นายยุทธพงศ์ จรัสเสถียร มหาสารคาม

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ยุทธพงศ์ จรัสเสถียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้ผมได้ตั้งกระทู้ถามสดเพื่อถามถึงเรื่องการช่วยเหลือและฟื้นฟูอุทกภัย ซึ่งขณะนี้ต้องยอมรับครับท่านประธานว่าปัญหาอุทกภัยเป็นปัญหาหนักหนานะครับ แล้วก็เป็นปัญหาใหญ่สําหรับประเทศในขณะนี้ แล้วก็เนื่องจากว่าขณะนี้งบประมาณ ก็อยู่ในช่วงปลายปีงบประมาณ แล้วก็งบประมาณใหม่คือปี ๒๕๕๕ ก็ยังไม่มี เนื่องจากว่า เราจะต้องมีการทํางบประมาณนะครับ เป็นพระราชบัญญัติงบประมาณ ปี ๒๕๕๕ กว่าจะใช้ได้ก็เป็นต้นปีหน้านะครับ ซึ่งขณะนี้เงินทุกบาททุกสตางค์ที่มีจะต้องนํามาช่วย เยียวยาและช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย โดยเฉพาะทางภาคเหนือตอนล่างและทางภาคกลาง ที่ประสบปัญหา คณะรัฐมนตรีได้มีการประชุมเมื่อวันที่ ๘ กุมภาพันธ์ ปี ๒๕๕๔ ในสมัยนั้น มีท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เป็นนายกรัฐมนตรี ได้ให้ความเห็นชอบให้มีการโอนเปลี่ยนแปลง รายการงบประมาณ รายจ่ายประจําปีงบประมาณ ๒๕๕๓ ที่กันเป็นเงินเหลื่อมปี ในเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ หมวดรายการเงินเดือนครูและค่าจ้างประจํา จํานวน ๑,๐๓๕ ล้านบาท กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้ไปตั้งจ่ายเป็นโครงการฟื้นฟูความเสียหายจากภัยพิบัติ ด้านอุทกภัยให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดบุรีรัมย์ ๑๕ รายการ เป็นเงินทั้งสิ้น ๗๗,๕๕๒,๐๐๐ บาท โดยเป็นรายการขององค์การบริหารส่วนจังหวัดบุรีรัมย์ หรือ อบจ. บุรีรัมย์ ๑๓ รายการจาก ๑๕ รายการครับ สํานักงบประมาณนะครับ ผมขออนุญาต ท่านประธานได้ใช้ขาตั้งแล้วก็เอกสารครับท่านประธานครับ ขออนุญาตได้ใช้เอกสารนะครับ คือสํานักงบประมาณได้มีหนังสือด่วนที่สุด ที่ นร ๐๗๐๖/๑๔๕๕๐๑ ลงวันที่ ๑๙ พฤษภาคม เรื่อง ในการโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย ปี ๒๕๕๓ เพื่อเอาไปช่วยเหลือ ผู้ประสบอุทกภัย เรียน อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นนะครับ คือรายละเอียด ในหนังสือนี่นะครับ ก็บอกว่าเป็นการโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณนะครับ ซึ่งเป็นเงินอุดหนุนเฉพาะกิจสําหรับการจัดการศึกษา เป็นค่าเงินเดือนครูและค่าจ้างประจํา ทั้งหมด ๑,๐๓๕ ล้านบาท โดยโอนไปให้ อบจ. จังหวัดบุรีรัมย์และองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นในจังหวัดบุรีรัมย์ ๗๗,๕๕๐,๐๐๐ บาทนะครับ หนังสือลงนามโดย นางสาววลัยรัตน์ ศรีอรุณ ผู้อํานวยการสํานักงบประมาณ เมื่อวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ท่านประธานครับ ในหนังสือบอกว่า ให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้ดําเนินการ ให้ถูกต้องตามระเบียบข้อบังคับมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง โดยให้คํานึงถึงประโยชน์สูงสุด ของทางราชการเป็นสําคัญด้วย ท่านประธานครับ ตรงนี้ท่านประธาน มันหมายถึงอย่างไรครับ ท่านประธานครับ มันหมายถึงว่ามีการเอาเงินที่จะต้องเอาไปจ้างครูแล้วก็บุคลากร ทางการศึกษาให้กับ อปท. ทั่วประเทศนะครับท่านประธาน ๑,๐๓๕ ล้านบาท แล้วท่านประธานครับ ตรงนี้ผมจะใช้คําว่า เป็นการเอารัดเอาเปรียบ เป็นการไปปล้นเงิน ของคนจังหวัดอื่น ๆ เขาไหมครับ แล้วเอามาให้กับคนจังหวัดเดียว ท่านประธานครับ แสดงอะไรครับ แสดงให้เห็นว่าตอนที่มีการตั้งงบประมาณท่านประธาน