นายอภิชาติ ตีรสวัสดิชัย สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม อภิชาติ ตีรสวัสดิชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย วันนี้กระผมได้ยื่นญัตติที่จะให้ทางสภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาศึกษาหาแนวทางในการ แก้ไขปัญหาสภาพสิ่งแวดล้อมริมฝั่งทะเลสาบหนองหาน และบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา อย่างเป็นระบบ ซึ่งญัตตินี้กระผมได้รับความเมตตาจากท่านประธานให้ร่วมพิจารณารวมกัน กับญัตติการแก้ไขปัญหาภัยพิบัติจากน้ําท่วมของเพื่อน ๆ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของเรา จํานวนหลาย ๆ จังหวัดนะครับ ก็ถือว่าเป็นช่วงเหตุการณ์ที่พี่น้องประชาชนชาวไทยของเรา ทั่วประเทศหลายจังหวัดต้องประสบเคราะห์กรรมจากน้ําท่วมภัยพิบัติที่ยิ่งใหญ่ที่สุด ในรอบ ๔๐ ปีนะครับ จังหวัดสกลนครเองก็มีพี่น้องที่อาศัยอยู่ริมหนองหาร หรือว่า ริมแม่น้ําสงคราม ริมแม่น้ําอูน ที่ได้รับผลกระทบจากพายุดีเปรสชัน หรือว่าในช่วงที่มีฝนตกชุก ทําให้น้ําที่ไหลลงตามลําน้ํา ไม่ทัน เอ่อท่วมล้นเข้าที่นาของชาวบ้านก่อให้เกิดความเสียหาย ซึ่งหนองหารเองก็เป็น แหล่งน้ําตามธรรมชาติที่มีขนาดใหญ่ที่ ๒ ของประเทศ มีพื้นที่ ๗๗,๐๑๖ ไร่ มีพื้นผิวน้ํา ๑๒๔ ตารางกิโลเมตร มีความลึกเฉลี่ยประมาณ ๒ เมตร ๘๐ เซนติเมตร เป็นหนองน้ําที่ใหญ่ ที่สุดทางภาคอีสาน มีพี่น้องประชาชนอาศัยอยู่โดยรอบ แล้วพี่น้องชาวจังหวัดสกลนคร ก็ได้อยู่เคียงข้างหนองหารและใช้ประโยชน์จากหนองหารเป็นแหล่งธัญญาหารในการหาเลี้ยง ชีพของตนและครอบครัว จึงทําให้หนองหารเป็นสถานที่หลักของพี่น้องชาวจังหวัดสกลนคร และคําว่าหนองหารของสกลนครนี้จะสะกดด้วยตัว หอหีบ สระอา รอเรือ นะครับ ซึ่งต่างจาก อําเภอหนองหาน จังหวัดอุดรธานี เพราะว่าหนองหารนี้เป็นแหล่งที่อุดมไปด้วยพฤกษาหาร ที่พี่น้องประชาชนชาวสกลนครของเราได้อาศัยทํากินตลอดมา จึงเน้นว่าหนองหาร จังหวัดสกลนคร ต้องสะกดด้วยรอเรือนะครับ ปัญหาของหนองหารที่มีขึ้นมาในช่วงปัจจุบัน ที่ฝนตกมา ก็เนื่องจากมีเส้นทางสายน้ําไหลลงสู่หนองหาร จากเส้นทางสาขาที่ลงมาสู่หนองหาร จํานวน ๑๔ เส้นสาย ไหลเอ่อลงมารวมกันที่หนองหารที่เดียว รวมทั้งท่อระบายน้ําจาก การเกษตรของชลประทานน้ําอูนก็ไหลมารวมที่หนองหาร การอภิปรายแก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนของหนองหารจากน้ําท่วมก็เป็นปัญหาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสกลนครทุก ๆ ท่าน เนื่องจากการที่ฝนตกชุกในฤดูฝนจะกัดเซาะดินจากเทือกเขาภูพาน ลงมาทําให้หนองหารตื้นเขิน และหนองหารเองตอนนี้มีประตูน้ําก่ําที่ใช้ชื่อว่าประตูน้ําสุรัสวดี สร้างขึ้นมาใหม่เมื่อปี ๒๕๔๑ ถึงแม้นว่าจะมีบานกว้างบานละ ๕ เมตร จํานวน ๓ ประตู แต่ก็เป็นปัญหา เพราะว่าการปิดเปิดประตูน้ําไม่มีการปิดเป็นระยะเวลาที่แน่นอน ในขณะเดียวกันงบประมาณของทางหน่วยงานที่รับผิดชอบ ไม่ว่าทางกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ ไม่ว่ากระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หรือว่างบประมาณของทาง กระทรวงมหาดไทยที่จะไปสนับสนุนในการขุดลอกหนองหารให้เป็นร่องน้ํา หรือว่าแก้ไข ปัญหาให้น้ําสามารถไหลสะดวกในช่วงย่านชุมชน ก็เป็นปัจจัยหนึ่งซึ่งทําให้น้ําเจิ่งนองขึ้นมา ไหลท่วมให้พี่น้องที่อยู่ริมฝั่งหนองหารต้องประสบความเดือดร้อน กระผมจึงนําเสนอญัตตินี้ ขึ้นมาเพื่อให้ทางรัฐบาลได้พิจารณามอบหมายให้หน่วยงานรับผิดชอบเป็นหน่วยงานหลัก ไม่ว่าจะกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หรือว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่จะต้องจัดระบบการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมโดยรอบริมฝั่งหนองหาร และระบบการจัดสรรน้ํา เพื่อที่จะเป็นประโยชน์แก่พี่น้องชาวสกลนครในการที่จะใช้ ไม่ว่าน้ําที่จะมาใช้อุปโภคบริโภค ซึ่งทางการประปาส่วนภูมิภาคก็ได้ใช้หนองหารเป็นแหล่งน้ําดิบในการผลิตน้ํา ทางกรมชลประทานก็ได้ใช้น้ําหนองหารเพื่อใช้ในการเกษตร ตลอดจนทางด้านการเพาะพันธุ์ปลา ตามกฎหมายพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตหวงห้ามที่ดินในท้องที่อําเภอเมือง จังหวัดสกลนคร พ.ศ. ๒๔๘๔ ก็ได้กําหนดให้หนองหารเป็นเขตหวงห้ามที่ไม่ให้ประชาชนชาวบ้านเข้าไปบุกรุก เพื่อที่จะใช้ ประโยชน์ในการเพาะพันธุ์สัตว์น้ํา แต่ล่วงเลยมาเป็นระยะเวลา ๗๐-๘๐ ปีนะครับ ผมยัง ไม่เห็นผลงานที่ชัดเจนของทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์หรือว่าทางกรมประมงนะครับ ว่าสามารถที่จะบํารุงพันธุ์สัตว์น้ําหรือว่าผลิตพันธุ์ปลาน้ําจืดที่จะมาสร้างอาหารโปรตีน สร้างชื่อเสียงที่ดีให้แก่จังหวัดสกลนคร หรือว่าเป็นอาหารหลักที่จะให้พี่น้องเกษตรกรที่ยากไร้ ได้ใช้เป็นอาหารบริโภคในช่วงฤดูฝน ฤดูทํานา อันนี้ก็เป็นสิ่งหนึ่งซึ่งขอฝากท่านประธานไปยัง หน่วยงานที่รับผิดชอบได้โปรดดําเนินการจัดการให้มีการบูรณาการที่จะแก้ไขปัญหาการใช้ น้ําในหนองหารและขุดลอกหนองหารให้มีความสวยงามตามธรรมชาติและเป็นการแก้ไข ปัญหาให้แก่พี่น้องชาวสกลนครด้วยครับ และอีกสิ่งหนึ่งซึ่งกระผมขอฝากไว้ก็คือลําน้ําก่ํา ซึ่งเป็นทางระบายน้ําจากหนองหารลงสู่แม่น้ําโขง มีลําเขื่อนอีก ๔ ลําเขื่อนนะครับ เป็นฝายกั้นน้ําที่อยู่ในเขตอําเภอธาตุพนม อําเภอนาแกของจังหวัดนครพนม ประตูน้ําที่ถัดลงไป ประตูแรกก็คือประตูน้ําบ้านนาขามนะครับ ตรงนี้มีประตูน้ําที่มีฝายที่มีขนาดสูงเกินไป ทําให้น้ําที่จะไหลล้นประตูเขื่อนตรงนี้ไม่สามารถที่จะไหลได้ ทําให้พี่น้องประชาชนที่อยู่รอบ ๆ เขื่อนกั้นน้ําที่บ้านนาขามนี้ได้รับความเดือดร้อน ก็ขอให้ดําเนินการแก้ไขในส่วนนี้ด้วยครับ ก็ขอถือโอกาสนี้ฝากท่านประธานเพื่อที่จะให้ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและทางรัฐบาล ได้ดําเนินการตามที่ผมได้นําเสนอมาด้วยครับ ขอบพระคุณครับ