กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎร กระผม นายบุญยอด สุขถิ่นไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ครับ ก่อนที่ผมจะอภิปรายเรื่องของงบประมาณประจําปี ๒๕๕๕ ผมขอพูดเพื่อเป็นบันทึกในรายงานการประชุมไว้หน่อยว่า การประชุมครั้งนี้สัปดาห์นี้ นับเป็นสัปดาห์ที่ ๕ หลังจากที่ท่านประธานได้ใช้อํานาจในการสั่งปิดสภาไป ๔ สัปดาห์ ติดต่อกัน ท่ามกลางการถูกวิพากษ์วิจารณ์จากสื่อมวลชนและจากสมาชิกในสภาว่า เป็นเรื่องที่ไม่สมควร ในขณะที่ภาวะน้ําท่วมในขณะนี้สําหรับในกรุงเทพมหานคร และปริมณฑลก็ยังมีอยู่และยังขยายตัวอยู่อย่างต่อเนื่อง ขณะนี้น้ําท่วมไปจนถึงแยกสุทธิสาร บนถนนวิภาวดีรังสิตแล้วนะครับ โรงงานที่บางชันปิดไป ๒๐ โรงงานแล้ว โดยที่ไม่รอ คําประกาศหรือคําเตือนต่าง ๆ จากรัฐบาลของท่าน คนเสียชีวิตไปแล้ว ๕๒๙ ศพ สูญหาย ๓ ราย เดือดร้อน ๓,๐๐๐,๐๐๐ คน ผมเทียบตัวเลข ๕๒๙ ศพกับ ๗ วันอันตราย ในช่วงสงกรานต์ที่ผ่านมา ๗ วันอันตรายของสงกรานต์นั้น ๒๗๑ ศพนะครับ น้ําท่วม ในรัฐบาลของท่าน ๕๒๙ ศพ ประมาณ ๒ เท่าครับ มันสะท้อนถึงวิธีการในการจัดการ และการบริหาร รวมทั้งการเตือนภัยไปยังพี่น้องประชาชนที่ได้รับผลกระทบนะครับ ดังนั้น ผมจึงไม่สามารถที่จะไว้วางใจหรอกครับว่า ถ้าท่านทํางานเรื่องน้ําท่วมไม่ได้ ท่านจะมาดูแล งบประมาณ ๒,๓๘๐,๐๐๐ ล้านบาท ในงบประมาณปีนี้ได้อย่างไร ในขณะที่ผู้นําฝ่ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรก็ชี้ให้เห็นชัดเจนว่างบประมาณในปีนี้ควรจะมีการปรับปรุงแก้ไข ผมจึงอยากจะให้ท่านถอนออกไปทําการแก้ไขก่อนนะครับ เคยมีรัฐบาลก่อนหน้านี้ มีรัฐบาล อีกชุดหนึ่งที่เคยถอนออกจากสภาแล้วไปทําการแก้ไขให้ถูกต้องก่อน ผมคิดว่า ถ้าท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์จะฟังคําอภิปรายจากสมาชิกอยู่ ขอให้ท่านได้ทบทวน แล้วก็ใช้ภาวะผู้นําที่ท่านมีในการทบทวนครั้งนี้ รวมทั้งอยากจะเรียกให้ท่านได้เข้ามา ในที่ประชุมด้วยนะครับ ท่านก็ปฏิบัติตัวในการเป็นนายกรัฐมนตรีในภาวะของการ ให้ความสําคัญต่อสภาผู้แทนราษฎรที่น้อยเกินไป ผมเห็นท่านมาเมื่อวานนี้เป็นครั้งแรก แล้วหลังจากนั้นก็หายไปเลยนะครับ ผมยังไม่เห็นท่านอีกในงบประมาณซึ่งเป็นงบกลางนี่นะครับ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้น แน่นอนนะครับ น่าจะต้องไปจัดให้มันชัดเจนนะครับ เพราะว่า ต้องมีรายละเอียดและถ้าอะไรที่ใส่เข้าไปในกระทรวงต่าง ๆ ได้ ในกรมต่าง ๆ ได้ ท่านควรจะใส่ อยู่ตรงนั้น ไม่ควรจะมาไว้ในงบกลางสิ่งสําคัญของการบริหารจัดการของรัฐบาลที่ผ่านมานั้น