สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๑๖ สิงหาคม ๒๕๕๕

กิตติรัตน์ ณ ระนอง พูดถึงการดำเนินการของสภาในชั้นวาระที่สอง และเรียกร้องให้ท่านสมาชิกพิจารณางบประมาณปี ๒๕๕๖ มากขึ้น โดยเน้นย้ำว่า ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทเป็นเรื่องของงบประมาณปี ๒๕๕๕ และไม่เกี่ยวข้องกับงบประมาณปี ๒๕๕๖ นอกจากนี้เขายังหารือเกี่ยวกับการรวบรวมข้อมูลในระบบของประเทศไทย และอธิบายว่าประเทศไทยกำลังพัฒนาตัวเองอยู่ และการรวบรวมข้อมูลในอดีตไม่สมบูรณ์ นอกจากนี้เขายังอภิปรายเรื่องศูนย์ประชุมแห่งหนึ่งที่จังหวัดเชียงใหม่ ซึ่งถูกกล่าวหาว่ารัฐบาลเลือกปฏิบัติ แต่เขายืนยันว่าไม่มีความประสงค์เช่นนั้น และอธิบายว่าโครงการศูนย์ประชุมในจังหวัดภูเก็ตยังไม่ได้เริ่มการก่อสร้างและยังไม่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ

นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง ในหน้าที่ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณในข้อสังเกต ที่ท่านสมาชิกได้กรุณาหยิบยกขึ้นซักถามนะครับ ผมเองก็ยอมรับครับว่าในหน้าที่ภารกิจ ทางการเมืองนั้นผมอาจจะอ่อนด้อยประสบการณ์ ในขณะที่ท่านสมาชิกก็ได้หยิบยกอภิปราย ประเด็นต่าง ๆ ผมเองก็พยายามจะระมัดระวังแล้วก็ตอบชี้แจงในส่วนที่เป็นเนื้อหาหลัก โดยสงวนเวลาให้กับท่านสมาชิกได้ใช้เวลาวิเคราะห์วิจารณ์ได้มากที่สุดนะครับ อย่างไรก็ตาม ขออนุญาตยืนยันว่ากระผมให้ความสําคัญในเรื่องของการดําเนินการของสภาในชั้นวาระที่สองนี้ เป็นอย่างยิ่งนะครับ แต่ว่าท่านสมาชิกก็คงทราบดีนะครับว่านอกเหนือจากหน้าที่ประธาน คณะกรรมาธิการแล้วผมยังมีหน้าที่เป็นรองนายกรัฐมนตรีและมีหน้าที่เป็นรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง ดังนั้นก็สารภาพครับว่าในหลายนาทีทีเดียวที่ไม่ได้อยู่ในที่ประชุมแห่งนี้ แล้วก็มีหน้าที่ที่จะต้องดูแลงานราชการในส่วนอื่น แต่ก็แน่ใจว่าได้สดับตรับฟังการวิพากษ์วิจารณ์ หรือว่าการอภิปรายของท่านอย่างใกล้ชิดนะครับ อย่างไรก็ตามในบางส่วนที่เป็นประเด็น ที่ท่านสมาชิกได้ซักถามเมื่อสักครู่โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นเรื่อง ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้น แล้วท่านได้ใช้คําว่าบรรทัดเดียวนี่ ความจริงถ้าความเข้าใจของผมถูกต้องน่าจะไม่มี แม้แต่บรรทัดเดียวในร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ เพราะว่า ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้นเป็นเรื่องของการดําเนินงานไปตาม งบประมาณปี ๒๕๕๕ เมื่อวานตอนค่ําผมได้กราบเรียนชี้แจงว่าท่านสมาชิกซึ่งอภิปราย เกี่ยวข้องกับงบประมาณประจําปี ๒๕๕๖ แล้วก็ได้พูดถึง ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท รวมทั้งท่านได้พูดถึง ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาทด้วย กระผมเองก็ได้กราบเรียนชี้แจงว่า ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้นเป็นเรื่องของงบประมาณปี ๒๕๕๕ ซึ่งเป็นปีปัจจุบัน ซึ่งจะครบ ในวันที่ ๓๐ กันยายน ในขณะที่ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาทก็เป็นเรื่องของการดําเนินการ ตามพระราชกําหนด ซึ่งก็เป็นการดําเนินการที่แยกจากร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายประจําปีงบประมาณในปีนี้ ซึ่งกระผมเห็นว่าเพื่อนสมาชิกบางท่านได้กรุณาลุกขึ้น แล้วก็ได้ตอบว่าท่านเห็นประเด็นนี้ผมจึงไม่ได้ติดใจที่จะต้องอธิบายความอะไรต่อ แต่ว่าก็ได้กราบเรียนไปนะครับว่าใน ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้นมีความคืบหน้าในการใช้จ่าย ประการใด แล้วก็ได้ดําเนินการในส่วนที่จะชี้แจงที่เกี่ยวข้องกับการอภิปรายในมาตรา ที่เป็นงบกลางเมื่อวานตอนค่ํานะครับ โดยได้ชี้แจงในส่วนที่เป็นงบจําเป็นเร่งด่วนฉุกเฉินต่าง ๆ และได้ชี้แจงว่าในเรื่องของงบกลางนั้นที่จริงตัวเลข ๓๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทนั้นก็ไม่ใช่เป็น เช็คเปล่าที่สภาจะได้อนุมัติให้ท่านนายกรัฐมนตรีหรือว่าคณะรัฐมนตรีได้ดําเนินการ ไปตามอิสระ เพราะว่างบจํานวนมากเป็นงบซึ่งมีความจําเป็นต้องใช้จ่ายและระบุรายการ ชัดเจน อาทิเช่น เงินเบี้ยหวัด บําเหน็จบํานาญต่าง ๆ ดังนั้นในส่วนของ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท จึงขออนุญาตกราบย้ําในที่นี้อีกครั้งนะครับว่าเป็นเรื่องของงบประมาณปี ๒๕๕๕ ผมเองทราบดีว่าในขณะที่กําลังปฏิบัติราชการในส่วนหน้าที่ทางด้านการบริหารอยู่ภายนอกนั้น ท่านกรรมาธิการวรวัจน์ ต้องขออนุญาตที่เอ่ยนามนะครับ ท่านก็อยู่ในที่ประชุม และท่านก็ได้ลุกขึ้นให้คําตอบว่าในส่วนที่เป็นเอกสารดังกล่าวนั้นท่านจะติดตาม ให้สํานักงบประมาณนํารายละเอียดมามอบให้กับที่ประชุมสภา จึงไม่ได้ติดใจที่จะไปติดตาม อะไรต่อนะครับ และผมก็เชื่อว่าไม่มีความประสงค์ที่จะมาปิดบังอะไรกับท่าน ทั้ง ๆ ที่ จริง ๆ แล้วในใจลึก ๆ อยากจะกราบเรียนท่านว่าขณะนี้เราอยู่ในชั้นพิจารณางบประมาณ ปี ๒๕๕๖ และผมก็เชื่อว่าเมื่อพิจารณางบประมาณเสร็จแล้วรัฐบาลคงจะได้รับโอกาสอีกครั้งหนึ่ง ในการอภิปรายไม่ไว้วางใจรัฐบาล ซึ่งก็แน่นอนท่านสามารถที่จะพูดจาครอบคลุมได้ ทุก ๆ เรื่อง ดังนั้นในการดําเนินการในส่วนนี้ไม่ได้ติดใจอะไรและท่านก็คงจะได้ข้อมูลไป แล้วก็หวังว่าถ้าหากว่าท่านดูข้อมูลแล้วจะใช้เวลาในที่ประชุมแห่งนี้กับงบประมาณปี ๒๕๕๖ มาก ๆ หน่อย แล้วรอใช้ข้อมูลนั้นในส่วนของการอภิปรายที่กําลังจะมาถึงหลังจาก งบประมาณนี้ผ่านไปแล้วก็น่าจะเป็นเรื่องที่เหมาะสมกับจังหวะเวลา

