กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์เธียรชัย สุวรรณเพ็ญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดตาก พรรคประชาธิปัตย์ ปัญหาเรื่องน้ําท่วม เรื่องน้ําแล้งนะครับ หลายท่านได้อภิปราย มามากมาย ผมคงจะถือโอกาสนี้มองในมุมที่แตกต่างกัน จากการที่ได้รับฟัง ท่านนายกรัฐมนตรี นางสาวยิ่งลักษณ์ว่าจะใช้โมเดลของบางระกํานี่นะครับเป็นสิ่งที่จะ ดําเนินการแก้ไขปัญหาน้ําท่วม ผมเห็นด้วยกับเพื่อนสมาชิกหลายท่านที่คิดว่า การใช้โมเดลเดียวนี่คงไม่สามารถแก้ปัญหาน้ําท่วม ซึ่งเป็นปัญหาที่พี่น้องหลาย ๆ ภูมิภาค ได้ประสบปัญหาอยู่ จึงต้องขอแสดงความคิดเห็น ณ ทีนี้

ปัญหาน้ําท่วม ผมจะพูดในเชิงระบบครับท่านประธาน มันเป็นปัญหา ที่ยาวนานนะครับแล้วก็แก้ไขมาทุกรัฐบาล แต่ก็ไม่เคยเป็นที่พอใจหรือเป็นที่คาดหวังของ พี่น้องประชาชนที่ได้รับความทุกข์ยาก เพราะฉะนั้นเรื่องนี้คือเรื่องหนึ่งที่เป็นปัจจัยนําไปสู่ การหาเสียงเลือกตั้งในครั้งที่ผ่านมา ท่านประธานครับ การที่มีปัญหาน้ําแล้ง น้ําท่วม ก็ดีมันคงเป็นเรื่องของธรรมชาติที่เรายากครับที่ว่าจะแก้ไขได้อย่างสมบูรณ์นะครับ ไม่ว่า จะเป็นรัฐบาลใด ผมคิดว่าเมื่อเราประสบปัญหาในเรื่องนี้นะครับ สิ่งที่ควรจะต้องทบทวน ก็คือว่า

๑. เราได้พิจารณาถึงเรื่องงบประมาณนะครับซึ่งเป็นเรื่องที่ยิ่งใหญ่ การพิจารณางบประมาณของเรานี่เรามาถูกทางหรือยังครับ เราไม่ได้เอาปัญหาหลักของ ประเทศมาเป็นตัวแก้ในการจัดทํางบประมาณ เราได้แต่เพิ่มงบประมาณนะครับ แต่ก็หมด ไปกับในเรื่องต่าง ๆ ที่เป็นเรื่องของกิจวัตรประจําวัน เราไม่ได้มีเรื่องของการลงทุน เพื่ออนาคตหรือลงทุนเพื่อการปกป้อง ป้องกันภัยต่าง ๆ ที่จะเกิดขึ้น เพราะฉะนั้นปัญหา เรื่องงบประมาณผมคิดว่าจะเป็นปัญหาเรื่องที่เราจะต้องมาแก้การจัดทํางบประมาณใหม่ โดยการเอางบประมาณนี้ครับ โดยการใช้ปัญหาเป็นตัวตั้งเพื่อแก้ปัญหาได้โดยใช้เงินที่ถูกต้อง

เรื่องต่อไปก็คือ เรื่องของการแก้กฎข้อบังคับ ระเบียบต่าง ๆ ที่ในขณะนี้ ไม่สามารถที่จะแก้ในเรื่องของน้ําท่วม น้ําแล้งได้อย่างเป็นรูปธรรมนะครับ ในสมัยที่ การประชุมของ ส.ส. ชุดที่ ๒๓ ที่ผ่านพ้นไปนี่นะครับ ก็เป็นสิ่งที่ชัดเจนครับว่าเราได้ใช้เวลา ในการศึกษามามาก แต่ไม่สามารถแก้ปัญหาใด ๆ ได้เลย เพราะว่าเราหมดเวลาไปกับ การศึกษามากเกินไปนะครับ อันนี้ก็คือฝากไว้กับทางกรรมาธิการวิสามัญที่จะเกิดขึ้น ในเร็ว ๆ นี้นะครับว่า ท่านจะต้องไปทําเรื่องกรอบแผนการประชุมให้กะทัดรัดแล้วก็พยายาม ให้เร็ว ขณะเดียวกันก็ส่งเรื่องไปฝ่ายผู้บริหาร หรือขณะนี้ผู้บริหารอาจจะทําคู่ขนานล้ําหน้า ไปแล้วก็ได้ก็เป็นเรื่องที่ดี เป็นการทําที่ถูกต้อง