เป็นที่ประจักษ์ครับท่านประธานครับ ว่าประชาชนทั่วไปนั้นไม่พอใจกับการบริหาร ถ้าท่านจะไปดูการสํารวจความคิดเห็นของประชาชนก็จะเห็นว่าประชาชนได้ให้คะแนน สอบตกต่อรัฐบาลชุดนี้ปัญหามากมายครับที่พวกเราต้องเรียนรู้ อย่างเช่น การอพยพ ออกจากโรงงานที่นิคมโรจนะในคําประกาศของทาง ศปภ. ซึ่งท่านตั้งขึ้นมา บอกว่าอพยพ ภายใน ๓ ชั่วโมง เกิดความโกลาหลอย่างยิ่ง หลังจากนั้นก็มาใช้ศูนย์พักพิงตามที่ต่าง ๆ ผมขออนุญาตที่จะให้ท่านได้เปิดภาพ เพื่อที่จะได้วิพากษ์วิจารณ์ถึงการทํางานของศูนย์ ในแต่ละศูนย์เปรียบเทียบกันครับ ผมขออนุญาตนะครับ เนื่องจากท่านประธานได้อนุญาต เรียบร้อยแล้ว ขอให้ท่านประธานได้กรุณาสั่งการให้ทางฝ่ายโสตทัศนูปกรณ์เปิดภาพ ของพาวเวอร์พอยต์

(เจ้าหน้าที่ได้ดําเนินการเปิดคลิปภาพ)

ภาพแรกนะครับ เป็นศูนย์พักพิง นะครับนี่เป็นศูนย์ที่ธรรมศาสตร์ครับ มหาวิทยาลัยหลายแห่งเปิดศูนย์พักพิงให้กับ พี่น้องประชาชนเพื่อแบ่งเบาภาระของรัฐบาลซึ่งเป็นเรื่องที่น่าชื่นชม ไม่ว่าจะเป็น ที่ธรรมศาสตร์ศูนย์รังสิต หรือว่าที่มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนครที่บางเขน แล้วก็รวมไปถึง จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ผู้อพยพได้เข้ามาที่ศูนย์นี้ในวันเปิดศูนย์ตั้งแต่วันที่ ๘ ตุลาคม วันที่ ๑๗ ตุลาคม เต็มศูนย์ ๔,๐๐๐ คน วันที่ ๒๒ ตุลาคม น้ําเริ่มเข้ามาโจมตีที่ศูนย์นี้ ศูนย์นี้ได้ทําจดหมายขอเครื่องสูบน้ําแล้วขอรับการบริจาคกระสอบทรายจากพี่น้องประชาชน วันที่ ๒๔ ตุลาคมต้องเริ่มอพยพแล้วครับ เพราะว่าหลังจากที่น้ํานั้นผ่านทางสถาบันเอไอทีมา ศูนย์ธรรมศาสตร์ เปิดไปดูภาพต่อ ๆ ไปนะครับ เขาจัดการไว้ดีแล้วเขาก็ให้ระยะเวลา ในการเตรียมตัวให้กับพี่น้องประชาชนได้ดี หลายคนก็พาลูกพาหลานมานะครับ ภาพต่อไป เลยครับ หลังจากนั้นสุดท้ายไม่สามารถที่จะรับสถานการณ์ได้ ต้องอพยพคนใช้เวลา ๒ วัน อพยพไปที่ราชมังคลากีฬาสถานแห่งชาติ ๘๐๐ คน แล้วก็รวมทั้งต่างจังหวัด ปิดศูนย์ไป ๒๘ ตุลาคม แต่เรามาดูศูนย์พักพิงที่สนามบินดอนเมือง ซึ่งตั้งโดย ศปภ. ศปภ. ตั้งขึ้นมา ๘ ตุลาคม หลังจากน้ําท่วมมาทั่วประเทศแล้ว ประมาณ ๒ เดือน ๘ ตุลาคม ศูนย์ของท่าน ถูกโจมตีโดยน้ํา ๒๐ ตุลาคม มีคนเข้าไปอาศัยพักพิงที่นี่ประมาณ ๔,๒๐๐ คน ทุกครั้ง ศปภ. บอกว่าไม่ย้าย ไม่หนี ไม่อาย แต่สุดท้าย ๒๙ ตุลาคมต้องอพยพครับ การอพยพฉุกละหุกเร่งด่วน ไม่มีน้ํา ไม่มีไฟ ตัดไฟฟ้า ตัดน้ํา เพื่อให้คนออกจากสนามบินดอนเมือง ให้เร็วที่สุด แล้วตัวท่านก็ย้ายไป