นายอันวาร์ สาและ ปัตตานี

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายอันวาร์ สาและ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปัตตานี พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีความยินดีมากครับ ที่วันนี้ทางสำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติได้นำรายงานนี้เข้ามาสู่สภา แล้วก็ให้สมาชิก ได้อ่านรายงาน แล้วมีข้อซักถามกับทางสำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ ท่านประธานครับ นโยบายในการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น เนื่องจากในจังหวัดชายแดนภาคใต้ วันนี้ต้องยอมรับว่าสถานการณ์อยู่ในสภาพที่ไม่ปกติ แล้วก็เกิดปัญหามาระยะเวลาค่อนข้างนาน ทำให้เกิดการสูญเสียในพื้นที่เป็นจำนวนมาก ไม่ว่าจะเป็นทรัพยากรบุคคล ไม่ว่าจะเป็น งบประมาณ อะไรอีกหลายอย่างนะครับ การบริหารในจังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น เรื่องงบประมาณสำคัญมากครับ คนในพื้นที่ที่จังหวัดชายแดนภาคใต้เขาบอกว่าอย่างไรครับ นี่เป็นเสียงสะท้อน ท่านเก็บข้อมูลเอาไว้นะครับว่าเขามีความรู้สึกอย่างไร มันมีลักษณะแปลก อยู่หลายเรื่องครับ ๑. กรณีที่ใกล้กับการพิจารณางบประมาณทุกครั้งจะมีความถี่ของการเกิดเหตุ บ่อยครั้งมาก จนเขามีความรู้สึกว่าเพราะเรื่องงบประมาณจะเข้าสภาหรืออะไรหรือเปล่า จึงทำให้การก่อเหตุหรืออะไรต่าง ๆ เพื่อที่จะให้งบประมาณเข้าไปในพื้นที่เป็นจำนวนมาก และทำให้สภาพสถานการณ์ที่นั่นไม่สงบ อันนี้ก็เป็นข้อสงสัยประการหนึ่ง งบประมาณปีนี้ ที่ลงในจังหวัดชายแดนภาคใต้มีทั้งหมด ๑๖,๐๐๐,๒๗๗,๕๘๐ บาท ถามว่าเป็นจำนวนเงิน ที่ค่อนข้างมากไหม มากครับ มากกว่าพื้นที่อื่นในภาคส่วนของประเทศไทย แต่ถามว่า คนใน ๓ จังหวัดเองมีความยินดีไหมถ้าอยู่ในสถานการณ์ปกติ ผมคิดว่าถ้ามันเกิดเอาไป แล้วก็ได้พัฒนาในพื้นที่ ผมว่าทุกที่เขาก็ยินดีที่จะให้งบประมาณเหล่านี้ลงในพื้นที่ของเขา แต่ถ้าถามคนใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นะครับ ถ้าให้แลกกับเรื่องของความไม่สงบ เขายินดีที่ไม่เอาเงินจำนวนนี้ครับ เพราะอะไรครับ ทุกวันที่ลูกหลานเขาออกจากบ้าน ทุกวันที่พ่อหรือแม่ออกจากบ้าน ทุกคนไม่รู้ว่าจะมีชีวิตกลับเข้ามาในบ้านอีกหรือไม่ นี่ครับ เพราะฉะนั้นการบริหารในจังหวัดชายแดนภาคใต้ การใช้งบประมาณค่อนข้างสำคัญ บางครั้ง อย่าให้เกิดเหตุว่างบประมาณเข้าไปซ้ำเติม แล้วทำให้เหตุการณ์ต่าง ๆ ยืดเยื้อ แล้วแก้ไม่ได้ เราดูในงบประมาณนะครับ วันนี้งบประมาณที่ลงในสำนักนายกรัฐมนตรี ๖,๐๐๐ กว่าล้านบาท กระทรวงกลาโหม ๒,๔๐๐ ล้านบาท ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องในพื้นที่ตรงนี้มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ๙ กระทรวงกับ ๓๖ หน่วยงาน หน่วยงานที่สำคัญในพื้นที่นะครับ อีกหน่วยงานหนึ่ง ก็คือหน่วยงานศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้งบประมาณที่ลงใน ศอ.