กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายยศวัฒน์ มาไพศาลสิน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๓ อำเภอท่ามะกา อำเภอพนมทวน จังหวัดกาญจนบุรี พรรคภูมิใจไทย ญัตติที่ผมได้ยื่นต่อรัฐสภาก็คือเป็นเรื่อง ของปัญหาที่ดินที่ทำกินแล้วก็การออกเอกสารสิทธิ วันนี้ผมเองก็จะขอยกตัวอย่างโดยเฉพาะ อย่างยิ่งปัญหาในพื้นที่ของจังหวัดกาญจนบุรีในเรื่องของที่ดินทำกิน แล้วก็ที่อยู่อาศัยครับ เมื่อกล่าวถึงที่ดินของประเทศไทยขออนุญาตว่าพื้นที่ของประเทศไทยเรานั้นมีทั้งหมด โดยประมาณ ๕๑๐,๓๐๐๐ กว่าตารางกิโลเมตร เพราะฉะนั้นในจังหวัดกาญจนบุรีมีพื้นที่ ที่ใหญ่เป็นลำดับที่ ๓ ของประเทศไทย ซึ่งมีเนื้อที่อยู่ที่ประมาณ ๑๙,๔๗๓ ตารางกิโลเมตร หรือว่า ๑๒,๐๐๐ ไร่ ซึ่งนับว่าเป็นพื้นที่ที่ใหญ่อย่างที่ผมบอกไปเมื่อข้างต้นว่าลำดับที่ ๓ ประกอบไปด้วยจังหวัดกาญจนบุรี ประกอบด้วย ๑๓ อำเภอ แล้วก็ปัจจุบันมีประชากร ๘๐๐,๐๐๐ กว่าคน ปรากฏว่าพื้นที่ของจังหวัดกาญจนบุรีส่วนใหญ่เป็นป่าไม้ เป็นภูเขา เป็นแม่น้ำลำธารซึ่งอยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ ป่าอนุรักษ์ ในเขตของป่าสงวนแห่งชาติ แล้วก็ป่าอนุรักษ์นั้นมีเนื้อที่อยู่ประมาณ ๘ ล้านไร่ เป็นที่ราชพัสดุที่ใช้ในราชการทหาร ประมาณ ๑,๕๐๐,๐๐๐ ไร่ เป็นที่ดินที่อยู่ในเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อการเกษตรหรือที่พวกเรา เรียกว่า ส.ป.ก. ประมาณ ๘๐๐,๐๐๐ ไร่ แล้วจะเหลือที่ดินที่ประชาชนสามารถที่เอกสารสิทธิ เกี่ยวกับกรรมสิทธิ์ที่ดินเพียงประมาณ ๑,๗๐๐,๐๐๐ ไร่ ในขณะเดียวกันเนื้อที่ที่ดินของ ประเทศเราแน่นอนไม่มีทางที่จะงอกเงยขึ้นได้ แต่จำนวนประชากรบ้านเราของประเทศเรา ไม่มีวันที่จะลดลงมีแต่ที่จะเพิ่มมากขึ้น เพราะฉะนั้นประเด็นปัญหาจึงเกิดขึ้น ที่ดินนับว่า เป็นปัจจัยสำคัญเพราะว่าจำเป็นที่จะต้องใช้คู่ขนานในการทำกินของประชาชนที่เพิ่มมากขึ้น รวมถึงการพัฒนาในธุรกิจต่าง ๆ โดยเฉพาะประเทศของเราที่เป็นประเทศเกษตรกรรม กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผมขอแบ่งประเด็นปัญหาที่ดินของจังหวัดกาญจนบุรี มีด้วยกันอยู่ ๔ ประเด็นด้วยกัน
ประเด็นที่ ๑ ก็คือปัญหาที่ดินทำกินที่อยู่อาศัยซึ่งอยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ แล้วก็ป่าอนุรักษ์ตามที่ผมได้นำเรียนไปเมื่อสักครู่ว่าวันนี้ปัญหาดังกล่าวในที่ดินที่อยู่ ในเขตป่าสงวนนั้นมีจำนวนโดยประมาณ ๘ ล้านไร่ ซึ่งรอคอยการพิสูจน์สิทธิ การครอบครอง ว่าใครที่ทำประโยชน์ก่อน ใครมาก่อนหรือว่ามาหลังการประกาศการใช้กฎหมายกำหนด เขตป่าสงวนแห่งชาติหรือเขตป่าอนุรักษ์จึงทำให้เกิดปัญหาการพิสูจน์สิทธิการครอบครอง เกิดขึ้น แล้วก็เมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๔๑ ขอย้อนกลับไปก็ประมาณ ๒๒ ปีที่ผ่านมา คณะรัฐมนตรีในขณะนั้นได้มีมติให้ความเห็นชอบกับมาตรการแล้วก็แนวทางการแก้ไขปัญหา