เรื่องต่อไปก็คือ เรื่องการจัดการนะครับ ขณะนี้เพื่อนสมาชิกคงอยากจะให้มี การจัดการอย่างรวดเร็ว ผมก็เห็นด้วยครับ แต่ก็ฝากว่าอย่าลืมเรื่องของความคุ้มค่านะครับ การทําโครงการที่จะเกิดขึ้นในเนื้อที่ประมาณ ๓๒๑ ล้านไร่นี่นะครับ ที่เป็นพื้นที่เกษตร ประมาณ ๑๖๐ กว่าล้านไร่ ทําอย่างไรที่จะให้การใช้เม็ดเงินนั้นเกิดความคุ้มค่า ให้เหมาะกับ ปรัชญาที่เราคิดว่าเป็นปรัชญาที่ดีที่สุดนะครับ ก็คือปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงนะครับ ทําอย่างไรที่ให้เกิดความคุ้มค่า ให้เกิดความยั่งยืน อย่าทําไปเป็นเพียงแค่ชั่วครั้งชั่วคราว แล้วหมดไป ก็เกิดปัญหาขึ้นมาใหม่อีก อันนี้ก็สิ่งที่จะต้องฝากไว้ รวมทั้งกฎหมายเรื่องผังเมือง ไม่ว่าจะเป็นที่ภาคใต้ ภาคตะวันออก ภาคเหนืออะไรต่าง ๆ นี่ครับ ผังเมืองนี่ก็คือสิ่งที่มี บทบาทสําคัญมากจริง ๆ ครับ ผมได้ดูแล้วเราคงจะต้องมีการออกกฎหมายนะครับ ทําอย่างไรที่ให้บทบาทของผังเมืองของเรานี่นะครับ มีประโยชน์ มีประสิทธิภาพมากกว่า ที่เป็นอยู่ ให้สอดคล้องกับภูมิประเทศหรือวิถีชีวิตของความเป็นอยู่ของผู้คนนะครับ

เรื่องที่ผมอยากจะฝากให้กับทางกรรมาธิการวิสามัญที่จะพิจารณาก็คือ เรื่องของการกระจายอํานาจสู่ท้องที่ ปัญหาเกิดขึ้นที่ใดนี่นะครับ หลักการก็คือว่าเราควร จะให้คนในพื้นที่นั้น สังคมนั้น แก้ไขปัญหาด้วยตัวเขาเอง แต่แน่นอนครับส่วนกลางซึ่งเป็น ผู้ที่มีองค์ความรู้ มีความเชี่ยวชาญ ต้องให้คําเสนอแนะหรือเป็นพี่เลี้ยงที่ดีนะครับ อันนี้ก็เป็น สิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะต้องทําต่อเนื่องไป ในเรื่องของน้ําท่วมนี่นะครับถ้าเราคิดว่าเราจะแก้ไขโดยหลักที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้ทํา บางระกําโมเดลไปนี่ครับ ผมก็คิดว่าเพิ่มไปอีก ๑ ตัว ก็คือเพิ่มตัวอาร์เข้าไปอีก ๑ ตัว อาร์ที่ท่านพูดไว้นั้นคือเรื่องเกี่ยวกับการเยียวยา อาร์ที่ผมจะพูดต่อไปก็คือต้องปฏิวัติครับ การปฏิวัตินี้ผมไม่ได้หมายถึงว่าต้องเป็นวิธีการที่รุนแรงนะครับ การปฏิวัตินี้คือการปฏิวัติ ทางความคิดและการปฏิวัติทางการกระทํา การปฏิวัติเรื่องความคิดของการแก้ไขปัญหา น้ําท่วมนั้นคือว่า มองว่าน้ําท่วมมันเป็นเรื่องของภาวะปกติในฤดูน้ําหลาก ในฤดูมรสุม เราจะต้องทําระบบในเรื่องของข้อมูลข่าวสารอย่างไรให้พี่น้องเข้าใจ ต้องเรียนรู้ในการที่จะอยู่กับ น้ําท่วมอย่างมีความสุข เราจะต้องทําอย่างไรที่ให้หมู่บ้านนั้นที่มีความหนาแน่นในระดับหนึ่ง สามารถที่จะมีคูกั้นหรือมีกําแพงกั้น ใช้เครื่องสูบน้ํากั้น อันนี้เป็นวิธีรายละเอียดที่เราคง จะต้องไปกระตุ้น หรือปราชญ์ชาวบ้านเขามีวิธีป้องกันน้ําท่วมอย่างไร รวมทั้งการออกแบบบ้าน การระบายน้ําอย่างไรที่จะไม่ให้เกิดน้ําท่วมขัง อันนี้ก็ถือว่าเป็นสิ่งที่เราคงจะต้องสนับสนุน ให้องค์กรส่วนท้องถิ่นและท้องที่ให้มีบทบาทมากขึ้น เอาชุมชนนั้นเป็นตัวตั้งแล้วก็ช่วยกัน นี่ก็คือจะได้ประโยชน์จากการแก้ไขปัญหาน้ําท่วมมากขึ้น