บต. ทั้งหมดแค่ ๑,๔๐๐ ล้านบาทเอง ๑๖,๐๐๐ ล้านบาท เข้าไปที่ ศอ.บต. แค่ ๑,๔๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้นงบประมาณส่วนใหญ่ ๖๐ เปอร์เซ็นต์เข้าไปไปอยู่ในส่วนของอัตรากำลังทั้งนั้น แต่การพัฒนาน้อยมาก ผมเวลาอยู่ในสภานี้นะครับ เวลา ส.ส. ท่านอื่นพูดบอกว่าทำไม งบประมาณของที่บ้านคุณได้เยอะ จริง ๆ แล้วผมก็รู้สึกว่าผมก็ไม่ต้องการอย่างนั้นหรอกครับ ผมอยากให้มันสงบมากกว่า แต่วันนี้เวลางบประมาณลงไปชาวบ้านเองก็ไม่ได้รู้สึกว่าเขาได้นะครับ นี่คือประเด็นหนึ่งที่ท่านเองในการบริหารตั้งแต่ปี ๒๕๕๕ ถึงปี ๒๕๕๗ ท่านต้องคำนึงถึง

ในส่วนของสมัยรัฐบาลของนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ได้จัดตั้งคณะกรรมการ รัฐมนตรีพัฒนาพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมอ่านในรายงาน ผมก็ต้องยอมรับว่า ผมไม่ได้เห็นโครงสร้าง แล้วผมก็ไม่ได้ข้อมูลต่าง ๆ วันนี้ผมก็เลยต้องมาถามคำถามท่านว่า กับเรื่องที่เราเคยทำไว้นี่นะครับ ท่านมีความคิดเห็นอย่างไร หรือท่านไม่ได้เลือกแนวทางนี้ ท่านมีแนวทางไหนที่จะทำให้การบริหารงานในจังหวัดชายแดนภาคใต้มีประสิทธิภาพรวดเร็ว แล้วก็เข้าถึง เพราะว่าในคณะนั้นจะมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน รองนายกรัฐมนตรีสุเทพ เทือกสุบรรณ เป็นรองประธาน แล้วก็แต่งตั้งคณะอนุกรรมการขับเคลื่อนแผนพัฒนาพื้นที่ ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ด้วย เราจะสังเกตเห็นนะครับว่าความรู้สึกของคนใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ มีความรู้สึกต่อรัฐบาลของนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เขารู้สึกว่าเขาไม่ว้าเหว่ครับ เพราะอะไรครับ ๒ คณะนี้จะลงในพื้นที่ในจังหวัดชายแดนภาคใต้บ่อยครั้งมากครับ เพราะไปตามว่าโครงการต่าง ๆ ที่ลงไปนี้ฝ่ายปฏิบัติได้ดำเนินการเร่งรัดเพื่อให้พี่น้องในจังหวัดชายแดนภาคใต้ได้รับอานิสงส์ ในเรื่องของการบริหารงานตรงนั้นได้ทันท่วงทีหรือทันใจเขาหรือเปล่า ความล่าช้าเป็นส่วนหนึ่ง ของการอธรรมด้วยนะครับ เดี๋ยวนี้ทุกเรื่องทุกอย่างเขาเปรียบเทียบครับ ข้อมูลข่าวสาร ร้ายกว่านั้นนะครับ เขาไม่ได้เปรียบเทียบเฉพาะในพื้นที่ของแค่ในภูมิภาคของประเทศไทยเท่านั้น คนใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ติดในอาณาเขตที่เป็นเขตแดนของประเทศมาเลเซีย แล้วหลายคนมีญาติพี่น้องข้ามไปข้ามมา แล้วก็แต่งงานในเครือญาติที่อยู่ฝั่งตรงข้าม ทีนี้ การเปรียบเทียบในเรื่องชีวิตของความเป็นอยู่ แน่นอนที่สุดครับ เขาเปรียบเทียบว่าในส่วน ของประเทศอื่นเขาได้รับอะไร แล้วเราได้รับในสิ่งเหล่านั้นหรือไม่ หรือแตกต่างกันอย่างไร ซึ่งอันนี้ก็เป็นประเด็นหนึ่งที่ท่านจะต้องตระหนักไว้นะครับ ในการบริหารของท่านจะ เหมือนกับสมัยตอนรัฐบาลนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์หรือไม่ที่เราได้กำหนดเป้าหมาย ระดับรายได้ต่อครัวเรือนไว้ที่ ๑๒๐,๐๐๐ บาท อันนี้ได้ผลครับ เมื่อเราไปทุ่มเท แล้วเราเข้าไป คอนเซนเทรท (Concentrate) ในพื้นที่ มันทำให้การขับเคลื่อนของราชการเองเขาก็นิ่งนอนใจ ไม่ได้ ทุกอย่างต้องทำให้ได้ตามเป้าอย่างนั้น วันนั้นเขามียุทธศาสตร์ว่าพื้นที่หมู่บ้านจะเป็น จุดแตกหักของการแก้ปัญหา เพราะฉะนั้นลงไปแต่ละบ้านต่าง ๆ ก็ต้องสำรวจว่าอาชีพ หรือการทำมาหากินของเขาเป็นอย่างไร ในตอนนั้นเมื่อกำหนดรายได้ กำหนดวิธีการทำงาน โครงการต่าง ๆ ที่จะลงไปสนับสนุนก็ต้องดำเนินเข้าไปในพื้นที่นะครับ ท่านทราบไหมครับว่า การดูแลในเรื่องของเศรษฐกิจ การให้ปากท้องเขาดีขึ้นนี่ผลดีเกินคาดครับ ถึงแม้ว่า จำนวนเม็ดเงินที่ลงไปจะเป็นเม็ดเงินในส่วนของการบริหารของอัตรากำลัง เงินที่ลงไปไม่มากครับ ที่ลงในส่วนของการพัฒนา แต่ผลของการกระทำอย่างนี้นะครับ ท่านทราบไหมครับว่า การเกิดเหตุในปี ๒๕๕๐ เกิดขึ้น ๒,๒๙๕ ครั้ง ปี ๒๕๕๑ จำนวน ๑,๐๕๐ ครั้ง ปี ๒๕๕๒ จำนวน ๑,๖๐๕ ครั้ง นี่คือในสมัยของนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์นะครับ และปี ๒๕๕๓ เหลือเพียงแค่ ๔๒๙ ครั้ง ตัวนี้อาจจะเป็นตัวชี้วัดหนึ่งนะครับว่าเมื่อรายได้หรือสภาพ ความเป็นอยู่ของเขาดีขึ้นทำให้ปัญหาหลาย ๆ อย่างลดลงไป ต้องระวังนะครับ บางครั้ง มิติของการมองปัญหาเรามองว่าเหตุการณ์ในความไม่สงบในพื้นที่ตรงนั้นเป็นในเรื่องของ ความไม่สงบ แต่จริง ๆ แล้วมันมีปัญหาอื่นค่อนข้างเยอะมากเหมือนกันครับ ปัญหาในเรื่อง ของส่วนตัว ปัญหาในเรื่องของการเมืองท้องถิ่น และที่เลวร้ายนะครับถ้าเราไม่แก้เรื่องของ เศรษฐกิจ ปัญหาปากท้องจะเป็นปัญหาอาชญากรรมครับ ท่านครับ วันนี้ปัญหายาเสพติด ในพื้นที่ของจังหวัดชายแดนภาคใต้มีการระบาดเข้าไปถึงในหมู่บ้านซึ่งแต่เดิมทีจะมีแค่เฉพาะ เป็นจุด ๆ แค่นั้นเอง แต่วันนี้เยอะแยะมากครับ แล้วในสภาพที่เศรษฐกิจไม่ดีนะครับ ปรากฏว่า เมื่อมีผู้ติดยาหรือไปเกี่ยวข้องในเรื่องนั้นมาก ๆ แต่ก่อนนี้ดูว่าเยาวชนที่เป็นลูกหลาน เข้าไปเกี่ยวข้อง แต่ดูเหมือนหลัง ๆ ผู้ปกครองจะยอมรับได้ครับ เพราะอะไรหรือครับ เพราะว่าลูกไม่ใช่เฉพาะผู้เสพอย่างเดียว แต่คงเป็นคนที่หารายได้ให้กับครอบครัวด้วย หลัง ๆ ญาติพี่น้องพ่อแม่เอาด้วยครับ วันนี้ผมถึงขอฝากกับท่านนะครับ ท่านรองนายกรัฐมนตรีท่านลองเข้าไปดูครับ ปัญหายาเสพติดเป็นอย่างที่สมาชิกท่านที่ ได้อภิปรายก่อนหน้าผมได้พูดไว้จริง ๆ ครับ ท่านทราบไหมครับ กว่าเราจะเจอว่า บางเหตุการณ์ในที่เกิดเหตุจุดเดียวกัน ผมยกตัวอย่างในพื้นที่ของจังหวัดผมเองครับ จังหวัดปัตตานี ส่วนใหญ่จะเกิดซ้ำ ๆ แล้วก็จุดตรงนั้นนะครับ สังหารเจ้าหน้าที่ สังหารชาวบ้าน สังหารครู เกิดจุดเดียวกันนั่นละครับ แต่ช่วงที่ก่อเหตุนะครับ หลังจากนั้น ในระยะเวลาเสี้ยวประมาณสัก ๑๐ นาที ๒๐ นาที เป็นช่วงที่ปลอดโปร่งต่อเจ้าหน้าที่ครับ ก่อเหตุ ถนนว่าง โล่ง การเคลื่อนย้ายยาเสพติดก็เกิดขึ้นในช่วงขณะนั้นนะครับ เพราะว่าช่วงนั้น เป็นช่วงปลอด ทุกคนก็มุ่งไปสนใจในเรื่องของปัญหาที่เกิดการฆ่ากันตาย แต่ในขณะเดียวกัน ก็ลำเลียงสินค้ายาเสพติดในขณะนั้นด้วย วันนี้ยาเสพติดเป็นปัญหาถึงขนาดลูกเอง ในรายที่ เป็นมาก ๆ ถึงขนาดจะฆ่าพ่อแม่ หลายพื้นที่ของผมเกิดสถานการณ์อย่างนี้อยู่ ในสมัย ของรัฐบาลนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ ผมเองก็ได้ของบประมาณส่วนหนึ่งไปตั้งศูนย์เกี่ยวกับ ศูนย์ชีวิตใหม่ ในเขตตำบลปิยามุมัง ศูนย์นี้มีเนื้อที่ทั้งหมดประมาณ ๑๕๐ ไร่ ศูนย์นี้สามารถ ส่งเสริมอาชีพได้ ศูนย์นี้รองรับการบำบัดยาที่เยาวชนติดหรือหลงไปเกี่ยวข้องในด้านนี้ ได้ปีหนึ่งไม่ต่ำกว่าประมาณ ๖,๐๐๐ คนครับ แต่ก็ยังขาดงบประมาณบางส่วน ผมคิดว่า ทางสภาความมั่นคงแห่งชาติ โดยดูภาพรวมท่านลองเข้าไปสนับสนุนครับ เพราะพื้นที่ต่าง ๆ อาคารบ้านเรือนทุกอย่างที่ใช้ในโครงการนี้ได้เรียบร้อยแล้วครับ อันนี้ก็จะเป็นในเรื่องของ ปัญหาที่เกิดขึ้นนะครับ ในตอนที่รัฐบาลที่แล้วเข้าไปเราดูในหลายเรื่องนะครับ กรณี ของสินเชื่อผมเองก็พยายามเข้าไปผลักดัน เพราะช่วงนั้นผมอยู่ในคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคาร และสถาบันการเงิน สิ่งที่ต่างกันที่รู้สึกว่าคนในพื้นที่ผม อ่อนด้อยกว่าคนพื้นที่อื่นก็คือว่าคนที่นั่นนับถือศาสนาอิสลาม เมื่อไรที่เขาจะประกอบอาชีพ หรือหาแหล่งทุนเขาเดินไปหาที่แบงก์ไม่ได้ครับ เพราะแบงก์พาณิชย์ทั่วไปมีเรื่องของดอกเบี้ยอยู่ เพราะฉะนั้นโอกาสก็จะไม่เอื้อต่อเขาในการทำธุรกิจหรือทำมาหากินในพื้นที่ ผมเอง ก็พยายามผลักดัน แล้วก็ส่วนหนึ่งก็ต้องขอบคุณกระทรวงการคลัง คุณกรณ์ จาติกวณิช ขอบคุณรัฐบาลนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ แล้วก็ขอบคุณท่านรองนายกรัฐมนตรี สุเทพ เทือกสุบรรณ ท่านได้เร่งดำเนินการแล้วก็อนุมัติ ๕,๐๐๐ ล้านบาท เพิ่มทุนให้กับธนาคารอิสลาม ไมโคร ไฟแนนซ์ (Micro Finance) ถึงเกิดขึ้นที่นี่ครับ มันมีประโยชน์อย่างไรครับ มันมีประโยชน์ก็คือว่าแต่ก่อนในอดีตเราส่งเสริมอาชีพผ่านระบบราชการทั้งหมด ท่านทราบไหมครับ ไม่ว่าจะเลี้ยงแพะ ไม่ว่าจะเลี้ยงอะไรต่าง ๆ เงินเหมือนกับไปละลาย แต่รัฐเองไม่ได้ผลตอบแทนกลับมาเลย สูญเสีย แต่วันที่ธนาคารอิสลามเข้าไป ไมโคร ไฟแนนซ์ ปรากฏว่าแบงก์เองรัฐก็เป็นผู้ถือหุ้นอยู่ส่วนหนึ่ง แบงก์เขาเป็นผู้ประกอบธุรกิจ เขาก็ไม่อยาก ให้เงินของเขาสูญเสีย