ในรัฐบาลที่แล้ว นะครับ มีการตั้งกันอย่างไรครับ ถึงให้มีเงินเหลือถึง ๑,๐๓๕ ล้านบาท เงินตรงนี้จะต้อง นําไปใช้ในการจ้างครู แล้วก็เอาไปจ้างบุคลากรทางการศึกษาเพื่อไปพัฒนาทางการศึกษา นี่แสดงให้เห็นอะไรครับว่าเป็นการตั้งงบประมาณกันแบบมั่ว ๆ สิครับ อยู่ ๆ มีเงินเหลือนะครับ ไม่เอาไปจ้างครู ไม่เอาไปจ้างบุคลากรทางการศึกษาถึง ๑,๐๓๕ ล้านบาท ทีนี้ต่อมาครับ ท่านประธาน อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นนั้นนะครับ หลังจากได้รับหนังสือ เมื่อวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๔ ปีนี้นะครับ อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ได้ออกหนังสือนะครับ ด่วนที่สุด ที่ มท ๐๘.๒/๗๗๐๘ ลงวันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๔ แจ้งไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดบุรีรัมย์เรื่องที่ท่านได้รับการจัดสรรงบประมาณจากทางรัฐบาล ให้ไปช่วยในเรื่องของภัยพิบัติน้ําท่วม แล้วก็บอกว่าให้เร่งรัดให้ดําเนินการผูกพันทําสัญญา ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ ๓๐ กันยายน ถ้าไม่เช่นนั้นแล้วเงินงบประมาณจะตกไป อันนี้ใคร ๆ ก็รู้ท่านประธานครับ ทีนี้ผมจะพาท่านประธานไปดูหน่อยครับว่า งบที่เอาไปลงที่บุรีรัมย์ ไปทําอะไรบ้างท่านประธานครับเพราะว่าบ้านผม ผมอยู่มหาสารคามก็อยู่ใกล้ ๆ จังหวัดบุรีรัมย์ ผมก็เลยไปดูครับที่บุรีรัมย์ว่างบประมาณที่เอาไปลงที่บุรีรัมย์เอาไปทํา อะไรบ้างท่านประธานครับ เอาไปทําถนนครับ ท่านประธานครับ บอกว่าเอาไปทําถนนให้กับ อบจ. จังหวัดบุรีรัมย์ ผมยกตัวอย่างที่อําเภอกระสังครับ ซ่อมแซมผิวจราจรลาดยางแบบ แอสฟัลท์ติกคอนกรีต (Asphaltic concrete) โดยวิธีเพฟเมนท์ อิน เพลส รีไซคลิ่ง (Pavement in place recycling) สาย บร ๕๐๒๕ บ้านกระสัง-บ้านโนนจําปา อําเภอกระสัง จังหวัดบุรีรัมย์ ๙,๙๕๑,๐๐๐ บาท รายการต่อมาครับท่านประธาน ก็มีการ ไปทําถนนอีกครับ ผมยกตัวอย่างอีกนะครับ ที่อําเภอพลับพลาชัยครับ ซ่อมแซมผิวจราจร ลาดยางแอสฟัลท์ติกคอนกรีตโดยวิธีเพฟเมนท์ อิน เพลส รีไซคลิ่งนะครับ สายบ้านนกเกวียน หมู่ที่ ๔ ตําบลสะเดาถึงบ้านประทัดบุ หมู่ที่ ๕ ตําบลป่าชัน อําเภอพลับพลาชัย จังหวัดบุรีรัมย์ ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท รวมรายการทั้งหมด ๑๕ รายการ ๗๗,๒๐๐,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ ไปทําถนนผมก็ไม่ว่าหรอกครับท่านประธาน แต่ทุกรายการเลย ท่านประธาน มันจะพบคําว่าโดยวิธีเพฟเมนท์ อิน เพลส รีไซคลิ่ง ครับท่านประธาน ทีนี้เนื่องจากว่าท่านประธานท่านจบมาทางด้านวิศวกรรมศาสตร์ ท่านประธานรู้อยู่แล้วครับว่า รีไซคลิ่ง (Recycling) คืออะไร แต่ท่านประธานครับ ผมต้องขออนุญาตท่านประธานได้อธิบาย นิดหนึ่งครับ เผื่อว่าท่านสมาชิกท่านอื่นที่ไม่ได้จบวิศวะอย่างท่านประธานอาจจะไม่เข้าใจ ท่านประธานครับ เครื่องมือรีไซคลิ่ง มันเป็นรถครับท่านประธาน ในรูปนี่ครับท่านประธาน รูปบนนี่นะครับ เป็นรูปครับ ในรูปนี้นะครับ ตรงนี้คือรถรีไซคลิ่งครับ คันหนึ่งนะครับ ท่านประธาน ราคาประมาณ ๕๐ ล้านบาท จะเป็นรถที่จะต้องนําเข้าจากทางยุโรปหรือ อเมริกา เพราะว่าเทคโนโลยีตรงนี้เป็นเทคโนโลยีที่ใช้ในยุโรปและอเมริกา ท่านประธานครับ ก็จะไปขูดเอาผิวถนนนั่นนะครับ ลึกลงไปประมาณ ๕ เซนติเมตร แล้วก็เอามาบดนะครับ แล้วก็ใช้คอนกรีตผสมอยู่ในตัวรถนั่นนะครับ แล้วก็หลังจากนั้นนะครับมาดูรูปที่ ๒ ครับ ท่านประธาน ข้างล่างครับ