ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ที่ดิฉัน ต้องขอแสดงความคิดเห็นกับการที่ทางสมาชิกวุฒิสภาได้มีการแก้ไขพระราชบัญญัติ กองทุนสงเคราะห์เกษตร พ.ศ. .... แล้วส่งกลับมายังสภาผู้แทนราษฎรของเรา ดิฉันมีความไม่เห็นด้วยในบางมาตรา ทําไมถึงบอกว่าไม่เห็นด้วย เดี๋ยวดิฉันจะได้บอกเป็น กรณีไปนะคะ แต่มาตราแรกที่ดิฉันบอกว่าไม่เห็นด้วยกับที่ทางท่านสมาชิกวุฒิสภาได้แก้ไขมา ก็คือมาตรา ๗ ค่ะ มาตรา ๗ นี้เขาบอกว่าเป็นกิจการตามโครงการที่จะใช้จ่ายเงินจากกองทุน ได้แก่กิจการดังต่อไปนี้ ที่ดิฉันไม่เห็นด้วยเลยนะคะท่านประธาน ก็คือ (๑) แล้วก็มาดูที่ข้อ (ค) วงเล็บนี้เขาบอกว่าดําเนินการจัดหาแหล่งน้ําหรือที่ดินให้เกษตรกรเข้าทํากิน การจัดหา กรรมสิทธิ์หรือสิทธิในที่ดินให้แก่เกษตรกร ที่ดิฉันบอกว่าไม่เห็นด้วย ไม่เห็นด้วยตรงไหนคะ ไม่เห็นด้วยตรงที่จะเพิ่มให้มีการจัดหาแหล่งน้ํา ตรงนี้ต้องเรียนค่ะท่านประธาน ในปัจจุบันนี้ ประเทศไทยของเรามีหน่วยงานที่ดูแล แล้วก็จัดการเรื่องแหล่งน้ําให้กับเกษตรกร ค่อนข้างมาก ไม่ว่าจะเป็นกรมพัฒนาที่ดินซึ่งมีการจัดทําเรื่องบ่อน้ําในไร่นาขนาด ๑,๒๕๐ ลูกบาศก์เมตร กรมชลประทาน หรือแม้กระทั่ง ส.ป.ก. สํานักงานการปฏิรูปที่ดิน ก็มีการขุดแหล่งน้ําในที่ดินของ ส.ป.ก. ให้กับเกษตรกรที่มีพื้นที่ปลูกอยู่ในนั้นอยู่แล้ว แล้วนอกจากนี้ค่ะท่านประธาน กรมทรัพยากรน้ํา กรมน้ําบาดาล กรมที่สังกัดอยู่ที่กระทรวง คมนาคมอีกหลายกรม ที่ได้ดําเนินการในการจัดหาแหล่งน้ําให้กับเกษตรกรอยู่แล้ว ดิฉัน คิดว่าถ้าเราเพิ่มตรงนี้เข้ามา ที่สําคัญท่านประธานคะ เมื่อกี้มีเพื่อนสมาชิกหลายท่านบอกว่า นอกจากนี้งบผู้ว่าซีอีโอ (CEO) ยังมีการจัดสรรเรื่องน้ําให้กับเกษตรกรอีกด้วย แค่ดิฉันพูดมา กองทุนสงเคราะห์นี้จะต้องมีหน้าที่ในการไปจัดหาแหล่งน้ําให้กับเกษตรกรอีก ดิฉันคิดว่า ตรงนี้จะเป็นช่องทางที่เปิดให้กับการทุจริตที่มีมากอย่างในปัจจุบันนี้ ยกตัวอย่างง่าย ๆ ค่ะ ท่านประธาน มีการขุดบ่อน้ําที่หมู่บ้านแห่งหนึ่ง ขุดไปแล้วได้รับงบประมาณจากทางราชการ ไปแล้ว แต่เมื่อขุดผ่านไปไม่ถึง ๓ เดือน ก็มีอีกหน่วยงานหนึ่งมาขุดบริเวณเดียวกัน พื้นที่เดียวกัน บริเวณเดียวกัน และเบิกจ่ายงบประมาณด้วย อย่างนี้ดิฉันว่ามันเป็นการนํา