เขาก็ต้องเป็นพี่เลี้ยงครับ ไปสอนการออม ไปสอนการเก็บ ไปสอน การทำธุรกิจ วันนี้คนใน ๓ จังหวัดมีพี่เลี้ยงที่คอยดูแลเขาทำธุรกิจเพื่อให้เกิดดอกผลต่อเขา เพื่อให้ครอบครัวของเขานำมาซึ่งรายได้ที่เรากำหนดไว้ที่ ๑๒๐,๐๐๐ บาท ผมอยากให้ ทางสภาความมั่นคงแห่งชาติพิจารณากำหนดเป้าหมายด้วยครับว่าคนที่นั่นถ้าสมมุติว่ารายได้ ถ้าเขามีกินมีใช้ดีขึ้น สภาพความเป็นอยู่เขาดีขึ้น ผมคิดว่าจะกันส่วนหนึ่งออกจากการที่ ไปประกอบอาชีพที่ไม่ถูก แล้วก็ไปซ้ำเติมปัญหาในเรื่องของความไม่สงบได้ครับ

ท่านประธานครับ ในเรื่องที่ผมอยากให้สนับสนุนในด้านเศรษฐกิจมีอยู่ ๒-๓ เรื่อง อย่างกรณีของร้านอาหารที่เปิดในประเทศมาเลเซีย ตรงนี้เป็นรายได้หลักของประเทศ ที่มาจาก ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ถึงแม้ว่าวันหนึ่งนี่เขาต้องเป็นจำเลยในสังคมว่าเงินทุนจากก้อนนี้ ไปใช้สนับสนุนในเหตุการณ์ แต่จริง ๆ แล้วไม่ได้เป็นอย่างนั้นครับ ผมเป็นตัวแทนที่มา กู้ชื่อให้เขาว่าวันนี้เขาเองทำเงินให้กับประเทศเป็นจำนวนมหาศาลแล้วก็ลูกหลานของเขา ที่ดำเนินธุรกิจที่นั่นไม่ได้มีใครเกี่ยวข้องในระบบของการก่อความไม่สงบในพื้นที่เลยครับ ท่านจะสังเกตเวลาท่านเดินทางจากอำเภอหาดใหญ่ไปอำเภอสุไหงโก-ลก บ้านหลังใหญ่ ๆ สันนิษฐานได้เลยว่าหลังนั้นลูกหลานเขาทำงานในประเทศมาเลเซีย เพราะอะไรหรือครับ แต่ละร้านวันหนึ่งรายได้เขา ๑๐,๐๐๐ เหรียญ นั่นคือรายได้ต่อวันประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ บาท ซึ่งสมาชิกได้กล่าวก่อนหน้าผมเขาบอกถ้า ๓๐,๐๐๐ ร้าน ท่านลองคำนวณดูสิครับว่า เงินงบประมาณเท่าไรที่เข้ามาในประเทศไทย ผมอยากให้ภาครัฐลองหาแหล่งเงินทุนให้เขา ดูแลในเรื่องของเวิร์ก เพอร์มิท (Work permit) เรื่องของคนไปทำงาน เพราะว่า ประเทศมาเลเซียจะมีกำหนดว่าจะอยู่ได้ไม่กี่วันก็ต้องออกมา ซึ่งเขาก็ต้องออกมา จ็อบพาสปอร์ต (Job passport) แล้วก็เข้าไปทำงานใหม่ขอให้อำนวยความสะดวก เรื่องนี้ด้วยครับ

ส่วนในอุตสาหกรรมฮาลาลทำไมถึงไม่คืบหน้าในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านต้องเข้าใจว่าในพื้นที่ตรงนั้นถ้าจะให้เกิดขึ้น รัฐเองต้องลงทุนมากพอสมควรครับ อาหารฮาลาลถ้าจะเกิดขึ้นท่านต้องดูเลยครับว่าผลิตภัณฑ์ที่จะทำคืออะไร สมัยที่ผม ผลักดันก่อนหน้านี้แต่ว่าไม่ทัน ก็คือผมอยากให้โครงการของการเลี้ยงไก่เพื่อส่ง ในประเทศตะวันออกกลางให้เกิดขึ้นให้ได้ ทำไมทุกวันนี้เราทำส่งไม่ได้ล่ะครับ บางประเทศ เขาไม่รับสินค้าจากบ้านเรา เพราะอะไรหรือครับ เพราะว่าอาหารฮาลาลไม่ได้ดูว่าเฉพาะไก่ แล้วก็มุสลิมเชือดอย่างเดียว บางประเทศเขากำหนดถึงขนาดว่าไก่กว่าจะโตขึ้นมาอาหาร ที่ทานเข้าไปที่กินเข้าไปต้องฮาลาลด้วย เพราะฉะนั้นเดิมทีแคลเซียม (Calcium) ที่เอามา เอามาจากทะเลก็คือปลาป่น