กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธานเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจาก กระทู้ถามผมในเรื่องหนองหารผมเสนอเข้ามา ๒ รอบแล้ว ตั้งแต่ก่อนยุบสภาก็ยุบไป เพราะฉะนั้นต้องขอขอบพระคุณจริง ๆ วันนี้เป็นคิวผมก็ต้องขอบพระคุณท่านรัฐมนตรี ป้ายแดงของผม ท่านรัฐมนตรีคนใหม่ ท่านยุทธพงศ์ จรัสเสถียร ท่านให้ความอนุเคราะห์ มาตอบกระทู้ถามผม เพราะท่านรัฐมนตรีว่าการคงติดภารกิจ ไม่เป็นไร ผมถือว่าวันนี้ ผมได้มีโอกาสที่จะถามเกี่ยวกับการพัฒนาหนองหาร จังหวัดสกลนคร ซึ่งเป็นวิถีชีวิต ของชาวจังหวัดสกลนคร ท่านประธานครับ หนองหารฟังชื่อแล้วเล็ก ๆ เป็นหนอง แต่โดยสภาพความเป็นจริงหนองหารมีอาณาบริเวณกว้างขวางเป็นอันดับ ๑ ของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ อันดับ ๒ ของประเทศรองจากบึงบอระเพ็ดเท่านั้นครับ ท่านประธานครับ หนองหารมีพื้นที่ทั้งหมด ๗๗,๐๑๕ ไร่ หรือ ๑๒๓ ตารางกิโลเมตร โดยประมาณ แต่วันนี้หนองหารก็เหลือพื้นที่ซับน้ำจริง ๆ ก็ ๔๖,๐๐๐ กว่าไร่เท่านั้นครับ เนื่องจากมีหลายสาเหตุ ผมจึงขอกราบเรียนถามท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งท่านยุทธพงศ์วันนี้มาตอบผมไม่ทราบว่าท่านจะนำชี้แจง ประเด็นไหน แต่ขอกราบเรียนก่อนว่าเรื่องหนองหารนี่มันเป็นวิถีชีวิต เพราะฉะนั้นหนองหาร คนจึงเขียนผิดอยู่ หนองหารของผมจังหวัดสกลนครนี่หนองหาร ร ไม่ใช่ น หลายท่าน ก็บอกผิดตามหลักพจนานุกรม แต่นั่นก็ไม่เป็นไรเป็นชื่อเฉพาะ เพราะหนองหาร ไม่ใช่เป็นแหล่งน้ำทีเดียว เป็นวิถีชีวิต เป็นอาหาร เพราะเมื่อปี ๒๕๕๑ ผมเป็น ส.ส. ใหม่ ๆ ผมดีใจหนองหารได้รับงบประมาณจากรัฐบาล ๒,๐๐๐ ล้านบาท ผมดีใจนึกว่าหนองหาร ได้รับการพัฒนาแบบครบวงจรละคราวนี้ แต่ปรากฏว่าเป็นหนองหาน จังหวัดอุดรธานี หนองหานเล็ก ๆ ซึ่งเป็นชื่อของอำเภอเป็นหนองหาน อำเภอกุมภวาปี บังเอิญตอนนั้น รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์อยู่ที่จังหวัดอุดรธานีผมเลยพลาดโอกาสไป ถึงวันนี้ก็ยังทำไม่ได้อยู่ บอกให้ไป ๑,๐๐๐ ล้านบาท ทำไม่ได้เพราะพื้นที่มันแคบนิดเดียว ท่านประธานครับ หนองหาร จังหวัดสกลนคร ผมบอกว่าเป็นวิถีชีวิตของคนสกลนคร วันนี้ผมได้ตั้งกระทู้ถามเพื่อขอรับคำตอบ หลายปีที่ผ่านมาหนองหารไม่ได้รับการดูแล อย่างจริงจัง หนองหารแห่งนี้หลายคนยังคิดว่าเป็นแค่แหล่งเพาะพันธุ์สัตว์น้ำของกรมประมงเท่านั้น เลยไม่ได้รับการดูแล มีการขุดลอกเล็ก ๆ น้อย ๆ ซึ่งงบประมาณส่วนรัฐบาลส่งไปให้ ก็เป็นเบี้ยหัวแตก ส่งไป อบต. บ้าง เทศบาลบ้าง ๑๐-๒๐ ล้านบาทเบี้ยหัวแตก ไปแบ่งสันกันไม่เป็นชิ้นเป็นอัน การพัฒนาหนองหารวันนี้ต้องทั้งระบบครับท่านประธาน หนองหารแห่งนี้ในพื้นที่ครอบคลุมถึง ๗ เทศบาลวันนี้ครับ ๗ เทศบาลกับ ๕ อบต. ๕๐,๐๐๐ ครอบครัวนะครับอยู่ในความดูแล วันนี้ความแห้งแล้งจึงเกิดขึ้นเพราะหนองหาร ขาดการดูแลอย่างจริงจัง หนองหารไม่ใช่ให้ขุดลอกอย่างเดียว แต่เป็นการพัฒนา ทั้งเป็นแหล่งท่องเที่ยว