อย่างไรก็ตามผมเองเรียนย้ําอีกครั้งนะครับว่าไม่ค่อยมีประสบการณ์นัก รู้สึกกังวลนิดหน่อยเมื่อท่านสมาชิกลุกขึ้นยืนแล้วก็ซักถามให้ผมลุกขึ้นตอบ ผมอยู่ในสภานี้ ไม่นานนะครับ ไม่ค่อยได้เห็นสมาชิกลุกขึ้นยืนแล้วก็ชี้ให้ผู้ที่อยู่ในบัลลังก์ไม่ว่าจะในหน้าที่ รัฐมนตรีหรือว่าในหน้าที่กรรมาธิการลุกขึ้นตอบ ผมก็ระมัดระวังรักษามารยาทที่จะให้ท่าน ได้พูดจนครบถ้วนแล้วผมก็จะกราบเรียนในส่วนที่เป็นข้อมูลของผมนะครับ ความจริง มีข้อกังวลนิดหน่อยที่ท่านสมาชิกบางท่านได้แสดงความกังวลว่าเดี๋ยวนี้ผมยังเป็นคนเดิมไหม เปลี่ยนแปลงไปหรือเปล่า ก็เรียนว่าสําหรับสมาชิกบางท่านนั้นผมไม่แน่ใจเพราะผมไม่ได้รู้จักท่าน มาก่อนนัก ดังนั้นไม่แน่ใจว่าท่านเคยรู้จักผมในฐานะอย่างไร แล้วก็ขณะนี้ผมยังคงเหมือนเดิม หรือเปล่าในสายตาท่าน แต่ถ้าหากว่าสําหรับท่านจุติ ไกรฤกษ์ นั้นผมคิดว่าผมรู้จักท่าน มานานและผมก็มีความเคารพนับถือท่านเป็นอย่างยิ่ง ก็ขออนุญาตกราบเรียนยืนยันนะครับว่า เคยเป็นอย่างไรก็เป็นอย่างนั้นอยู่ ดังนั้นในส่วนที่จะขออนุญาตกราบเรียนชี้แจงในเรื่องของ ฐานข้อมูลนี่นะครับ เพียงแต่ขออนุญาตกราบเรียนว่าประเทศไทยก็อยู่ในภาวะ ซึ่งกําลังค่อย ๆ พัฒนาตัวเองไปนะครับ ในอดีตนั้นเมื่อครั้งรัฐบาลเดิมบริหารอยู่ก็คงจะเห็น เหมือนกันว่าการรวบรวมข้อมูลต่าง ๆ นั้นไม่ได้มีความสมบูรณ์อยู่ในระบบเดิม การที่รัฐบาล ปัจจุบันต้องดําเนินการเผชิญกับน้ําท่วมไปด้วยแล้วก็จัดเกลี่ยงบประมาณซึ่งก็มีอยู่อย่างจํากัด เพื่อที่จะมาดูแลในเรื่องของการบริหารจัดการเยียวยาปัญหาอุทกภัย มีการดึงเอางบจาก การลงทุนพื้นฐานต่าง ๆ มารวมกันเป็นจํานวนหนึ่งเพื่อให้สามารถดําเนินการไป เผชิญกับปัญหาต่าง ๆ ได้ก็เป็นเรื่องที่ไม่ง่ายอยู่แล้ว ดังนั้นการจะติดตามข้อมูลต่าง ๆ นั้น ก็ขออนุญาตสารภาพครับว่าเว็บไซต์นี้ก็เพิ่งถูกสร้างขึ้น เพราะเราก็ไม่พบว่ามันมีเว็บไซต์ ในลักษณะเดียวกันที่จะสามารถเอาไปดําเนินการใช้เป็นมาตรฐานเดิมได้ ดังนั้นก็ไม่ได้ไปโทษ รัฐบาลก่อน ๆ แต่อย่างใดทั้งสิ้นนะครับ เราก็มีหน้าที่ที่จะต้องดําเนินการไป

