กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย เขต ๒ พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้กระผมขออภิปรายงบประมาณ ปี ๒๕๕๕ ในการที่จะได้ทวงถาม ติติง ชี้แนะเกี่ยวกับ ปัญหาของงบประมาณที่เกิดขึ้น ซึ่งเมื่อเช้านี้ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร นั้น ได้แถลงคําประกอบงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ เมื่อเวลา ประมาณ ๙ โมงครึ่ง ซึ่งภายใต้กรอบงบประมาณแนวทางการจัดทํางบประมาณซึ่งรัฐบาล กําหนดไว้ใน ๒,๓๘๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งถือว่าเมื่อเปรียบเทียบกับงบประมาณ ปี ๒๕๕๔ นั้น เพิ่มขึ้นถึง ๒๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทนะครับ หรือเพิ่มขึ้นประมาณเกือบร้อยละ ๑๐ ซึ่งถือว่า เพิ่มขึ้นเยอะพอสมควร แล้วก็รัฐบาลก็จัดงบที่ขาดดุลถึง ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เมื่อสักครู่ ท่านรองนายกรัฐมนตรีก็ได้มาชี้แจงว่าการจัดเก็บรายได้นั้นจะต้องหารายได้ให้ได้ถึงอย่างน้อย ๑.๙ ล้านล้านบาท ท่านประธานครับ พี่น้องที่บ้านผมที่จังหวัดสุโขทัยเขาโทรมา เขาบอกว่า ถ้าหากว่าการที่งบประมาณเพิ่มขึ้นไปเยอะ ๆ อย่างนี้ แล้วก็พี่น้องซึ่งมีอาชีพในการค้าขาย หรืออาชีพอื่น ๆ ไม่ว่าจะเป็นรถเข็นขายของหรือร้านขายทั่วไปต่าง ๆ นั้นพะวงเกี่ยวกับเรื่อง การจัดเก็บภาษีของสรรพากรซึ่งจะต้องให้ได้ตามเป้า แล้วส่วนใหญ่รัฐบาลก็จะไปกําหนดให้ แต่ละจังหวัดนั้นเก็บเป้าที่เท่าไร แล้วก็จะถือว่าไปขูดรีดหรือว่าไปเรียกเก็บภาษีกับร้านค้า ตามตลาดเพิ่มขึ้น ซึ่งพี่น้องประชาชนร้านค้านั้นก็ผวากลัวว่ารัฐบาลจะมาเรียกเก็บเพิ่มอีกเยอะ สรรพากรจะเรียกเก็บเพิ่มอีกเยอะ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเดี๋ยวนี้ในแต่ละจังหวัดมันก็จะมี ร้านค้าซุปเปอร์ เซ็นเตอร์ (Supper center) หรือที่เรียกว่า โลตัส บิ๊กซี ไปอยู่เต็มไปหมดนะครับ แล้วร้านค้าเล็ก ๆ นั้นก็ขายของไม่ได้เท่าไรครับ แต่ภาษีนั้นต้องเก็บขึ้นไปเรื่อย เพิ่มขึ้น ไปเรื่อยอย่างนี้ หรือแม้กระทั่งรถเข็นขายของก็ไปเก็บนะครับ ก็ฝากถึงรัฐบาลว่าให้ดูแล อย่างนี้นะครับว่าอย่าไปเรียกที่จะเก็บภาษีที่มากขึ้นไปกว่านี้เลยนะครับ วันนี้ที่ผมจะได้อภิปรายในเรื่องของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งรับผิดชอบเกี่ยวกับเรื่อง ด้านการเกษตรในพืชไร่ต่าง ๆ ซึ่งผมเองนั้นก็ได้ถูกทวงถามจากพี่น้องเกษตรกร พี่น้องประชาชนที่ทําไร่ ทํานา ทําสวนก็ช่าง เกี่ยวกับเรื่องนโยบายของรัฐบาลที่ถ่ายโอน เกี่ยวกับเรื่องโครงการประกันรายได้ของรัฐบาลชุดที่แล้วของท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ มาเป็น โครงการจํานํานะครับ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเหนือก็ดี หรือว่าภาคเหนือตอนล่างนั้น ท่านประธานก็ทราบดีอยู่แล้วว่าคนภาคเหนือนั้นเขาปลูกข้าวก็ช่วงประมาณสิงหาคม กันยายน ตุลาคม พฤศจิกายน ช่วงนี้จะมาเก็บเกี่ยวในช่วงพฤศจิกายน แต่ปัญหาได้เกิดจาก อุทกภัยมาก่อน ก็คือน้ําท่วมในไร่นาเสียหายก็ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม สิงหาคม เป็นต้นมา นะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิษณุโลก หรือว่าจังหวัดแม่ฮ่องสอน หรือจังหวัดน่านแถวนี้ก็เกิดปัญหาน้ําท่วมมาแล้วทําให้ไร่นาพี่น้องนั้นเสียหาย แล้วในโครงการเก่าเขาได้ขึ้นทะเบียนไว้กับโครงการประกันรายได้เกษตรกรหรือเงินส่วนต่างไว้ แต่มาคาบเกี่ยวกับรัฐบาลใหม่ซึ่งมาประกาศเป็นโครงการจํานํา ก็ทําให้ความสับสนของ พี่น้องเกษตรกรที่ทําไร่ทํานาว่าจะเอาอย่างไรดี ว่ารัฐบาลนั้นจะให้ไปดําเนินการอย่างไร นอกจากรัฐบาลที่จะได้จ่ายเงินในเงินของค่าชดเชยน้ําท่วมในไร่ละ ๒,๒๒๒ บาทแล้ว แต่พี่น้องเกษตรกรที่ปลูกข้าว ทําไร่ทํานานั้นได้ถูกน้ําท่วมไปหมดไม่สามารถที่จะมีข้าว ไปจํานําได้ ก็ทําให้เกิดความเดือดร้อนว่า เอ๊ะ เขาจะได้เงินในส่วนที่จะไปจํานําทางไหน เขาได้มาเรียกร้องเมื่อเดือนที่แล้วมาเรียกร้องถึงทําเนียบรัฐบาลครับพี่น้องเกษตรกรในหลาย จังหวัดทางภาคเหนือ ขอให้รัฐบาลช่วยในลักษณะของเงินส่วนต่างเหมือนครั้งที่แล้วไปก่อน ได้ไหม แล้วที่ผมทราบมาว่ามติ ครม. เองนั้นก็ได้อนุมัติให้กับผู้ที่ถูกน้ําท่วมที่ไม่สามารถ ไปจํานําได้ รัฐบาลก็มาใช้คําว่าเงินเยียวยาเพิ่มเติมพิเศษให้ในเกวียนละประมาณ ๑,๔๓๗ บาท แต่มาดูในงบประมาณในปีนี้ ๒๕๕๕ นะครับ ผมไม่เห็นว่ารัฐบาลตั้งเงินที่จะช่วยเหลือในส่วนต่าง ตรงนี้ หรือเงินเยียวยาตรงนี้แม้แต่บาทเดียว ผมอยากจะถามทางรัฐบาลว่าเงินส่วนต่างตรงนี้ หรือเงินเยียวยาตรงนี้รัฐบาลจะเอาเงินตรงไหนมาชดใช้ให้กับพี่น้องเกษตรกรได้อย่างไร แล้วกรณีที่พี่น้องเกษตรกรได้ถูกน้ําท่วม แล้วก็ตอนนี้ที่ภาคเหนือตอนล่างน้ําลดลงแล้วครับ ท่านประธาน พอน้ําลดลงเขาก็เริ่มปลูกข้าวใหม่ พอปลูกข้าวใหม่เริ่มแล้ว แล้วก็เขาปลูกข้าว ก็จะไปเก็บเกี่ยวก็ประมาณหลังกุมภาพันธ์ครับ แต่นโยบายรัฐบาลนั้นนะครับ จํานํา ก็ประมาณเดือนกุมภาพันธ์ ถ้าหากว่าเขาปลูกข้าวใหม่รัฐบาลจะอนุโลมในการที่จะให้เขา ดําเนินการปลูกข้าวตรงนี้ไปจํานําในช่วงใหม่ ครั้งใหม่ได้หรือไม่ ซึ่งพี่น้องเกษตรกรนั้น ก็อยากว่าให้ผมนั้นมาลองถามดู ทวงถามว่ารัฐบาลจะขยายเวลาโครงการจํานํานี้ได้อย่างไร เพราะว่าโดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐบาลเองนั้นก็ได้มีนโยบายเกี่ยวกับเรื่องว่าจะจํานําทุกเม็ด ทุกอัตรา ท่านประธานครับ โครงการต่าง ๆ เหล่านี้ที่เกิดน้ําท่วมมันก็มีผลมาจากที่ภาคเหนือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแม่น้ํายม ซึ่งเป็นแม่น้ําที่ไม่มีเขื่อน ผมเองนั้นได้ตั้งกระทู้ถาม ได้อภิปราย มาทุกครั้งทุกปีเกี่ยวกับเรื่องปัญหาที่น้ําท่วมในภาคเหนือ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าหากว่า น้ําท่วมแต่ละครั้งถ้าน้ําท่วมใต้เขื่อนลงมา ภาคเหนือตอนล่างลงมา ปัญหากรุงเทพฯ ปัญหา ภาคกลางจะไม่เกิดน้ําท่วมถึงขนาดนี้ แต่ปีนี้เหนือเขื่อนขึ้นไปมีน้ํามากครับ แม้กระทั่ง จังหวัดแม่ฮ่องสอน จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดน่าน จังหวัดลําปาง น้ําก็ท่วมอย่างมหาศาล นะครับ และทําให้น้ํามันเยอะมาผสมน้ํากับทางภาคเหนือตอนล่าง แล้วมันก็ทําให้มาสมทบ มาท่วมที่จังหวัดนครสวรรค์ไล่ลงมาจนถึงกรุงเทพฯ จนถึงทุกวันนี้ เพราะการบริหารการ จัดการน้ําที่ไม่ค่อยมีประสิทธิภาพนั่นเอง ผมก็ฝากรัฐบาลว่าในเมื่อท่านตั้งงบกลางในการที่จะดูแลถึงแสนกว่าล้านบาทนะครับ ก็ฝากว่าในภาคเหนือตอนล่างนั้นงบที่ผมดูแล้วไม่ค่อยได้มีที่จะใส่ไว้ในงบประมาณเลย ก็ฝาก ถึงรัฐบาลให้ดูแลเอาใจใส่เรื่องนี้ด้วยครับ ขอบคุณครับ