เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ก่อนอื่นกระผมขอชื่นชมและขอถือโอกาสนี้ กราบขอบพระคุณท่านประเสริฐ บุญเรือง ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ ที่ท่านกรุณาให้ความสําคัญกับการพัฒนาการศึกษาโดยเฉพาะระดับอาชีวศึกษา ซึ่งเป็นกลไก สําคัญในการที่จะพัฒนาสร้างกําลังคนเพื่อพัฒนาประเทศให้เจริญก้าวหน้าทัดเทียมกับ นานาอารยประเทศ กระผมขอเรียนตอบกระทู้ถาม เรื่อง การจัดตั้งวิทยาลัยเทคนิคกุฉินารายณ์ อําเภอกุฉินารายณ์ จังหวัดกาฬสินธุ์ ดังนี้ครับ สผ ๑๔/๒๕๕๖ (ส. นิติบัญญัติ) ดวงใจ ๓๘/๑ รัฐบาลได้แถลงนโยบายไว้ต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ ๒๓ สิงหาคม พุทธศักราช ๒๕๕๔ โดยมีนโยบาย ด้านการศึกษาว่าจะสร้างโอกาสทางการศึกษา กระจายโอกาสทางการศึกษาในสังคมไทย โดยคํานึงถึงการสร้างความเสมอภาพและความเป็นธรรมให้เกิดขึ้นแก่ประชากรทุกกลุ่ม กระทรวงศึกษาธิการจึงได้ดําเนินการตามนโยบายดังกล่าว โดยได้กําหนดแผนการจัดตั้ง สถานศึกษาอาชีวศึกษาในระดับอําเภอโดยเฉพาะอําเภอที่ห่างไกล และไม่มีสถานศึกษา อาชีวศึกษาทั้งของรัฐบาลหรือของเอกชนตั้งอยู่ เพื่อเปิดโอกาสให้เยาวชน ประชาชนสามารถ เข้าศึกษาต่อหรืออบรมด้านวิชาชีพในสถานศึกษาใกล้บ้าน สะดวกในการเดินทาง และลดรายจ่าย ตอบสนองต่อความต้องการของชุมชน สํานักงานจึงได้ตั้งคณะกรรมการ การอาชีวศึกษาทั้งเป็นคณะทํางานในส่วนกลางและส่วนภูมิภาคเพื่อวางแผนกําหนด หลักเกณฑ์ในการพิจารณาสถานที่ที่จะตั้งสถานศึกษาอาชีวศึกษาในระดับอําเภอให้เป็นไปตาม ความต้องการของชุมชนและท้องถิ่น แล้วก็ให้สอดคล้องกับความต้องการของกําลังคน ในพื้นที่ ซึ่งคณะกรรมการก็มีหลักเกณฑ์ในการพิจารณาที่จะกราบเรียนท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติดังนี้ครับ
๑. เป็นอําเภอที่ไม่มีสถานศึกษาอาชีวศึกษาของรัฐบาลและของเอกชนอยู่ในพื้นที่ และอยู่ห่างไกลจากอําเภอที่มีสถานศึกษาด้านอาชีพในด้านนี้ไม่น้อยกว่า ๔๐ กิโลเมตรนะครับ
๒. จํานวนตัวป้อนหรือผู้สําเร็จการศึกษาระดับชั้นมัธยมศึกษาตอนต้น คือ ม. ๓ ต้องมีอย่างต่อเนื่องและเพียงพอเพื่อให้คุ้มค่ากับการลงทุน
๓. มีสถานที่ตั้งที่เหมาะสมในชุมชน การคมนาคมสะดวกต่อการเดินทางไป และกลับของนักเรียน นักศึกษา
๔. มีความพร้อมในด้านสถานที่ก่อสร้าง อาทิเช่น ที่ดินราชพัสดุ ที่สาธารณประโยชน์ ที่ธรณีสงฆ์ หรือที่ดินบริจาค โดยที่ดินดังกล่าวต้องไม่มีปัญหาการบุกรุกพื้นที่ ซึ่งสํานักงาน คณะกรรมการการอาชีวศึกษาจะต้องได้รับสิทธิในการใช้พื้นที่ก่อนที่จะประกาศจัดตั้งสถานศึกษา และการก่อสร้าง
สําหรับอําเภอกุฉินารายณ์นั้น กระผมขออนุญาตกราบเรียนว่าสํานักงาน คณะกรรมการการอาชีวศึกษาพิจารณาแล้วเห็นว่าเนื่องจากมีสถานศึกษาอาชีวศึกษาตั้งอยู่ใน สผ ๑๔/๒๕๕๖ (ส. นิติบัญญัติ) ดวงใจ ๓๘/๒ อําเภอใกล้เคียง และห่างจากตัวอําเภอกุฉินารายณ์ประมาณ ๒๐ กิโลเมตร มีรถประจําทาง สามารถเดินทางได้สะดวกถึง ๓ แห่ง แห่งแรกคือวิทยาลัยการอาชีพห้วยผึ้ง อําเภอห้วยผึ้ง จังหวัดกาฬสินธุ์ ห่างจากอําเภอกุฉินารายณ์ ๑๘ กิโลเมตร โดยถนนลาดยาง ๒ เลน แล้วก็ เปิดสอนทั้งระดับ ปวช. และระดับ ปวส. อันที่ ๒ คือวิทยาลัยเทคนิคเขาวง อําเภอเขาวง ระยะทาง ๒๐ กิโลเมตร ถนนลาดยาง เปิดสอน ๒ ระดับเช่นเดียวกัน ทั้งระดับ ปวช. และ ปวส. ๓. วิทยาลัย การอาชีพโพนทอง อําเภอโพนทอง จังหวัดร้อยเอ็ด ระยะทาง ๒๒ กิโลเมตร ถนนลาดยาง ๒ เลน เปิดสอน ๒ ระดับด้วยกันนะครับ ในส่วนของข้อยกเว้นนั้นก็มีอยู่ที่อยากจะเรียนต่อท่าน ส.