ในแง่มุมที่ท่านได้อภิปราย ขออนุญาตกราบเรียนว่าเมื่อสักครู่ ขออนุญาต เอ่ยนามนะครับ ท่าน ส.ส. อัญชลี วานิช เทพบุตร ได้พูดถึงศูนย์ประชุม ผมเองก็ได้ฟัง แล้วก็ตั้งใจที่จะกราบเรียนตอบในจังหวะเวลาที่เหมาะสม แต่ว่าก็ขออนุญาตเรียน เพื่อให้ท่านเกิดความสบายใจนะครับว่ามิได้จะพยายามหลีกเลี่ยงการตอบคําถามอะไร ทุกเรื่องมีสิ่งที่อธิบายได้ทั้งสิ้น ความจริงเมื่อวานตอนค่ํานั้นผมได้เรียนวิงวอนท่านสมาชิกว่า การอภิปรายในบางลักษณะที่เป็นห่วงนะครับว่าอาจจะถูกชี้ไปราวกับว่ารัฐบาลนี้เลือกปฏิบัติ ในเชิงภูมิภาค ในเชิงกลุ่มนี่นะครับ ความจริงผมยืนยันได้ว่าไม่มีความประสงค์เช่นนั้น ในกรณีของศูนย์ประชุมที่จังหวัดเชียงใหม่ ความจริงผมอาจจะกราบเรียนท่านรองนายกรัฐมนตรีที่ดูแลในเรื่องของศูนย์ประชุมแห่งนี้ ในบทบาทของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาก็เป็นไปได้ แต่ว่าจะขออนุญาตท่านที่จะได้เรียนว่า ศูนย์ประชุมที่จังหวัดเชียงใหม่นั้นก็อยู่ในความดูแลของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ได้ใช้งบประมาณประจําปีไปตามปกติ มีการก่อสร้างจนถึงขั้นที่เรียกว่าเกือบจะเสร็จเรียบร้อย แล้วก็พร้อมจะดําเนินการไปแล้วนะครับ ในขณะที่ศูนย์ประชุมนานาชาติที่จังหวัดภูเก็ตนั้น ยังไม่ได้เริ่มการก่อสร้าง ผมทราบดีว่ามีการออกแบบเป็นที่เรียบร้อย การดําเนินการต่าง ๆ ในอดีตนั้นเตรียมที่จะใช้เงินของโครงการไทยเข้มแข็ง ซึ่งปัญหาของศูนย์ประชุมแห่งนี้ก็คือว่า จนถึงนาทีนี้ยกเว้นในเมื่อผมรับทราบล่าสุดนั้นมีอะไรเปลี่ยนแปลงไปยังไม่สามารถดําเนินการ จนผ่านการอนุมัติของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติหรืออีไอเอ (EIA) ได้นะครับ คณะรัฐมนตรีมีความจําเป็นที่ถ้าจะดําเนินการโครงการใดต่อก็ต้องขอให้โครงการเหล่านั้น มีความครบถ้วนเรียบร้อยไปตามกฎหมาย ดังนั้นก็ไม่ได้มีเหตุอะไรที่จะเลือกปฏิบัติใด ๆ แล้วก็เรื่องราวนี้ก็ไม่ได้อยู่ในห้องประชุมหรือห้องของผม เป็นเรื่องซึ่งมีการดําเนินการไป ในโครงการไทยเข้มแข็งอื่น ๆ ซึ่งที่จริงแล้วเกือบทั้งหมดก็ดําเนินการไปตามที่ได้มี การดําเนินการไว้ก่อน โครงการที่มีความล่าช้าต่าง ๆ มีอยู่ไม่มากนะครับ โครงการนี้ เป็น ๑ ในโครงการนั้นซึ่งทําให้ผมจําได้

ในส่วนของการดําเนินการต่าง ๆ นั้นที่จริงเมื่อคืนผมก็ได้ใช้คํานี้นะครับ แล้วก็จะย้ําอีกครั้งหนึ่งว่ามาตรฐานของรัฐบาลนี้น่าจะมี ในส่วนที่พยายามจะระมัดระวังก็คือ ในฐานะกรรมาธิการจะชี้แจงอะไรนะครับ ผมคิดว่าอาจจะขออนุญาตอธิบายอีก เพราะว่า อย่างไรก็ตามบทบาทของการเป็นรองนายกรัฐมนตรี การเป็นรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง การเป็นประธานคณะกรรมาธิการมันก็ปนอยู่ในตัวผมนะครับ มาตรฐานต่างกัน รัฐบาลคนละรัฐบาลมาตรฐานก็ต่างกันจริง ๆ ดังนั้นจุดที่ท่านสมาชิก อภิปรายในบางเรื่องผมก็คิดว่าอยากจะขออธิบาย เช่นการเดินทางไปต่างประเทศนี่นะครับ ในการเดินทางครั้งนั้นเมื่อประเทศอินเดียได้เรียนเชิญท่านนายกรัฐมนตรีของประเทศไทย เป็นแขกกิตติมศักดิ์ของประเทศในวันฉลองวันชาตินั้น การที่รัฐบาลได้ตัดสินใจว่า ผู้นําของประเทศไทยจะเดินทางไปยังสถานที่ประวัติศาสตร์อันสําคัญของประเทศอินเดีย ถือเป็นการให้เกียรติกับประเทศอินเดียเป็นกรณีพิเศษ เช่นเดียวกันกับที่เวลาเรามี บุคคลสําคัญของประเทศอื่นแล้วเลือกที่จะเดินทางมาอย่างเป็นทางการในประเทศไทย ตัดสินใจจะใช้เวลาส่วนเสี้ยวหนึ่งในการที่จะไปชมสถานที่สําคัญ ผมคิดว่าการดําเนินการ ในครั้งนั้นผู้นําแล้วก็ในระดับสูงของประเทศอินเดีย รวมทั้งประชาชนของประเทศอินเดียด้วย ก็รู้สึกประทับใจว่าประเทศไทยได้ให้เกียรติกับประเทศอินเดียเช่นนั้น

ในการเดินทางไปยุโรป ท่านก็คงทราบดีนะครับว่าขณะนี้ยุโรปกําลังมีปัญหา ทางเศรษฐกิจ การที่ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีจะเอ่ยอ้างว่าถ้าท่านมีเวลาบ้างเล็กน้อย ในการเดินทางครั้งนั้นท่านจะใช้เวลาในการซื้อหาสินค้าของประเทศนั้น ผมคิดว่าสิ่งที่ได้รับ คือความประทับใจที่เกิดขึ้นกับประชาชนของเขาว่าเราเองไป แล้วก็ถ้าหากว่าเราจะช่วย ซื้อของเขาบ้างตามสมควร ก็เหมือนกับที่เวลาคนสําคัญ ๆ ของประเทศอื่นมาแล้วบอกว่า มาเมืองไทยอยากจะชอปปิงบ้าง สิ่งที่เรารู้สึกก็คือหัวใจเราก็พองโตว่าเขาอุตส่าห์ที่จะมา ให้โอกาสกับเศรษฐกิจของเรา ผมเองคงไม่กราบเรียนตอบท่านไปเสียทุกเรื่องหรอกนะครับ แต่ว่าก็ขออนุญาตกราบเรียนยืนยันกับท่านนะครับว่าในขณะที่มีการอภิปรายในส่วนของ งบประมาณของสํานักนายกรัฐมนตรีนั้นในการที่จะลงทุนเพื่อที่จะให้ภาพลักษณ์ของประเทศดีขึ้น ผมเชื่อว่าเป็นเรื่องจําเป็น ในสายตาของท่านสมาชิกบางท่านอาจจะบอกว่าไม่ต้อง แต่ถ้าหากว่าเราทําใจให้เป็นกลางสักนิดหนึ่งวันนี้ยังมีคนในระดับโลก ในระดับนานาชาติ ที่เราประสงค์ที่จะให้เขามองเรา เข้าใจเราในลักษณะที่ถูกต้อง บางประเทศยังมองว่า เราเองเป็นประเทศด้อยพัฒนา บางประเทศยังมองว่าเราเองเป็นประเทศ ซึ่งไม่น่าเข้ามาลงทุน เขายังมองเราเป็นประเทศเกษตรกรรมล้วน ๆ ทั้ง ๆ ที่จริง ๆ แล้ว เราก็เป็นทั้งประเทศเกษตรกรรม ประเทศอุตสาหกรรม ประเทศพาณิชยกรรม ประเทศที่มีแหล่งท่องเที่ยวที่ครบถ้วนไม่ว่าจะเป็นเชิงธรรมชาติหรือการบันเทิงต่าง ๆ ดังนั้นการที่เราจะเสนอตัวเราเองให้เป็นที่รู้จักในประชาคมโลกผ่านสื่อที่เหมาะสมผมเชื่อว่า ทุกท่านที่อยู่ในที่นี้คงจะเห็นด้วยกับผมว่าความถูกความแพงก็มีความสําคัญ แต่สิ่งที่สําคัญกว่านั้น