ที่ดินในพื้นที่ป่าแล้วก็ให้ดำเนินการต่อไป ซึ่งในขณะนั้นปรากฏว่าผลการพิสูจน์สิทธิแล้วก็การครอบครองตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าว จนถึงวันนี้ยังไม่เสร็จสิ้น ๒๒ ปีแล้ว กำลังจะเข้าสู่ปีที่ ๒๓ วันที่ ๓๐ มิถุนายนนี้ ทำให้ประชาชน ซึ่งอาศัยอยู่ในเขตของป่าเกิดปัญหา เกิดความไม่มั่นใจ จากการที่รอคอยพิสูจน์สิทธิมานาน แสนนานเหลือเกิน ประชาชนเหล่านั้นที่อาศัยอยู่จึงฝากผมทั้ง ๆ ที่ส่วนใหญ่จะไม่ได้อยู่ใน เขตพื้นที่ความรับผิดชอบของการเป็นผู้แทนของผม ฝากผมมายังรัฐบาล โดยเฉพาะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งประชาชนได้รับฟังมาตลอด ว่ารัฐบาลในยุคของเรามีความมุ่งมั่น ตั้งใจ ที่จะแก้ไขปัญหา แล้วก็โดยเฉพาะในเรื่องของ ที่ดินทำกิน อันนี้ขอฝากไปยังในส่วนของทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม เหลืออีกนิดหนึ่งครับ ในการพิสูจน์สิทธิครับ
ประเด็นปัญหาที่ ๒ ก็เป็นเรื่องของที่ทำกิน แล้วก็ที่อยู่อาศัยเช่นกัน แต่ว่า อยู่ในเขตของการปฏิรูปที่ดินเพื่อการเกษตรกรรม หรือว่าในเขตของ ส.ป.ก. นั่นเอง ในเขตของ ส.ป.ก. ในจังหวัดกาญจนบุรีมีอยู่ประมาณ ๘๐๐,๐๐๐ ไร่ ปัญหาแล้วก็สิ่งที่เป็น ประเด็นใหญ่ ๆ มีอยู่ ๒ ประเด็นด้วยกัน ในเรื่องของการออกเอกสารสิทธิ ส.ป.ก. ๔-๐๑ มีความละเอียดอ่อนที่ต้องสอบปากคำบุคคล ซึ่งดำเนินการต่อขาดงบประมาณ ปัญหาที่ ๒ ก็คือการพิสูจน์สิทธิครอบครองทำประโยชน์ ในกรรมสิทธิ์ของที่ดินเพื่อที่จะให้กับประชาชน ซึ่งในขณะนี้ผลการพิสูจน์สิทธิการครอบครองยังมีความล่าช้าและยังไม่เสร็จสิ้นก็จะคล้าย ๆ กับ ประเด็นแรก เพราะฉะนั้นผมจึงขอกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งรับผิดชอบสำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได้กรุณา เร่งรัด แล้วก็ให้การสนับสนุนเจ้าหน้าที่พร้อมงบประมาณ เพื่อที่จะไปพิสูจน์แล้วก็ดำเนินการ ออกเอกสารสิทธิ ส.ป.ก. ๔-๐๑ ให้กับพ่อแม่พี่น้องประชาชนอย่างเร่งด่วนครับ
ประเด็นปัญหาที่ ๓ เป็นปัญหาในส่วนของเขื่อนศรีนครินทร์ อันนี้ผมยังไม่เกิด เช่นเดียวกันครับ ขออีกสักนิดครับ ก็เป็นในเรื่องของที่ดินทำกิน ขออนุญาตท่านประธานว่า ตรงนี้ยังมีหลายอำเภอด้วยกัน โดยเฉพาะในส่วนของอำเภอศรีสวัสดิ์ที่ประชาชนประมาณ ๙๐๐ กว่าครัวเรือน ที่ยังรอเอกสารสิทธิในเรื่องของการพิสูจน์สิทธิ แล้วสุดท้ายที่สำคัญที่สุด ในเขตของผมเป็นข้อพิพาทกันระหว่างที่ดินทำกิน ที่อยู่อาศัยในเขตราชพัสดุที่ใช้ประโยชน์ ในราชการทหารซึ่งครอบคลุมอยู่ ๙ อำเภอ โดยประวัติความเป็นมาเมื่อเริ่มมีพระราชกฤษฎีกา การหวงห้ามที่ดินของท้องที่ในเขตอำเภอเมือง อำเภอวังขนาย อำเภอพนมทวน อำเภอวังกะ จังหวัดกาญจนบุรี เมื่อพุทธศักราช ๒๔๘๑ ในส่วนนี้มีเนื้อที่ประมาณ ๓,๕๐๐,๐๐๐ ไร่ แต่ว่า อยู่ในเขตของจังหวัดกาญจนบุรี ๓ ล้านไร่ แล้วก็อยู่ในเขตจังหวัดราชบุรีคือจอมบึงครับ