ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ก่อนอื่นผมต้องขอขอบคุณเพื่อนสมาชิกที่อภิปรายไปเมื่อสักครู่ ที่ได้ให้ความสนใจ ในเรื่องงบประมาณเพิ่มเติมในส่วนของกระทรวงศึกษาธิการ แต่ว่าผมเข้าใจว่าท่านสมาชิก คงไม่ได้มีรายละเอียดอยู่ในมือ แล้วผมก็เข้าใจในมาตรฐานการอภิปรายของท่านดีอยู่แล้วนะครับ ผมขออนุญาตที่จะกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับว่า งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม ที่รัฐบาลได้มีการจัดตั้งในคราวนี้ อย่างน้อยก็สะท้อนให้เห็น ๓ เรื่องครับ
ประการที่ ๑ ก็คือเป็นงบประมาณที่แสดงถึงศักยภาพของรัฐบาลในการ จัดเก็บภาษีได้เพิ่มขึ้น
ประการที่ ๒ ก็คือสะท้อนให้เห็นว่ารัฐบาลนี้มีความจริงใจที่ไม่ได้คิดว่าจะไป ใช้งบประมาณเพื่อใส่เข้าไปในงบกลางที่จะตั้งงบประมาณในปีต่อไป แต่ยินดีที่จะเอา งบประมาณก้อนนี้คืนเป็นเงินคงคลัง เพื่อที่จะให้รัฐบาลใหม่มีความคล่องตัวในการบริหาร จัดการ
ประการที่ ๓ ที่สะท้อนชัดเจนก็คือว่า ผมคิดว่าการจัดสรรงบประมาณ ในครั้งนี้เป็นการจัดสรรงบประมาณเน้นผลงาน และผลงานที่เน้นเป็นผลงานที่ผมคิดว่า ถ้าเรามีใจเป็นธรรม ก็คือผลงานในเรื่องที่พี่น้องประชาชน ส่วนราชการ ประสบอุทกภัยและ วาตภัยในช่วงที่ผ่านมา จึงมีความชัดเจนในคราวนี้ ท่านนายกรัฐมนตรี เมื่อกี้นี้เลยกล้าที่จะ เรียนกับท่านในที่ประชุมนี้ว่าถ้าท่านกรุณาจะตัด ตัดเลยครับ เราจะได้เอาเงินมาคงคลัง และจะได้รู้เหมือนกันว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่อ้างว่าเป็นตัวแทนของประชาชนนั้น ไม่ซึมซับถึงความเดือดร้อนของประชาชน คิดแต่เพียงเรื่องของการช่วยเหลือประชาชน มาเป็นเพียงมุมมองทางการเมืองว่าเป็นการจัดงบประมาณไปให้พรรคโน้นพรรคนี้ ในส่วนของ กระทรวงศึกษาธิการ ผมยืนยันว่าตลอดระยะเวลาที่ผมเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ผมไม่มีมุมมองที่แคบอย่างนั้น การจัดสรรงบประมาณของผมได้กระจายลงไปสู่พื้นที่ อย่างเป็นธรรม โดยเอานักเรียนทั้งหมดเป็นตัวตั้ง ท่านจะเห็นได้ชัดเจนไม่ว่าจะเป็นเรื่อง โรงเรียนดีประจําตําบล เขตของท่านก็ได้รับเท่ากัน และแน่นอนที่สุดยิ่งน้ําท่วมนี่นะครับ ที่อยากจะกราบเรียนเลยครับว่าเป็นไปไม่ได้หรอกครับที่ใครจะไปคิดว่าจะเอางบน้ําท่วม ไปจัดสรรลงไปในเขตพื้นที่ของตัวเอง ผมเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ผมต้องดูแลนักเรียนทุกระดับ ๑๕ ล้านคน ผมต้องดูแลการศึกษาของชาติให้มีการพัฒนาไปสู่ ทิศทางที่ได้มีการตั้งเป้าหมาย