ชลน่าน ศรีแก้ว เสนอแนวทางการแก้ไขปัญหายาเสพติด โดยผสมผสานการทำงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น ฝ่ายปกครอง ฝ่ายตํารวจ ฝ่ายด้านการแพทย์การสาธารณสุข และฐานมวลชน เพื่อสร้างพลังชุมชนในการเอาชนะยาเสพติด
ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว ผู้แทนราษฎรพรรคเพื่อไทยจังหวัดน่าน ในเขตเลือกตั้งที่ ๒ กระผมขออนุญาต ใช้เวลาที่มีอยู่ ๕ นาที กราบเรียนท่านประธานต่อกรณีที่ท่านประธานได้บรรจุญัตติด่วน ให้สภาพิจารณาหามาตรการและแนวทางการแก้ไขปัญหายาเสพติดเพื่อเสนอให้รัฐบาล รับไปพิจารณาดําเนินการที่จะเป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมเองคงไม่พูดถึงประเด็นปัญหาสาเหตุหรืออุบัติการณ์ทั้งหลายทั้งปวงที่เกิดขึ้น เพราะว่าเพื่อนสมาชิกได้นําเสนอในสภาแห่งนี้ไปแล้ว ไม่ว่าจะด้านผู้เสพ ด้านเม็ดยา หรือด้านจํานวนผู้เกี่ยวข้องกับยาเสพติด
ประเด็นที่สําคัญที่สุด มาตรการที่ผมจะกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยัง ท่านรัฐมนตรีหรือคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องนะครับ เป็นการดําเนินการในพื้นที่ที่ผมคิดว่า มันจะสอดคล้องกับแนวนโยบายที่รัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ได้ประกาศต่อสภาแห่งนี้ในวาระเร่งด่วน ข้อ ๑.๒ เรื่องเกี่ยวกับยาเสพติด รวมทั้งออกกลยุทธ์ ที่จะดําเนินการแก้ไขปัญหายาเสพติดซึ่งถือเป็นวาระแห่งชาตินะครับท่านประธาน เรื่อง ๗ แผน ๔ ปรับ ๓ หลัก ๖ เร่ง สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนคือพื้นที่ครับ ในข้อที่ ๑ การสร้างพลังชุมชนเอาชนะยาเสพติด พลังสังคม พลังชุมชน พลังแผ่นดิน ตรงนี้เขียนไว้ เป็นเรื่องดีครับ เป็นเรื่องสําคัญ จริง ๆ ก็เขียนไว้ทุกยุคทุกสมัยครับท่านประธานครับ แต่ทําอย่างไรให้พลังชุมชน ให้พลังสังคมมีการบูรณาการอย่างแท้จริงที่จะเอาชนะยาเสพติด ในพื้นที่ที่ท่านใช้คําว่า แก้ปัญหาโดยเลือกพื้นที่ในหลักของการใช้พื้นที่เป็นหลัก ภาษาอังกฤษ ใช้คําว่า แอเรีย แอพโพรช (Area Approach) ขออนุญาตที่ใช้ภาษาอังกฤษ ตรงนี้เองครับ มันเป็นจุดสําคัญ ตัวอย่างที่ผมอยากจะกราบเรียนก็คือว่า มาตรการต่าง ๆ ถ้าออกมา ถ้านําสู่การปฏิบัติในพื้นที่ไม่ดีครับ มีการบูรณาการผสมผสานกันไม่ดีระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หนักด้านใดด้านหนึ่งนะครับ ไม่เกิดประโยชน์ ทําไมยาเสพติดเพิ่งเริ่มตั้งแต่ปี ๒๕๔๙ ทั้ง ๆ ที่รัฐบาลเองพยายามที่จะ ปราบปราม พยายามที่จะดําเนินการแก้ไขปัญหา สิ่งหนึ่งที่เห็นครับ คือการผสมผสาน การประสานงานกัน ฝ่ายปกครอง ฝ่ายตํารวจ ฝ่ายด้านการแพทย์การสาธารณสุข