ถ้าหากว่าถูกแล้วไม่คุ้ม แต่แพงแล้วคุ้ม เช่นการที่เราจะสามารถใช้ช่องทางที่เป็นสื่อต่าง ๆ เข้าถึงกลุ่มเป้าหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพแล้วก็สามารถเกิดผลให้เป็นประโยชน์ ต่อเศรษฐกิจของประเทศนั้นก็เป็นเรื่องที่คุ้มค่า ผมเองยืนยันนะครับว่าในเรื่องของการที่จะ ใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลนั้นในการตัดสินใจของคณะรัฐมนตรีหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เห็นคุณค่าในเรื่องของเงิน แล้วก็เห็นคุณค่าในเรื่องของการที่จะทําให้เกิดประโยชน์

ดังนั้นจึงขออนุญาตกราบเรียนว่าในประเด็นที่ท่านประสงค์ที่จะรับข้อมูล ผมก็ได้สอบถามท่านกรรมาธิการวรวัจน์ ท่านรัฐมนตรีวรวัจน์ แล้วท่านก็รับปาก ในเมื่อท่านรับปากแล้วท่านก็ติดตามในหน้าที่ที่ท่านดูแลสํานักงบประมาณโดยตรง ข้อมูลนี้ก็คงจะถึงมือท่านในไม่ช้านี้นะครับ แล้วก็ไม่ได้มีอะไรที่จะปิดบังแม้ว่าไม่เกี่ยวกับ เรื่องของงบประมาณปี ๒๕๕๖ ก็ตาม แต่ผมเชื่อว่าส่วนสําคัญที่ท่านต้องการก็คือว่า อยากจะให้เกิดความมั่นใจว่าการปฏิบัติในอดีตนั้นมีการดูแลที่ดี ก่อนที่ท่านจะเกิด ความมั่นใจในงบประมาณปี ๒๕๕๖ นะครับ ซึ่งผมเชื่อว่ารัฐบาลก็เข้าใจ ดังนั้นก็จะให้ ความร่วมมือในเรื่องที่ท่านต้องการที่จะได้ข้อมูลต่าง ๆ ในหน้าที่ที่ให้ความสําคัญนั้น ผมเองไม่ละเลยนะครับ แล้วก็เรียนว่าแม้จะไม่รู้ในรายละเอียดเสียทุกเรื่อง แต่ว่าเรื่องสําคัญ ๆ ผมแน่ใจว่าเป็นหน้าที่ในความรับผิดชอบผมที่จะต้องประสานกับส่วนที่เกี่ยวข้องต่าง ๆ ดังนั้นข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของกระทรวงพลังงานในเรื่องของสัมปทานอะไรต่าง ๆ ก็เป็นข้อมูลซึ่งฝ่ายค้านก็ควรจะรับทราบ แล้วก็จะได้นํามาทําความเข้าใจด้วยกันว่า สิ่งที่จะเป็นประโยชน์กับประเทศนั้นเป็นอย่างไร ผมมั่นใจนะครับว่ากระทรวงต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องก็จะไม่ไปปิดบังอะไรกับท่านนะครับ

แต่อย่างไรก็ตามผมกราบวิงวอนว่าในเมื่อผมทราบว่าจะมีการใช้เวลา ในการอภิปรายในส่วนที่เป็นเรื่องของงบประมาณอีกวันเศษ ๆ นี่ผมก็อยากให้ท่าน ให้ความสําคัญกับมาตราต่าง ๆ ในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มากกว่าที่จะเป็นเรื่องข้างนอก ๆ ซึ่งผมเองก็เข้าใจครับเรื่องข้างนอก ๆ ก็เป็นเรื่องซึ่งท่านอภิปรายได้อยู่ดี เพราะอย่างไรก็ตาม ก็เกี่ยวกับงบประมาณหมดนะครับ เพียงแต่ว่าเรื่องข้างนอก ๆ นั้นก็ยังมีโอกาสอื่นที่จะชี้แจง ที่จะอภิปรายไม่ไว้วางใจ ที่จะซักถามเป็นกระทู้ถามสด และผมก็เชื่อว่ารัฐบาลก็พร้อม