เป็นนโยบายของรัฐบาลไว้ในการปฏิรูปการศึกษาในทศวรรษที่ ๒ แต่ว่าเมื่อท่านยังติดใจ ผมก็ขออนุญาตว่าความจริงเรื่องนี้ไม่น่าจะเสียเวลาสภา แต่ว่าอยากจะชี้แจง ท่านประธานครับ เพื่อให้เพื่อนสมาชิกได้เข้าใจว่าการจัดสรร งบประมาณของกระทรวงศึกษาธิการในเรื่องของการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยนั้น เราทํา ๓ ขั้นตอนนะครับ ถ้าท่านไพจิตจะได้ติดตาม จะเห็นชัดเจนว่าเป็นครั้งแรกครับ เวลาเกิดประสบอุทกภัย วาตภัย กระทรวงศึกษาธิการของเรานั้นได้เข้าไปช่วยเหลือทันทีครับ ในนามของรัฐบาล เติมเต็มให้กับรัฐบาล โดยการระดมองค์กรทุกภาคส่วนลงไปช่วยเหลือ สํานักงานคณะกรรมการอาชีวศึกษาลงไปสร้างซ่อม ลงไปดูแลช่วยเหลือพี่น้องประชาชน ในขณะสัญจรไปมา ให้รถเรือของเขาได้รับการดูแลแก้ไขเยียวยา ให้บ้านของเขาได้ดูแลเรื่อง สร้างซ่อม ไม่ว่าจะเป็นไฟฟ้า เป็นหลังคาบ้าน ในส่วนของสํานักงานคณะกรรมการอุดมศึกษา หลายพื้นที่เปิดมหาวิทยาลัยไว้เป็นที่รองรับจัดทําอาหาร เช่น มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ เหล่านี้เป็นต้น ในส่วนของโรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษา เปิดให้เป็นศูนย์อพยพ ให้กับพี่น้องประชาชน โดยใช้งบประมาณของส่วนสํานักงานการประถมศึกษา เบื้องต้นเราดูแลให้เขตพื้นที่ที่ถูกน้ําท่วม เขตละ ๒๐๐,๐๐๐ บาท เป็นเงินงบประมาณ ทั้งหมดที่จัดสรรจากงบของ สพฐ. เอง ๑๖๒ ล้านบาท ในส่วนของอาชีวะ ได้มีการจัดสรร งบประมาณในส่วนของอาชีวะเองไป ๒๗๘ ล้านบาท นอกจากนั้นก็ยังได้จัดสรรงบประมาณ จากเอสพีทู (SP2) อีกรวมแล้ว ๓๗๘ ล้านบาท ท่านจะได้เห็นนะครับว่ามีห้องส้วมลอยน้ํา มีการสร้างบ้าน น็อก ดาวน์ (Knock down) ผมว่ามีความชัดเจน ระยะต่อมาคือระยะที่เราต้องเข้าไปฟื้นฟูครับ เป็นครั้งแรกที่ผมได้รวมใจ ขององค์กรในกระทรวงศึกษาธิการไปเติมเต็มให้รัฐบาล ไม่ว่าจะไปในพื้นที่ใด เราก็จะนํา คณะแพทยศาสตร์ของมหาวิทยาลัยต่าง ๆ ท่านประธาน ผมขอความร่วมมือว่าไปช่วยกัน โดยไม่ใช้งบประมาณของทางราชการเลยครับ แต่ละคณะแพทย์ก็ยินดีที่จะให้ความร่วมมือ สนับสนุน หลังสุดนี้ไปที่เกาะหมาก จังหวัดพัทลุงก็นําคณะแพทยศาสตร์จากมหาวิทยาลัย สงขลานครินทร์ลงไปดูแลเยียวยา ตรวจสุขภาพกาย ตรวจสุขภาพจิต ผมนําลูกเสือไปเป็น โรงเรียนพี่ช่วยโรงเรียนน้อง นําอาชีวะไปเป็นศูนย์ซ่อมสร้าง นํา กศน. ไปเพื่อส่งเสริม การเรียนรู้ตลอดชีวิต นําโรงเรียนนอกระบบโรงเรียน ช่างเสริมสวยไปตัดเล็บตัดผม แต่งหน้า เป็นการฟื้นฟูให้กับพี่น้องประชาชน