และฐานมวลชนต่างคนต่างทํา ต่างคนต่างอยู่ อย่างนี้ท่านประธานครับมันเลยเกิดช่องว่าง ทําให้ยาเสพติดมีแต่เพิ่มขึ้นและเพิ่มขึ้น ที่จังหวัดน่านครับ ผมต้องขออนุญาตยกตัวอย่าง ยุทธศาสตร์หรือกลยุทธ์ต่าง ๆ ที่ใช้นี่ที่มีความยั่งยืนอยู่ในปัจจุบันนี่ครับ เราผสมผสาน ในพื้นที่ใช้วัด บ้าน วัด โรงเรียน สมัยก่อนเขาใช้ว่าสถานีอนามัยครับ บวรส. บวรส. สถานี อนามัยขณะนี้เปลี่ยนชื่อเป็นโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตําบล ไม่เป็นไรครับ ๔ ผสมผสาน ตรงนี้นํามาครับ นํามาทําอย่างไรที่จะให้ผู้ใหญ่บ้าน กํานัน ท่านนายอําเภอ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ซึ่งโดยข้อเท็จจริงครับในสมัยปี ๒๕๔๖ ปี ๒๕๔๗ สิ่งหนึ่งที่ผมต้องกราบเรียนนะครับ ประสบผลสําเร็จในการที่จะคืนคนให้กับครอบครัว คืนลูกหลานให้กับพ่อแม่ เพราะว่า ๓ ประสานหลักในจังหวัดนะครับถูกบังคับให้เอาจริงเอาจังจากผู้กํากับนโยบาย ผู้กํากับ นโยบายต้องพร้อมที่จะเป็นกองหลัง เป็นผนังทองแดงกําแพงเหล็กให้เขาเหล่านี้ครับ ที่เขาจะไม่มีความหวาดกลัว ทําอย่างไรให้ผู้ใหญ่บ้าน กํานัน ออกมาสู้เต็มที่ ๗ ทหารเสือ อย่างเช่นตําบลน้ําเกี๋ยนเขาทําแล้วประสบผลสําเร็จเพราะอะไร เขาสู้ได้เต็มที่ครับ เพราะมีเจ้าหน้าที่บ้านเมืองให้กําลังใจพร้อมจะเป็นกําแพงให้เขา ที่โรงเรียนเขาใช้ เด็กนักเรียนเป็นตํารวจครับ เขาใช้เด็กนักเรียนเป็นตํารวจพร้อมที่จะบอกทันทีว่า พ่อเขาเสพยาเสพติด พ่อเขามียาบ้าแล้วพ่อเขาก็บอกทันทีว่าลูกเขานี่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด ที่วัดพระสามารถบอกได้ อย่าลืมนะครับว่าสังคมไทยเรายังนับถือศาสนาพุทธ แม้กระทั่ง ศาสนาอื่น ๆ นะครับ ที่ยังนับถือศาสนาเคารพเหลื่อมใสผู้ที่มีบุญบารมีอยู่ใช้ให้เป็นประโยชน์ครับ บ้าน วัด โรงเรียน สถานพยาบาลใช้ให้เกิดประโยชน์ แล้วผสมผสามกับการประเมินผล ระหว่างผู้ว่าราชการจังหวัด ท่านผู้บัญชาการ หรือผู้กํากับการตํารวจภูธร หรือผู้บัญชาการ หน่วยทหารที่อยู่ในพื้นที่ และฝ่ายด้านการแพทย์ การสาธารณสุขเอามาผสมผสานกัน แล้ววัดครับ ๑ ปีถ้าไม่ลดตามนโยบายผู้ว่าราชการจังหวัดพิจารณาครับ ผู้การทหารพิจารณา ผู้กํากับการตํารวจพิจารณา ท่านต้องเปลี่ยนพื้นที่ครับ หรือมีบทลงโทษ ถ้าทําดีมีรางวัลครับ ผู้ใหญ่บ้าน กํานันต้องมีรางวัลให้เขา อย่าให้เขาตายฟรีในการทําหน้าที่อย่างนี้ อย่างนี้ครับ ผมเสนอสั้น ๆ สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาล ผมไม่มีเวลามากก็ฝากเป็นประโยชน์ครับ เพื่อจะนําไปใช้ในการที่จะแก้ไขปัญหายาเสพติดให้เสร็จสิ้นภายใน ๑๒ เดือนตามนโยบาย รัฐบาล กราบขอบคุณท่านประธานครับ