ส. ที่เคารพนะครับว่าในพื้นที่ที่อยู่ในที่ป่าเขา ในเกาะหรือใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นเราจะลด หลักเกณฑ์ในเรื่องระยะทาง แต่จะดูเรื่องความมั่นคงกับความยากง่ายในการที่จะเดินไป ศึกษานะครับ ดังนั้นกราบเรียนท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติว่าอําเภอกุฉินารายณ์ที่ท่านกรุณา ให้การสนับสนุนนั้นยังไม่อยู่ในหลักเกณฑ์ สผ ๑๔/๒๕๕๖ (ส. นิติบัญญัติ) ภูริตา ๓๙/๑ กราบเรียนท่านว่ายังไม่อยู่ในหลักเกณฑ์ เพราะระยะทางห่างจากที่มีอยู่แล้ว ๓ อําเภอนั้น ประมาณ ๒๐ กิโลเมตร ซึ่งในหลักเกณฑ์ที่เราวางไว้นั้นจะต้องห่างจากที่มีอยู่แล้วไม่น้อยกว่า ๔๐ กิโลเมตร อย่างไรก็ตามก็กราบเรียนท่านว่าก็ยังมีข้อที่จะกราบเรียนท่านกรณีที่บุตรหลาน ของพี่น้องในอําเภอกุฉินารายณ์ ซึ่งผมดูแล้วมีอยู่ ๓ อําเภอที่ติดกันนั้น เพราะฉะนั้นเขตตําบล ที่ติดกับอําเภอที่ตั้งวิทยาลัยอยู่แล้วก็คงใช้เส้นทางไม่ไกลนักจากตําบลต่าง ๆ ในอําเภอกุฉินารายณ์ ที่จะไปเรียนในอีก ๓ แห่งนั้น หากจําเป็นทางอาชีวะเราก็มีแนวทางในการสนับสนุนท่าน กรณีที่ ท่านอยากให้เป็นชุดฟิกซ์ อิท เซ็นเตอร์ (Fix It Center) อย่างนี้นะครับ ท่านกรุณาแจ้งแล้ว เราก็จะไปจัดการในเรื่องของจัดชุดซ่อมสร้างให้กับท่าน หรือกรณีที่อยากให้เป็นวิทยาเขต ย่อย ๆ เพื่อเปิดสอบสาขาที่ขาดแคลนต่าง ๆ เหล่านี้ท่านเองก็จะร้องขอได้เช่นกัน ประเด็น ตรงนี้ก็เป็นจุดหนึ่งที่เรียนท่านว่าถ้ามีนักเรียนเปิดเรียนจํานวนมากขึ้นจากเขตย่อยก็อาจจะ ต้องปรับเป็นวิทยาลัยเทคนิคอย่างที่ท่านพึงประสงค์ได้ อย่างไรก็ตามผมอยากจะกราบเรียน ท่านว่าในปี ๒๕๕๙ นี้เป็นปีที่รัฐบาลได้กําหนดไว้ว่าจะจัดให้มีการศึกษาระดับอาชีวศึกษา กับอุดมศึกษาเป็น ๕๐:๕๐ นะครับ ก็จะมีการพิจารณาในการตั้งวิทยาลัยต่าง ๆ เพิ่มมากขึ้น ในปี ๒๕๕๗ หรือปี ๒๕๕๘ หรือปี ๒๕๕๙ ต่อ ๆ ไปอีกก็เพื่อที่จะรองรับผู้ที่จบโรงเรียน มัธยมศึกษาต่าง ๆ แล้วไม่สามารถจะไปเรียนต่อในโรงเรียนอาชีวศึกษาของเราได้ก็จะมี โอกาสที่จะเพิ่มเติมขึ้นมานะครับ แล้วนอกจากนั้นสถาบันอาชีวศึกษาของเราในปีนี้ได้เปิด เป็นระดับมหาวิทยาลัยขึ้นมา ๑๙ แห่งทั่วภูมิภาค แล้วก็เรามุ่งเน้นที่จะให้การเรียนอาชีวศึกษานั้น อยู่ในระบบของทวิภาคี จะให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนในการสนับสนุนตั้งแต่ทุนการศึกษาก็ดี หรือตั้งโรงเรียนของเอกชนขึ้นมาก็ดีนะครับ รวมทั้งเรื่องการฝึกงาน และการรับนักเรียนของเรา เหล่านี้เข้าทํางาน ตรงนี้ก็คิดไว้ว่าการเรียนในสถาบันอาชีวศึกษานั้นจะได้รับการส่งเสริมให้มาก ยิ่งขึ้นเพื่อจะสนองตอบกําลังแรงงานหรือกําลังคนในประชาคมอาเซียนหรือการเปิดตลาดของ ประเทศไทยเข้าสู่เป็นตลาดนานาประเทศได้อีกกว้างขวาง กระผมเลยถือโอกาสนี้กราบเรียน ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติไว้ ณ โอกาสนี้นะครับ