ที่สําคัญอีกประการหนึ่งผมถือว่าเป็นเรื่องที่ดีที่น้ําท่วมในครั้งนี้ได้สอนให้กับ สังคมไทยว่าขณะนี้สังคมไทยเรานี่เราคุยกันว่า เรามีความวิกฤติในเรื่องของความปรองดอง แห่งชาติเป็นอันดับ ๑ นะครับ เป็นนโยบายเร่งด่วน อันนี้ละครับจะเป็นตัวอย่างที่ดีที่เราจะ สามารถ รัฐบาลจะสามารถใช้เครื่องมือเครื่องไม้ทุกอย่าง รวมทั้งกลไกต่าง ๆ สนับสนุน ให้ประชาชนร่วมกันแก้ไขปัญหาน้ําท่วมนะครับ ไม่มีสีใดนอกจากสีธงไตรรงค์ที่บรรพบุรุษ ของเราแลกมาด้วยเลือดเนื้อและจะต้องเป็นชาติไทยอยู่ต่อไปนะครับ อันนี้ผมถือว่าเป็นสิ่งที่ เราจะต้องเอาเรื่องน้ําท่วมมาแก้ไขปัญหาเรื่องความปรองดองให้ได้ ท่านประธานครับ มีอีกหนึ่งกระทรวงที่ยังไม่มีใครพูดถึง นั่นก็คือกระทรวงพาณิชย์ ถามว่ากระทรวงพาณิชย์ มีความสําคัญอย่างไรกับเรื่องน้ําท่วม ผมได้ตระเวนลุ่มน้ํามาหลายแห่งครับ พบว่า ขณะนี้มีสิ่งก่อสร้างรุกล้ําเขาไปในเขตแม่น้ํา คูคลองสาธารณะ โดยเฉพาะร้านอาหาร เพราะบรรยากาศดี รวมทั้งสิ่งก่อสร้างอื่น ๆ อีกนะครับที่ผมไม่พูด เพราะฉะนั้นจึงฝากไปยัง ท่านเจ้ากระทรวง ทางท่านนายกรัฐมนตรีว่าต้องกําชับ ขณะนี้มีการรุกล้ํามากเหลือเกิน กฎหมายไม่เป็นกฎหมายและไม่สามารถบังคับได้ อันนี้คือปัญหาที่ยิ่งใหญ่มากนะครับ ก็คงจะต้องใช้เวลาทั้งหมดในการแก้ไขทุกอย่างให้เป็นเรื่องของแบบบูรณาการ ผมต้อง ขอฝากท่านประธานนะครับ ผ่านทางท่านประธานไปยังท่านนายกรัฐมนตรีว่าการช่วยเหลือ พ่อแม่พี่น้องเราจะต้องช่วยเหลือให้ครบวงจรนะครับ พี่น้องเกษตรกรก็จะต้องช่วยเหลือ ตั้งแต่เมล็ดพันธุ์พืช เมล็ดพันธุ์ผัก รวมทั้งเยียวยาในเรื่องของความเสียหายทุกประการ ให้เถอะครับ ให้ในลักษณะที่เหมาะสมกับที่เขาควรจะได้นะครับ ให้ได้อย่างทั่วถึง ในจังหวัดของผมแม้ว่าเราจะมี ส.ส. เป็นพรรคประชาธิปัตย์ ๓ ท่าน รวมทั้ง ส.ส. บัญชีรายชื่ออีก ๑ ท่านก็ตามนะครับ เราก็หวังว่าเราจะไม่มีการเลือกปฏิบัติ ขอให้เห็นกับ ความเป็นธรรมที่พี่น้องประชาชนชาวไทยอย่างที่ผมเรียนให้ทราบว่าทุกคนใส่เสื้อสีธงไตรรงค์ ด้วยกัน วันนี้เรามาร่วมมือกัน ผมขอให้กําลังใจกับทางท่านนายกรัฐมนตรี ทีมผู้บริหาร ขอให้ กําลังใจกับคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะเกิดขึ้นในเวลาต่อไปนะครับ ขอเป็นกําลังใจ ให้ทุกท่านช่วยกันเถอะครับ แก้ไขปัญหาซึ่งเป็นปัญหาที่นับวันจะหนักขึ้นทุกวัน แล้วก็เป็นไป ตามเหตุและปัจจัยของโลก ขอขอบคุณครับ