วิวัฒน์ชัยครับท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดศรีสะเกษ เขตเลือกตั้งที่ ๔ พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตอภิปรายสนับสนุน ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี ๒๕๕๕ เหตุผลก็สืบเนื่องจากว่าขณะนี้ ประเทศของเราประชาชนของเรานั้นกําลังเดือดร้อนด้วยอุทกภัยน้ําท่วม ต้องการ งบประมาณรายจ่ายปี ๒๕๕๕ นี้ไปบําบัดเยียวยารักษานะครับ กระผมในฐานะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรถือโอกาสกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกทุกท่านว่า ขณะนี้ก็ขอให้ทุกคนได้ร่วมแรงร่วมใจกันเพื่อที่จะให้ประเทศของเรานั้นผ่านพ้นวิกฤติและประชาชน ก็เข้าสู่ภาวะปกติ
ท่านประธานที่เคารพครับ ในร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ ที่รัฐบาลชุดนี้ตั้งไว้ ๒,๓๘๐,๐๐๐ ล้านบาท ถ้าพูดถึงว่า มากกว่ารัฐบาลทุกรัฐบาลไหม ก็ตอบได้ว่ามากกว่าทุกรัฐบาล ถ้าถามว่าในสถานการณ์ เช่นนี้น้อยไหม ในความคิดส่วนตัวของผมนั้นคิดว่าน้อย เพราะประเทศของเราประชาชน ของเรานั้นกําลังประสบกับปัญหาอุทกภัย ซึ่งถ้ามองดูและเปรียบเทียบกับงบประมาณ รายจ่ายประจําปี ๒๕๕๔ แล้ว ปี ๒๕๕๕ นั้นจะมากกว่า ๒๑๐,๐๐๐ ล้านบาท เพิ่มขึ้น ๙.๗ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณ ปี ๒๕๕๔ ถ้าคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ ๒๐.๒ ของผลิตภัณฑ์ มวลรวมในประเทศหรือจีดีพีท่านประธานที่เคารพครับ งบประมาณ ๒,๓๘๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้น ผมขออนุญาตแยกเป็น ๔ ส่วน
ส่วนที่ ๑ เป็นรายจ่ายประจํา จํานวน ๑,๘๕๕,๘๔๑ ล้านบาท
ส่วนที่ ๒ เป็นรายจ่ายชดเชยเงินคงคลัง ๕๓,๙๐๘ ล้านบาท
ส่วนที่ ๓ รายจ่ายลงทุนเพียง ๔๒๓,๓๘๗ ล้านบาท
ส่วนสุดท้ายเป็นรายจ่ายชําระคืนต้นเงินกู้ ๔๖,๘๕๔ ล้านบาท
เนื่องจากในเวลาจํากัด ผมขออนุญาตอภิปรายและให้ข้อสังเกตพร้อมทั้ง ข้อเสนอแนะ ๔ กระทรวง ซึ่งเกี่ยวกับพี่น้องประชาชนคนส่วนใหญ่ของประเทศ นั่นก็คือเกษตรกร กระทรวงแรกนั้นเป็นกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้องขอขอบคุณทางรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่ได้มานั่งฟังนะครับ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์นั้น ได้งบประมาณจากงบประมาณ ปี ๒๕๕๕ นั้น ๗๗,๙๐๐ ล้านบาท ซึ่งกระทรวงเกษตร และสหกรณ์นี้จะเน้นหนักไปที่กรมชลประทาน กรมชลประทานจะได้งบประมาณถึง ๔๓,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งมากกว่างบประมาณที่ได้รับในปี ๒๕๕๔ ๑,๔๐๐ ล้านบาท กระทรวงเกษตรและสหกรณ์นั้นงบประมาณทั้งหมดจะไปเน้นหนักอยู่ที่กรมชลประทาน และกรมชลประทานนั้นจะเป็นกรมที่เกี่ยวข้องกับพี่น้องเกษตรกรและเป็นคุณเป็นโทษ ให้คุณให้โทษกับพี่น้องเกษตรกร แก้ไขปัญหาน้ําท่วม แก้ไขปัญหาภัยแล้งให้กับประชาชน คนในประเทศ อยากกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ถึงแม้ว่าจะไม่ได้กํากับดูแลของกรมชลประทานก็ตาม