และทําทั่วทุกภาคครับ ภาคเหนือที่จังหวัดนครสวรรค์ ภาคอีสานที่โคราช จังหวัดชัยภูมิ จังหวัดขอนแก่น ไปทุกพื้นที่ที่ประสบอุทกภัย และในขณะนี้ ก็ยังมีการดําเนินการเข้าไปช่วยเหลือโรงเรียนที่ยังมีส่วนต้องไปปรับปรุงภูมิทัศน์ อะไรต่าง ๆ โดยใช้วิทยาลัยเกษตร โดยใช้หน่วยงานต่าง ๆ ที่มีอยู่ และหลังสุดนี้ครับ ทางกระทรวงศึกษาธิการ ท่านประธานครับ ได้ของบประมาณที่โรงเรียนต่าง ๆ เสนอเข้ามา การเสนองบประมาณเข้ามาที่ช่วยเหลือน้ําท่วมเที่ยวนี้ ให้ทํา ๓ เรื่องครับ
เรื่องแรก งบประมาณที่จะขอเข้ามาเพื่อรับการจัดสรรจากคณะกรรมการ ก.ช.ภ.จ. ซึ่งผมไม่ได้เป็นประธานครับ มีท่านรัฐมนตรีสาทิตย์เป็นประธาน แต่ประการแรก ก็คือว่างบประมาณที่จะขอได้นั้นต้องผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการการป้องกัน อุบัติภัยในระดับจังหวัดมาก่อนครับ ไม่ใช่ว่าผมนึกจะให้โรงเรียนไหนก็ได้
ประการที่สอง เมื่อขอผ่านมาแล้วจะต้องส่งรูปถ่ายพร้อมรายละเอียด ถึงความเสียหายต่าง ๆ ไปยังคณะกรรมการ ก.ช.ภ.จ. ที่ดูแลช่วยเหลือพี่น้องผู้ประสบ อุทกภัย
ประการที่สาม กระทรวงศึกษาธิการเองเมื่อเราขอไปในจํานวนยอดวงเงิน ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาทนะครับ แต่ว่าเนื่องจากมีงบประมาณจํากัด เราได้รับการจัดสรรมา เพียง ๒,๓๔๒ ล้านบาท เป็นส่วนที่งบมาขอเพิ่มเติมในส่วนนี้ ๑,๑๙๘ ล้านบาทเท่านั้น ต้องตัดงบประมาณลงไปเยอะเลยครับ แต่ว่าสถานศึกษาและมหาวิทยาลัยต่าง ๆ วิทยาลัยอาชีวะ ศูนย์การศึกษานอกโรงเรียน เขาก็หาทางออกอีกประการหนึ่งครับ เขาไม่ได้คิดแค่แบบนี้ครับ เมื่อเขารู้ว่ารัฐบาลมีงบประมาณจํากัดก็ไปเชิญชวนภาคเอกชนนะครับ เชิญชวนภาคเอกชน ไปช่วยวันนี้ ผมต้องขออนุญาตเอ่ยชื่อท่านประธาน หนังสือพิมพ์มติชน จัดโครงการฟื้นฟู ห้องสมุด อันนี้ผมต้องชื่นชมเขา ภาคเอกชนอื่น ๆ ที่ให้ความร่วมมือผ่านมาทาง กระทรวงศึกษาธิการ ไม่ว่าจะเป็นสมาคมการศึกษาโรงเรียนเอกชน แม้แต่โรงเรียนดัง ๆ ในกรุงเทพมหานครครับ ได้รวบรวมทรัพยากรลงไปช่วยซ่อมแซม และวันนี้ที่เสนอเข้ามา ๑,๑๙๘ ล้านบาท ประเด็นที่ท่านพูดเมื่อสักครู่ ท่านบอกว่าผมพาไปลงในเขตพื้นที่ ผมนึกว่า ท่านไพจิตจะได้ดูรายละเอียดแล้ว แต่ว่าบังเอิญท่านมายอมรับกลางสภาเองว่าท่านยังไม่ดู ในแผ่นซีดี ผมก็เลยให้อภัย แต่ถ้าเกิดท่านได้ดูในแผ่นซีดี ได้ดูในเอกสารทั้งหมดที่ กระทรวงศึกษาธิการเตรียมการ ผมคิดว่ามาตรฐานในการอภิปรายท่านต่ําลงนะครับ ผมอยากจะกราบเรียนอย่างนี้นะครับว่า การพิจารณางบประมาณที่จะได้รับช่วยเหลือนั้น