เป็นวิถีชีวิต แหล่งท่องเที่ยวหนองหารทำอย่างไร เพราะคนไป จังหวัดสกลนครอยากดูหนองหารไม่ได้ดูครับเพราะถนนเข้าไม่ถึง ก็ดูรอบ ๆ ไกล ๆ สิ่งที่รัฐบาลซึ่งวันนี้ต้องบอกว่าเป็นเจตนารมณ์ของท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ต้องการมีแก้มลิงที่ใหญ่ หนองหารนี่คือแก้มลิงธรรมชาติที่ใหญ่จริง ๆ วันนี้ขนาดพื้นที่ตื้นเขิน โดยเฉลี่ยคือ ๒ เมตรยังสามารถเก็บกักแก้มลิง ๑๑๙ ล้านลูกบาศก์เมตรไม่ใช่ธรรมดา แต่ถ้าหนองหารนี่ได้รับการดูแลขุดลอกอย่างจริงจังผมว่ามหาศาล อุทกภัย น้ำท่วม ผมว่าไม่เกิด ความแห้งแล้งไม่มี เพราะเมื่อวันที่ ๔ พฤศจิกายนที่ผ่านมาต้องขอบพระคุณจริง ๆ ท่านรัฐมนตรีปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไปดูความแห้งแล้ง ผู้ว่าราชการจังหวัด นายบุญส่งบอกว่าวันนี้ประกาศเป็นเขตภัยพิบัติจังหวัดสกลนคร เสียหายไปแล้ว ๔๐๐,๐๐๐ ไร่ เฉพาะเขตอำเภอโพนนาแก้วซึ่งอยู่ติดเขตหนองหารกับ อำเภอเมืองสกลนครและอำเภอโคกศรีสุพรรณ อำเภอโพนนาแก้วที่เดียวความแห้งแล้งไป ๓๐,๐๐๐ ไร่ ต้นข้าวยืนต้นตายจริง ๆ ๔,๐๐๐ ไร่เลย ยืนต้นตายไปแล้วอันนี้สาเหตุจาก ไม่มีแหล่งน้ำซึ่งเป็นแก้มลิงที่ยิ่งใหญ่จริง ๆ คือหนองหาร หนองหารรวบถึงจังหวัดนครพนม ลำน้ำก่ำติดต่อกัน ต้องขอกราบเรียนว่าหนองหารมีน้ำลงมาจากสันภูพานสายหลัก ๆ ๑๖ สายจากสันภูพาน ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นวันนี้ทำไมจะรองรับได้ รับได้เยอะครับ ถ้าทำหนองหารให้ลึกกว่านี้ ไม่เหมือนทุกวันนี้ซึ่งจริง ๆ จังหวัดสกลนครเคยจ้าง มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ศึกษาแผนแม่บทการพัฒนาหนองหารเมื่อปี ๒๕๔๙ ด้วยงบประมาณ ๑๕ ล้านบาท แต่วันนี้รัฐบาลเราไม่นำมาใช้ครับ จังหวัดก็ทำได้ เท่าที่มีแรง ไปทำให้กรมประมงบ้าง กรมโยธาธิการและผังเมืองบ้าง มันต้องมีแม่งานจริง คือจังหวัด ผมจึงขอกราบเรียนว่าทำไมไม่คิดที่จะพัฒนาหนองหารอย่างจริงจัง ซึ่งรัฐบาลเอง มีเจตนารมณ์ที่จะได้แก้มลิงขนาดใหญ่แต่วันนี้นิดเดียว ผมจึงกราบเรียนว่าหนองหาร ขาดการดูแลอย่างจริงจังเบี้ยหัวแตกอย่างผมว่าล่ะ วันนี้ ครม. สัญจรให้มา ๖๐ ล้านบาท แบ่งไปเทศบาลละ ๑๐ ล้านบาทบ้าง ๒๐ ล้านบาทบ้าง เหมือนกับจัดสรรเงินไปเป็นเบี้ยหัวแตก แล้วดูแลไม่ทั่วถึงไม่ได้ประโยชน์เท่าที่ควร ผมถึงบอกว่าให้นำแผนพัฒนาแม่บทที่ศึกษา เสียเงินรัฐไปตั้ง ๑๕ ล้านบาทนำมาใช้อย่างจริงจัง ท่านประธานครับ ด้วยความเคารพจริง ๆ ผมจึงกราบเรียนถามเป็นคำถามแรกว่ารัฐบาลมีนโยบายที่จะพัฒนาหนองหาร ให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวเป็นแหล่งอารยธรรมเมืองหนองหารหลวง เป็นแหล่งแก้ปัญหาภัยแล้ง เป็นแหล่งเก็บกักน้ำแก้มลิงที่ยิ่งใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของภาคอีสานอย่างไร และมีโครงการที่จะ ดำเนินการอย่างชัดเจนมากน้อยขนาดไหน ผมอยากเห็นการบูรณาการที่เป็นรูปธรรม อย่างจริงจัง ไม่ใช่ทำแบบเบี้ยหัวแตกเหมือนทุกวันนี้ ขอเป็นคำถามแรกครับ