แต่ในปลาป่นที่เราไปจับมามันจะมีงูน้ำมีอะไรเข้ามาด้วย ซึ่งงูน้ำอันนั้นไม่เป็นสิ่งที่อนุมัติต่อในหลักการอิสลาม เพราะฉะนั้นเขาก็ใช้เรื่องข้อนี้ว่า จากการโตที่ทานอาหารไม่ฮาลาลก็สันนิษฐานว่าอาหารไก่เองนี่ก็ไม่ฮาลาล ก็ทำให้เรา ขาดโอกาสด้วย การที่จะส่งเสริมที่นั่นผมว่าเป็นการจ้างงานอย่างดีเลยครับ เพราะว่า ๑. ถ้าสมมุติว่าเราไปส่งเสริมก็ต้องมีการทำอาหารที่จะผลิตก็จะต้องมีโรงงานอาหาร โรงงานอาหารอาหารต้องมาจากพืชจากถั่ว เพราะฉะนั้นชาวบ้านเองก็จะได้มีอาชีพ จากการเพาะปลูก แล้วก็มีตลาดที่จะป้อนก็คือโรงงาน พอมีโรงงานแล้วใน ๓ จังหวัดก็ต้องมี โรงเชือดไก่ เห็นไหมครับ ถ้าสมมุติท่านพยายามทำให้วันหนึ่งมีผลิตผลประมาณ สัก ๑๐๐,๐๐๐ กิโลกรัม หรือ ๑๐๐,๐๐๐ ตัวต่อวัน ก็จะเป็นอาชีพที่ก่อให้เกิดรายได้ในพื้นที่ ตรงนั้นเป็นจำนวนมหาศาล ยังไม่นับรวมเกี่ยวกับการโลจิสติกส์ (Logistics) การขนย้าย ก็จะมีอาชีพที่เกี่ยวกับเรื่องของการขับรถขนย้าย ตรงนั้นก็จะเพิ่มขึ้นมาอีก อันนั้น ก็เป็นเบื้องต้นที่ผมได้กล่าวประเด็นเรื่องของเศรษฐกิจ

ในส่วนของการบูรณาการเจ้าหน้าที่การทำงานในพื้นที่ ผมมีอยู่ ๒-๓ ประเด็นนะครับ นี่ประเด็นที่ ๒ การบูรณาการเจ้าหน้าที่ในพื้นที่มีความสำคัญอย่างยิ่งครับ ท่านครับ วันนี้การทำงานอยู่ในฝ่ายความมั่นคงเป็นหลัก มีจำนวนทหารเข้าไปจำนวนมาก แต่สิ่งที่ คนในพื้นที่รับไม่ได้คือเรื่องที่เราจะเพิ่มกองพันทหารพรานอีก ๖ กองพัน ผมเคยนำเสนอ ต่อผู้บัญชาการทหารบกแล้วว่าท่านต้องระมัดระวังเรื่องนี้ แต่ท่านก็บอกว่าตอนนี้ในเมื่อ เอาทหารออกก็ต้องมีอัตรากำลังไปเพิ่ม ท่านทราบไหมว่าวันนี้อัตรากำลังของในพื้นที่ ถ้าเราเลือกใช้และบริหารได้พอเพียงครับ ชาวบ้านในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ เขามีความสะดวกใจในการที่จะให้ฝ่ายปกครองที่สังกัดกระทรวงมหาดไทย เราลองดูนะครับว่าไม่ว่าจะเป็นปลัดจังหวัด คนที่ดูแลในกรมการปกครองในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ถ้านับจากปลัดจังหวัด ๔ คน นายอำเภอ ๓๗ คน ปลัดอำเภอ เจ้าพนักงานปกครอง ๕๐๓ คน เจ้าหน้าที่ปกครอง ๓๓๘ คน กำนัน ๒๙๐ คน ผู้ใหญ่บ้าน ๑,๙๗๑ คน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านฝ่ายปกครองและฝ่ายรักษาความสงบหมู่บ้าน ๑๓,๘๓๖ คน ชุดคุ้มครอง หมู่บ้าน ๗๐,๒๙๑ คน แล้วก็ยังรวมสมาชิกกองอาสารักษาดินแดน อส. นี่นะครับ ๖,๙๓๙ คน คณะกรรมการหมู่บ้านที่เกี่ยวข้องเข้าไปอีก ๑,๙๗๑ หมู่บ้าน ท่านลองคิดดูสิครับ ผมรวม ตัวเลขแล้วเกือบ ๑๐๐,๐๐๐ คนแล้วนะครับ แต่ในส่วนของการจ้างในส่วนของทหารพราน ท่านครับ มันมีปัญหาอยู่หลายเรื่องครับ ทหารพรานไม่ใช่ทหารอาชีพครับ เวลารับเขาเข้ามา ก็มีการอบรมไม่เหมือนกับทหารทั่วไป เพราะฉะนั้นหลายคนมีคดีติดตัวด้วยครับ วันนี้ ก็เหมือนเอาอาวุธไปติดกับคนที่มี