ก็ฝากบอกว่า กรมชลประทานนั้นควรทบทวนโครงการเก่าและโครงการใหม่ที่จะใช้จ่ายในงบประมาณ ปี ๒๕๕๕ นี้ให้ละเอียดถี่ถ้วน เพื่อที่จะก่อให้เกิดประโยชน์อันสูงสุดกับพี่น้องประชาชน คนในประเทศ อีกทั้งอยากกราบเรียนท่านประธานไปยังรัฐบาลว่าสภาผู้แทนราษฎรของเรานั้น ได้มีคณะกรรมาธิการวิสามัญเรื่องน้ําขึ้นมาหลายครั้ง ขึ้นมาหลายชุดและหลายปี ผลสรุปของ คณะกรรมาธิการวิสามัญน้ําได้มีบทสรุป ข้อเสนอแนะผลจากการศึกษา เพื่อส่งให้รัฐบาล ไปยังกรมชลประทานหรือกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่รับผิดชอบนั้นอยากให้เอา ข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการนั้นไปสู่การปฏิบัติด้วย มิฉะนั้นแล้วเราจะเสียงบประมาณ ในการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเรื่องน้ําโดยสูญเปล่า และขณะเดียวกันกระทรวงเกษตร และสหกรณ์นั้นเกี่ยวข้องกับเกษตรกรซึ่งขณะนี้กําลังได้รับอุทกภัยน้ําท่วม ค่าเสียหาย ที่เกิดขึ้นจากข้าว อยากกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ว่าช่วยนําเสนอคณะรัฐมนตรีว่าปรับขึ้นได้ไหมเพื่อให้สอดคล้องกับต้นทุนการผลิต ในปัจจุบัน ซึ่งขณะนี้ชดเชยให้ไร่ละ ๒,๒๒๒ บาทนั้นไม่พอ เพราะต้นทุนที่แท้จริงนั้น ไร่หนึ่ง ๓,๕๐๐ บาท เนื่องจากเวลาจํากัด ผมคงจะขอข้ามไปทางกระทรวงคมนาคมเลย กระทรวงคมนาคมนั้นได้รับงบประมาณจากปี ๒๕๕๕ ถึง ๘๑,๓๐๐ ล้านบาท ลดลง ๒.๓ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งพิจารณาดูแล้วว่าไม่สอดคล้องกับภาวะเหตุการณ์ที่ประเทศเราเจอกับ อุทกภัยในปัจจุบัน เหตุผลก็เนื่องจากว่ากระทรวงคมนาคมนั้นจะต้องใช้งบประมาณในการ ฟื้นฟูถนน ซ่อมแซมสะพานที่ถูกน้ําท่วม ประการที่ ๑
ประการที่ ๒ ก็คือก่อสร้างถนน สะพานที่กําหนดไว้ในแผน
ประการที่ ๓ ซ่อมแซมถนน สะพานที่ครบกําหนดแล้ว ซึ่งขณะนี้ ถึงแม้ว่าบางจังหวัดที่ไม่ได้ถูกอุทกภัยน้ําท่วมก็มีปัญหาเรื่องถนนหนทาง อยากให้ทาง กระทรวงคมนาคมนั้นช่วยกํากับดูแลการออกแบบถนน สะพานให้สอดคล้องกับทางน้ํา ซึ่งขณะนี้ได้มีถนนหนทางหรือสะพานบางแห่งได้ไปก่อสร้างขวางทางน้ํา และขณะเดียวกัน ก็ขอกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลเพื่อบอกไปยังกระทรวงคมนาคมว่าให้กํากับ ดูแลเรื่องการก่อสร้างถนน ซึ่งงบประมาณ ปี ๒๕๕๔ นี้ จะได้เอาไปใช้จ่ายให้มีคุณภาพ ผมเคยอภิปรายในสภาเมื่อปี ๒๕๔๔ ว่าถนนลาดยางนั้น ปีแรกลาด ปีสองลอก ปีสามล่อน และปี ๒๕๔๘ ผมก็ได้อภิปรายว่าขณะนี้ทั้งลาด ทั้งลอก ทั้งล่อน อยู่ในปีเดียวกัน และเดี๋ยวนี้ ท่านประธานทราบไหมครับว่าภายใน ๓ เดือนแค่นั้นเอง ไม่ว่าจะเป็นถนนลาดยาง ไม่ว่าจะเป็น ถนนคอนกรีตก็สึกหรอ เพราะฉะนั้นผมเกรงว่างบประมาณรายจ่ายของปี ๒๕๕๕ นั้น จะไม่เกิดผลประโยชน์เท่าที่ควร จึงถือโอกาสนี้กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมด้วย เวลาจํากัดก็ขออภิปรายแค่ ๒ กระทรวงครับ ขอบคุณมากครับ