้องได้แผ้วถางที่ดินซึ่งมีพื้นที่ ติดกันกับที่ดินทำกินของตนเองเพื่อปลูกกล้วยซึ่งเป็นเนื้อที่ ๑ งาน ๖๐ ตารางวา ได้ถูก เจ้าหน้าที่อุทยานจับกุมขณะขุดดินเพื่อปลูกกล้วย ได้ของกลางมีจอบ ๑ ด้าม มีด ๑ เล่ม และขวาน ๑ ด้าม ถูกฟ้องศาลดำเนินคดีฐานแผ้วถางป่า บุกรุกป่า ศาลจังหวัดนครพนม พิพากษาคดี ปี ๒๕๕๗ ตัดสินลงโทษจำคุก ๙ เดือน ปรับ ๑๒,๐๐๐ บาท จำเลยรับสารภาพ ลดโทษให้กึ่งหนึ่ง คงเหลือโทษจำคุกแค่ ๔ เดือนครึ่ง ปรับ ๖,๐๐๐ บาท โทษจำคุกให้รอ การลงโทษ เมื่อจำเลยชำระค่าปรับจำนวน ๖,๐๐๐ บาท ก็คิดว่าคดีสิ้นสุดแล้ว แต่ปรากฏว่า มีหมายศาลให้ ๒ สามีภรรยาไปชำระค่าเสียหายดังกล่าว ซึ่งเจ้าตัวแจ้งว่ายากจน ไม่มีเงิน ชำระค่าเสียหาย ในขณะนี้มีรายได้จากการเกษตรเล็ก ๆ น้อย ๆ รายได้หลักคือเบี้ยยังชีพ ผู้สูงอายุ จึงมาร้องขอความเป็นธรรมจาก ส.ส. ว่าการเรียกค่าเสียหายจากคนยากคนจน ซึ่งรุกล้ำเข้าไปแผ้วถางที่ดินทำกิน เนื้อที่ที่ดินที่ติดกันกับที่ทำกินเดิมเพียง ๑ งาน ๖๐ ตารางวา ดังกล่าว รัฐถึงกับเรียกค่าเสียหายที่ทำให้เกิดโลกร้อน คิดค่าปุ๋ยเอ็นพีเค (NPK) ที่สูญหายไป เชียวหรือ ชาวบ้านตัดพ้อมาและขอความช่วยเหลือมา จึงขออนุญาตถามคำถามแรกดังนี้ครับ

๑. การเรียกค่าเสียหายกรณีมีผู้บุกรุกเข้าไปแผ้วถางที่ดินของรัฐฐานทำให้ เกิดภาวะโลกร้อน ฐานทำให้น้ำและดินเสียหายและฐานทำให้ปุ๋ยเอ็นพีเค (NPK) สูญหาย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมดำเนินการฟ้องเรียกค่าเสียหายไปแล้วกี่คดี ผลคดีเป็นอย่างไร และได้ดำเนินการโดยเสมอหน้ากันหรือไม่ ทั้งผู้บุกรุกรายใหญ่ รายเล็ก รายน้อย เพราะปัจจุบันมีข่าวการบุกรุกที่ดินของรัฐทั่วประเทศหลายรายบุกรุกเป็นหลักร้อย หลักพันไร่ ทั้งก่อสร้างอาคาร ขุดสระน้ำ ทำถนน ไม่ทราบว่าในภาพรวมของประเทศนั้นได้ ดำเนินคดีกับผู้บุกรุกที่ดินของรัฐโดยคิดค่าเสียหายฐานทำให้เกิดภาวะโลกร้อน ดินและน้ำ เสียหาย ปุ๋ยเอ็นพีเค (NPK) สูญหายเหมือนที่คิดค่าเสียหายกับคนยากคนจนหรือไม่ อย่างไร เป็นคำถามแรกครับท่านประธาน