ศปภ. ที่กระทรวงพลังงานนะครับ ขอกลับไปภาพเมื่อสักครู่ อีกครั้งหนึ่งครับ ภาพนี้ท่านผู้นําฝ่ายค้านแวะไปเยี่ยมนะครับ อยู่ที่อาคารเทอร์มินอล ๒ ของสนามบินดอนเมือง ป้าคนนี้ร้องไห้ครับ หมดตัวแล้ว ป้าคนนี้ กับท่านนายกรัฐมนตรี อาจจะร้องไห้คนละนัยครับ แต่ผมสงสารป้าคนนี้มากกว่าครับ เพราะป้าคนนี้เป็นคนจน หมดทั้งเนื้อทั้งตัว และไม่ได้รับการดูแลจากรัฐบาล ๓๐ ตุลาคม ผู้อพยพ ๖๐๐ คน ไม่มีไฟฟ้า ไม่มีน้ําประปา จนขณะนี้เท่าที่ผมทราบมีการปั่นไฟให้เป็นบางช่วง มีปัญหาเรื่องห้องน้ํา เข้าไม่ได้ มีอาหารให้มาบ้าง และมีอยู่ประมาณ ๓๐๐ คนอยู่ในขณะนี้ เรียนต่อรัฐบาลว่า เราทอดทิ้งประชาชนของเราไม่ได้ ดูป้าคนนี้ไว้ครับ แล้วก็ดูภาพต่อไปนะครับ อย่าให้ ประชาชนลอยคอ รอคอยความช่วยเหลือจากรัฐบาล ท่านไปช่วยจัดการศูนย์ที่ดอนเมือง ให้มันชัดเจนจะเอาอย่างไร ดูแลเขาก็ดูแลให้ดี จะไม่ให้เขาอยู่ที่นั่นก็ต้องปิดศูนย์ให้มันชัดเจน อย่าให้ขาใหญ่ดอนเมืองเข้าไปประกาศเป็นเขตปกครองพิเศษของดอนเมืองนะครับ ผมขออนุญาตที่จะไปถึงเรื่องของ ศปภ. นะครับ ศปภ. มีงบประมาณที่เข้ามาดูแลจัดสรร ทั้งงบแล้วก็เงินบริจาคนะครับ มีตัวเลขอยู่เหมือนกันว่ามีเงินบริจาคจากต่างประเทศ เข้ามาเยอะนะครับ วันนี้ผมขอรายละเอียดจาก ศปภ. ว่าช่วยมาอภิปราย มาชี้แจง ต่อสภาผู้แทนราษฎรหน่อยครับว่าท่านมีงบประมาณใช้ไปแล้วในส่วนที่ผ่านมานั้นเท่าไร มีเงินบริจาคจากต่างประเทศทั้งจีน ญี่ปุ่น อินโดนีเซีย อียู มาเลเซีย เกาหลีใต้ อินเดีย ออสเตรเลีย เยอรมัน สิงคโปร์ นิวซีแลนด์ เดนมาร์ก ลาว สวิตเซอร์แลนด์ บังคลาเทศ เท่าที่ผมทราบ บางประเทศให้เราถึง ๕ ครั้ง อย่างเช่น จีน ๑๕๐ ล้านบาท อย่างนี้เป็นต้น จริงหรือไม่นะครับ แล้วท่านเอาไปใช้เพื่ออะไร คนไทยต่างประเทศรวมเงินกันมา ๔,๐๐๐,๐๐๐ บาทให้กับ ศปภ. ท่านเอาไปใช้อะไรบ้างครับ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาต ที่จะต้องหยิบยกอีก ๑ ชิ้นนะครับ ที่เอามาให้สมาชิกในที่นี้ดูครับ ศปภ. จัดซื้อส้วมกระดาษ ๒๔๕ บาท จํานวน ๓๐,๐๐๐ ชิ้น เป็นเงิน ๗,๓๕๐,๐๐๐ บาท แต่นี่ครับส้วมกระดาษ ของซีเมนต์ไทย ราคา ๑๑๑ บาทครับ เป็นกระดาษอย่างดีเลย แข็งแรง มีกระดาษทิชชู ให้ด้วย ๒ ม้วน มีถุงดําให้ด้วยอีก ๑๐ ถุง นี่คือสิ่งที่เขาทําครับ ซื้อได้ครับ ๑๑๑ บาท ผมถามว่าวันนี้ ศปภ. เคยอธิบายไหมครับ ส้วมกระดาษของท่าน ๒๔๕ บาท แพงกว่า ๒ เท่า กระดาษมันดีกว่านี้ไหมครับ แข็งกว่านี้ไหมครับ อึได้มากกว่าไหมครับ ถุงมากกว่าไหมครับ ทิชชูมากกว่าไหมครับ หรือเป็นอย่างไร ผมขอดูหน่อยนะครับ ๒๔๕ บาท ซึ่งบอกว่า ซื้อโดย ศปภ. ซื้อมาเอาไปใช้อย่างไร หรือว่าลอยน้ําไปหมดกับตอนที่ปิดศูนย์อย่างเร่งด่วน ในขณะนั้น ผมฝากต่อท่านประธานไปยังท่านนายกรัฐมนตรี เดี๋ยวผมจะเอาส้วมกระดาษนี้ ไปให้ท่านนายกรัฐมนตรีด้วยเพราะว่าโยธินพัฒนา ๓ ของท่านน้ําท่วมแล้วครับ ผมคิดว่า คฤหาสน์ไม่ว่าจะหลายร้อยล้าน หรือว่าอยู่ในชุมชนน้ําท่วมก็อึไม่ได้เท่ากันนะครับ ผมจะฝากไปให้ท่านนายกรัฐมนตรีสําหรับอันนี้ ผมฝากท่าน ๒ เรื่องสําหรับท่านนายกรัฐมนตรี ๑. คือทบทวนงบประมาณ ๒๕๕๕ อีกครั้งหนึ่ง ถอนออกไปแล้วกลับมาสัปดาห์หน้าก็ได้ แต่ถ้าท่านยังดันทุรังไม่ทบทวนพวกเราต้องจําไว้นะครับประชาชนที่เคารพครับ ในปีหน้า ถ้ามีปัญหาเรื่องงบประมาณเกิดขึ้น ถ้าเงินไม่พอนะครับ ถ้าทําอะไรต่าง ๆ ไม่ได้ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตขอหยุดเวลานิดหนึ่งก่อนนะครับ ขออนุญาตปรึกษา ท่านประธานก่อนว่ามีโน้ตส่งเข้ามาว่าขณะนี้ช่อง ๑๑ ขณะที่ฝ่ายค้านพูดไม่มีการถ่ายทอด อยู่ในขณะนี้ครับ ขอให้ท่านได้ช่วยกรุณาสั่งการอย่างเร่งด่วนด้วยนะครับ ขณะรัฐมนตรี พูดคงจะถ่ายทอดกันปกติ แต่ถ้าฝ่ายค้านพูดจอดับนะครับ

เรื่องแรก ผมขออนุญาตให้ท่านทบทวนงบประมาณ ๒๕๕๕ แต่ถ้าไม่ทบทวน ปีหน้าต้องมีคนรับผิดชอบครับ คนแรกคือนายกรัฐมนตรี คนที่ ๒ คือรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง คนที่ ๓ คือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เมื่อวานนี้ยืนยันว่า อย่างไรก็ตามคิดว่าเก็บภาษีได้ ยังยืนยันอีกว่าจีดีพีจะต้องโตขึ้น ซึ่งค้านกับธนาคาร แห่งประเทศไทย

เรื่องที่ ๒ ที่ผมฝากท่านนายกรัฐมนตรีครับ กลับบ้านวันนี้วันลอยกระทง ซื้อกระทงสักใบหนึ่งครับ หรือจะลอยโคมยี่เป็งตามประเพณีของท่านก็ได้ ท่านกลับบ้าน ตั้งจิตว่าง ๆ อธิษฐานขอขมาพระแม่คงคา ขอขมาที่ได้ทําอะไรที่ผิดไป ทําอะไร ที่ไม่สมบูรณ์แบบไป ทําจิตว่าง ๆ ครับ ละคําชื่นชมยินดี คําป้อยอของคนรอบข้างลงบ้าง แล้วลองพิจารณาข้อเท็จจริงว่า พี่น้องประชาชนขณะนี้เขารับรู้และรู้สึกอย่างไรกับสิ่งที่ท่านทํางานมา รัฐบาลนี้ทํางาน มาประมาณ ๓ เดือนเท่านั้นครับ น่าตกใจนะครับ ท่านอาจจะว่าสั้นก็ได้ แต่ประชาชนรู้สึกว่า มันยาวนานเหลือเกิน ท่านทําต่าง ๆ มาเยอะแยะมากมาย ไม่ถูกใจประชาชนแม้เรื่องเดียว พูดทุกวันผิดทุกวัน โยนลูกอีเอ็ม (EM) ก็ผิด เอาอีเอ็มไปใส่บาตรก็ผิด นั่นละครับ ทบทวน ตัวเองสักครั้งหนึ่งและไม่ต้องโทรศัพท์ทางไกลไปถามใคร ทบทวนด้วยตัวเอง เพื่อคนในประเทศ ไม่ใช่คนที่อยู่ต่างประเทศครับ ขอบคุณครับ