ความจริงท่านนายกรัฐมนตรีท่านให้ความสําคัญ ท่านพูดกับผมว่า ต้องไปซ่อมแซม ไม่ให้กระทบต่อการเรียนการสอน แต่ว่างบประมาณส่วนอื่นที่เราขอความร่วมมือได้ หรือจัดตั้งงบประมาณประจําปีได้ ก็จะต้องดูแลต่อไปครับ ท่านครับ ถ้าเรามาดูเปรียบเทียบ จังหวัด ท่านต้องดูทั้งงบซ่อมแซมและงบก่อสร้างนะครับ ท่านจะเห็นได้ชัดเจนว่าได้มี การกระจายตัวไปตามพื้นที่ที่มีภาพแสดงทางดาวเทียมชัดเจนว่าพื้นที่ใดน้ําท่วมฉับพลัน พื้นที่ใดน้ําท่วมขังเกิน ๗ วัน ประเด็นที่ท่านติดใจก็คือว่าท่านบอกว่า ทําไมไปได้ในพื้นที่ จังหวัดนครศรีธรรมราชหรือในภาคใต้มาก ไม่ตรงความเป็นจริงนะครับ จังหวัดที่ได้มากที่สุด คือจังหวัดนครราชสีมา เพราะจังหวัดนครราชสีมามีความเสียหายมากที่สุด แล้วบังเอิญน่าเสียใจครับ ท่านบอกว่า ทําไมไปได้ที่ราชภัฏที่จังหวัดนครศรีธรรมราช แต่ราชภัฏที่จังหวัดนครพนมไม่ได้ ก็ถ้าน้ําไม่ท่วม ก็ไม่ได้ครับ ก็อันนี้เป็นงบที่ทางรัฐบาลสนับสนุนงบประมาณช่วยเหลือสถานศึกษาที่ประสบ อุทกภัยครับ และที่ได้ผมอยากจะกราบเรียนอย่างนี้นะครับว่าเราก็จะมีกระบวนการในการที่ จะดูแลในการจัดสรรงบประมาณ ผมอยากจะให้ท่านไพจิตไปดูแผ่นซีดีจังเลยนะครับ แต่ว่าเมื่อท่านดูไม่ทัน ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตเรียนอย่างนี้ เช่น มหาวิทยาลัยราชภัฏ กําแพงเพชร ๓๓๑,๐๐๐ บาท ๓ โครงการนะครับ มหาวิทยาลัยราชภัฏนครราชสีมา ๕,๗๐๐,๐๐๐ บาท ๓ โครงการ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลศรีวิชัย ๖ โครงการ ศรีวิชัยนี้มีทั้งหมด ๙ แห่งนะครับ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลศรีวิชัย ผมจึงกราบเรียนว่า ท่านคงต้องไปทําความเข้าใจในรายละเอียด แล้วทุกโครงการนะครับ ท่านประธานครับ จะมีรูปถ่ายประกอบด้วยในแต่ละโครงการว่ามีความเสียหายอย่างไร และผมเรียนอย่าง ตรงไปตรงมาเลยที่ผมไปดูบางโครงการนั้นได้รับการซ่อมแซมเฉพาะในสิ่งที่จําเป็นสําหรับ ในเรื่องที่จะทําให้เกิดความสมบูรณ์ ให้สามารถจะบริหารจัดการ หรือว่าจัดการเรียนการสอน ได้เท่านั้น ผมขออนุญาตเรียนต่ออีกนิดหนึ่งครับในประเด็นที่ท่านได้พูดถึงว่า การจัดสรร งบประมาณคราวนี้เป็นการจัดสรรงบประมาณเพื่อที่จะนําไปสู่การแบ่งปันกันระหว่าง พรรคร่วมรัฐบาล ผมคิดว่าไม่เป็นความจริงเลยครับ ผมกล้ากราบเรียนกับท่านประธานว่า ด้วยความเป็นจริงก็คือว่ารัฐบาลนี้ได้จัดสรรงบประมาณที่ลงไปสู่พื้นที่น้ําท่วม แล้วก็เน้น ผลงานเป็นเรื่องตัวตั้งที่สําคัญ ผมขออนุญาตที่จะเรียนชี้แจงเพียงเท่านี้ ขอบคุณครับ