ถ้าสมมุติว่ากรณีของทหารพรานคนนั้นได้รับการติดอาวุธ และเป็นคนที่มีคดีอยู่ในตัวเขาอยู่แล้ว แล้วส่วนใหญ่ในหมู่บ้านทุกหมู่บ้าน ในตำบลทุกตำบล ก็มีปัญหาความขัดแย้งอยู่ ท่านทราบไหมครับว่าถ้าเขาอยู่ฝ่ายตรงข้ามของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เมื่อมีอาวุธที่ไปติดให้เขาปัญหาก็จะเกิดขึ้นครับ และทหารที่ไม่ใช่ทหารอาชีพ เมื่อเจอสถานการณ์ที่กดดันการยับยั้งชั่งใจในการใช้อาวุธก็มีปัญหาเช่นกันครับ ซ้ำร้ายกว่านั้น ผู้ที่เป็นทหารพรานหลายท่านเป็นผู้ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ด้วย บางคนมีญาติ ที่เป็นน้อง ที่เป็นพ่อ ที่เป็นแม่ หรือที่เป็นลูกเสียชีวิตในสถานการณ์ที่เกิดขึ้น ท่านลองคิดดูสิครับว่า ในความรู้สึกเขา เขามีความรู้สึกที่โกรธแค้นอยู่แล้วในตัว ถ้าวันหนึ่งเจอเหตุการณ์ สถานการณ์ประจันหน้า โดยที่วันนั้นสถานการณ์ยังไม่คลี่คลาย ยังไม่รู้ว่าใช่ ไม่ใช่ แล้วเขา เกิดยับยั้งชั่งใจไม่ได้ แล้วใช้อาวุธ อะไรจะเกิดขึ้นครับ แล้วหลายพื้นที่มีปัญหาในเรื่องของชู้สาว พอมีปัญหาชู้สาว ทีนี้ท่านเห็นไหมครับ เขาเป็นเจ้าหน้าที่รัฐนะครับ แล้วเขาเกิดปัญหา ในพื้นที่ตรงนั้น ข้อมูลที่ผมรับมาบางส่วน ท่านไปเช็ก (Check) ดูก็ได้ครับ ทหารคนใด ที่มีคดีชู้สาวกับพื้นที่ พอแต่งงาน พาภรรยาของเขากลับไปที่บ้าน ที่บ้านไม่ยอมรับ สุดท้าย ก็เป็นแม่หม้ายครับ แล้วหลัง ๆ คนที่มีปัญหาด้านนี้เขาถือว่าโทษของการผิดประเวณีอะไรต่าง ๆ แรงมากในศาสนาอิสลาม หลายคนพอมีปัญหาแต่งงาน สุดท้ายปัญหากลุ่มที่พัวพันเกี่ยวกับเรื่องนี้ เสียชีวิตหลายรายครับ ข้อมูลเชิงลึกก็คือเขาบอกว่าวิธีจัดการกับพวกนี้ เขาจะจัดการล่า ในกลุ่มของผู้ที่ก่อการร้ายตามเก็บ แล้วเขาก็พยายามแสวงหาแนวร่วม แล้วหลาย ๆ คน ที่รู้สึกว่าเขาถูกกระทำ ความไม่เข้าใจหลาย ๆ เรื่องก็ทำให้เขาโน้มเอียงไปที่ฝ่ายตรงข้ามได้ อันนี้ก็เป็นปัญหาหนึ่งที่ผมคิดว่าท่านก็ต้องพิจารณาในเรื่องของการบริหารในพื้นที่ตรงนั้น ท่านครับ ในเรื่องของการเยียวยาเองหลายเหตุการณ์ วันนี้ในสถานการณ์ที่เพิ่งสด ๆ ร้อน ๆ ที่ ๔ ศพ วันนี้ก็ยังไม่ชัดเจนว่าจะได้รับการเยียวยาเหมือนกันหรือไม่ แต่เหมือนมีข่าวว่า แต่ละศพจะได้ไม่เท่ากัน อันนี้ก็จะเกิดปัญหาอีกครับ การเยียวยาไม่ใช่เฉพาะที่ถูกกระทำ เท่านั้นนะครับ ยังมีเหตุการณ์ในพื้นที่ผมในเรื่องของทหารที่วันหนึ่งที่ผ่านมานะครับ เกิดเมา แล้วก็ไปสังหารเด็กที่กำลังเล่นอยู่ในเขตพื้นที่บานา อันนี้ก็เข้าหลักเกณฑ์ ท่านก็ต้องไปดูนะครับว่า การเยียวยาก็ต้องอยู่ในหลักเกณฑ์เดียวกัน ไม่นับจากตรงนั้นนะครับ ก็ยังมีปัญหาว่า หลายคนที่เราใช้กฎหมายพิเศษในพื้นที่ เมื่อมีข้อสงสัยก็ไปเชิญเขา หรือไปจับเขามา ปรากฏว่า สังคมตัดสินไปแล้วครับว่าเขาผิด ในหลายรายนี้ซึ่งเวลาผ่านไปปรากฏว่าไม่มีหลักฐาน