ที่จะตอบในหน้าที่รัฐบาลอย่างเต็มปากเต็มคํา ผมก็พยายามระมัดระวังในบทบาทว่า เป็นประธานคณะกรรมาธิการกับบทบาทของการเป็นผู้บริหารจึงไม่ขอตอบเสียทุกประเด็น ในขณะนี้นะครับ แล้วก็ผมเชื่อว่าท่านเองก็คงจะเกิดความเข้าใจว่าในส่วนที่กรรมาธิการ ได้ทํางานร่วมกันมาทั้งในส่วนที่เป็นกรรมาธิการเสียงข้างมาก ทั้งในส่วนที่เป็นกรรมาธิการ เสียงข้างน้อยก็พยายามใช้เวลาอย่างเต็มที่ในส่วนที่เป็นส่วนราชการ ซึ่งหลายเรื่อง ก็เป็นวิธีปฏิบัติเดิม ๆ นะครับ ซึ่งผมเชื่อว่าทั้งสมาชิกฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาล คงจะเห็นตรงกันว่าเราน่าจะร่วมกันเปลี่ยนแล้วก็ยกระดับมาตรฐานการทํางาน ของส่วนราชการต่าง ๆ ในเรื่องของการตระเตรียมรายละเอียดงบประมาณต่าง ๆ ให้ดีขึ้นเรื่อย ๆ ร่วมกันนะครับ ผมเชื่อว่าการดําเนินการในลักษณะของปีนี้ก็เป็นปี ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงในเชิงของมาตรฐานการปฏิบัติไปแล้วหลายเรื่อง ท่านสมาชิกที่เป็น กรรมาธิการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องขอบคุณท่านกรรมาธิการเสียงข้างน้อยนะครับ ซึ่งท่านได้กรุณาซักไซ้ไล่เลียงหยั่งเชิงลึก แล้วก็หลายส่วนนั้นทําให้ส่วนราชการซึ่งในอดีตนั้น อาจจะมีการปฏิบัติแบบหลวม ๆ ก็มีความระมัดระวังแล้วก็เข้มข้นมากขึ้น ในส่วนที่เป็น ความผิดพลาดของส่วนราชการโดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าเกี่ยวข้องกับที่กระทรวงผมนะครับ ผมก็ได้รับทราบว่ามีความผิดพลาดเกิดขึ้นอย่างนั้นจริง ๆ แล้วก็รู้สึกว่าเป็นเรื่องที่จะต้อง ปรับปรุงในหน้าที่ของกระทรวงการคลังเองที่จะต้องทํางานกับข้าราชการต่าง ๆ ที่จะยกระดับมาตรฐานเพื่อให้สภาเกิดความสบายใจมากขึ้นนั้นก็เป็นเรื่องที่รับปากท่านนะครับ เพียงแต่ว่าผมเองก็มาอยู่ในหน้าที่นี้ได้ระยะหนึ่ง แล้วก็ทราบว่าหลายเรื่องเป็นเรื่องที่ปฏิบัติ กันมาช้านาน การที่จะปรับเปลี่ยนมาตรฐานการปฏิบัตินั้นก็ต้องใช้เวลาบ้าง แต่ว่าก็ไม่ใช่ เป็นเรื่องที่จะมานั่งแก้ตัวอะไร ดังนั้นจึงขอกราบเรียนกับท่านอีกครั้งหนึ่งนะครับว่าในการชี้แจง ของกรรมาธิการที่เป็นเรื่องของประเด็นการมีงบประมาณรายการต่าง ๆ นั้นผมแน่ใจว่า สามารถชี้แจงได้ แม้กระทั่งเรื่องซึ่งท่านได้กล่าวถึงว่ามีการอนุมัติงบซ้ํากับงบกลางในปี ๒๕๕๕ แล้วก็มีการ อนุมัติงบที่ท่านกล่าวอ้างว่ามีการซ้ํานะครับ ผมก็มั่นใจว่ามีคําอธิบายที่ชัดเจน และแทนที่ผม จะเป็นผู้ที่จะตอบเสียเองผมก็เชื่อว่ามีกรรมาธิการท่านอื่น ๆ ซึ่งสามารถจะตอบประเด็นนั้นได้ เพราะว่าการทํางานของกรรมาธิการเป็นการทํางานร่วมกันทั้งคณะจริง ๆ ขอบพระคุณครับ