เอาผิดกับเขาได้ หรือบางรายบริสุทธิ์ครับ บางรายถูกกลั่นแกล้งจากคนในพื้นที่ด้วยกันเองครับ อยู่ฝ่ายตรงข้าม ก็ไปยุแหย่เจ้าหน้าที่ให้ไปจับแล้วบอกว่าเกี่ยวข้องกับสถานการณ์ความไม่สงบ เราได้เยียวยา บุคคลเหล่านี้อย่างไรบ้าง เขาได้รับโทษไปแล้วออกมาหมายถึงชีวิตเขาได้สูญเสียไปแล้วครับ เขาถูกตราหน้าจากสังคมว่าเขาเป็นโจร ลูกหลานเขาแทนที่จะได้รับรายได้จากตัวเขา เขาก็อยู่ด้วยความยากลำบาก ต้องเยียวยาครับ คนกลุ่มนี้ต้องเยียวยาครับ วันนี้นะครับ ท่านประธานครับ เรื่องของการสาธารณสุขในพื้นที่ก็เป็นอีกประเด็นหนึ่ง ท่านไปดูนะครับ โรงพยาบาลที่อยู่ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ล้นครับ ขอให้ช่วยได้ไปดูด้วยครับ บางพื้นที่ผมคิดว่า สมควรที่จะย้ายออกครับ ออกจากพื้นที่เดิมแล้วก็ไปขยาย เพราะอะไรครับ เจ้าหน้าที่ พยาบาลบางคนต้องล็อกกะ คือเวรบ่าย เวรดึก เวลาเขาออกเวรบ่ายก็คือเวลาของเที่ยงคืน ถามว่าเขาจะกล้าออกไปไหมครับ แต่ในโรงพยาบาลเดียวกันก็ไม่มีที่พักครับ เพราะฉะนั้น การกลับบ้านก็สุ่มเสี่ยงต่อชีวิตและความปลอดภัยของเขา ขอได้โปรดนะครับ วันนี้ถ้าเรา เข้าไปดูนะครับ บางทีนอนอยู่ระเกะระกะอยู่พื้นทางข้างนอก อันนี้เป็นสภาพที่น่าหดหู่มาก แล้วลองคิดดูว่าเพื่อนบ้านเวลาเขามาเยี่ยมบ้านเรามาเห็นสภาพอย่างนี้เขาจะมองว่า เราดูแลประชากรหรือคนที่เป็นมุสลิมอย่างไรในพื้นที่ อันนี้ก็จะเป็นประเด็นหนึ่ง

ท่านครับ ผมก็คงใช้เวลาไปมากแล้วนะครับ ผมก็คงฝากไว้เรื่องหนึ่งก็คือว่า งบประมาณในพื้นที่อย่าให้เข้าทำนองที่เขาพูดว่างบประมาณที่ไปเพราะรัฐอยากจะได้แค่ใบเสร็จ เพื่อประกอบงบประมาณ แต่คนที่นี่คนใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ไม่ให้ใจเขาครับ เพราะอะไรหรือครับ เพราะงบประมาณที่ท่านไปนี่ท่านไปเพื่อหาใบเสร็จและความชอบธรรม ในการใช้ ท่านก็จะได้แค่นั้นครับ ท่านลองไปดูนะครับว่าการตั้งกองร้อยทหาร หรือท่าน ลองไปเช็กดูนะครับว่าเหตุการณ์ที่เขามาร้องเรียนก็มีอยู่หลายเหตุการณ์ ๑. การย้ายกองร้อย กองทหารที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ ย้ายไม่ถึง ๕๐ เมตร หรือ ๖๐ เมตรหรือ ๑๐๐ เมตร แต่ต้องใช้ งบประมาณประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ บาท มีคนได้รับเงินผลต่างตรงนั้นด้วยหรือไม่ ท่านไปดูครับ แล้วก็มีคนพูดว่าในการบริหารงานตรงนั้นมันมีการหาใบเสร็จในเรื่องของค่าน้ำมันที่ใช้ในพื้นที่ เขาพูดว่าอย่างไรครับ ร้อยละ ๓๐ ใบเสร็จของน้ำมัน คนนั่งห้องแอร์นี้ครับ พกเงินเป็นล้าน กลับบ้าน แต่คนเดินดิน เจ้าหน้าที่ที่ทำงานที่เดินดินเหนื่อย ได้รับธงชาติคลุมร่างที่ไร้วิญญาณกลับไป ขอให้ท่านช่วยดูครับ อย่าให้เกิดเหตุการณ์อย่างนี้ครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