งบประมาณมาใช้ที่ซ้ําซ้อนกัน ดิฉันจึงบอกว่าถ้าเรามีการเปิดอํานาจให้ทางคณะกรรมการนี้ ได้มีการจัดหาแหล่งน้ําอีก ดิฉันกลัวว่ามันจะมีประเด็นอย่างนี้ขึ้นมา แล้วจะทําให้สิ้นเปลือง งบประมาณของประเทศชาติและผลประโยชน์ที่เกษตรกรจะได้ จะได้รับไม่เต็มที่ ซึ่งตอนนี้ เราทราบดีค่ะว่าโลกของเราเกิดภาวะอาหารขาดแคลน ประเทศไทยเราเป็นแหล่งอาหาร ที่ค่อนข้างจะอุดมสมบูรณ์ ตรงนี้ดิฉันคิดว่าถ้าเราสามารถนํางบประมาณที่จะไปหาเกษตรกร ให้ได้อย่างถูกจุดโดยที่ไม่ไปซ้ําซ้อนกันในเรื่องแหล่งน้ํา จะทําให้พี่น้องเกษตรกรสามารถ เพาะปลูกได้ดี ได้ผลผลิตที่ดีขึ้น ตรงนี้คือมาตรา ๗ ที่ดิฉันบอกว่าดิฉันไม่เห็นด้วย

อีกมาตราหนึ่งค่ะท่านประธาน คือมาตรา ๑๔ มาตรา ๑๔ ดิฉันเห็นด้วย นะคะที่บอกว่าจะให้มีผู้ทรงคุณวุฒิเพิ่มขึ้นเป็น ๑๐ คน ตรงนี้ แต่ดิฉันไม่เห็นด้วยตรงที่ บอกว่าการกําหนดหลักเกณฑ์คุณสมบัติและวิธีการในการแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ตามวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์กําหนด โดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี ตรงนี้เรามีการแต่งตั้งโดยต้องบอกว่าระดับปลัดกระทรวงทั้งนั้นค่ะท่านประธานที่เป็น กรรมการ ดิฉันว่าให้เป็นหน้าที่ของเขาเถอะในการที่จะมาดูว่าคนที่มีความรู้เกี่ยวกับทางด้าน เกษตรนี้เขาต้องการคนที่มีคุณสมบัติอย่างไร ดีกว่าที่จะต้องนําภาระเรื่องอย่างนี้ ผ่านคณะรัฐมนตรีแล้วก็ต้องส่งกลับมาให้ท่านรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรีทั้งคณะในการพิจารณา อยู่อีก ดิฉันว่าจะเป็นการเปิดช่องทางให้มีการ เรียกว่าอย่างไรดีคะ อาจจะมีตัวแทนของ ภาคเอกชนหรือว่านักธุรกิจเข้าไปอยู่ตรงนั้น ก็จะส่งผลเสียให้กับเกษตรกรได้ แล้วอีกอันหนึ่ง ที่ดิฉันบอกว่าดิฉันไม่เห็นด้วยก็คือ ที่บอกว่าเพิ่มเติมมาก็คือบอกว่า และการมีส่วนร่วม ของชายและหญิง ต้องเรียนค่ะท่านประธาน ดิฉันนี่ต้องบอกว่าเป็น ส.ส. บ้านนอกค่ะ ดิฉันไม่ได้อยู่เขตในเมือง ดิฉันอยู่เขตที่เป็นต่างอําเภอทั้งหมด ต้องเรียนเลยค่ะว่าผู้หญิง อยากจะมีส่วนร่วมหรือเปล่า อยากค่ะ แต่ว่าบางครั้งด้วยความเกรงอกเกรงใจ วัฒนธรรม ของคนไทยเราค่ะท่านประธาน เราต้องยอมรับก่อนค่ะว่าผู้หญิงเก่งก็จริง แต่บางครั้งไม่ชอบ ทํางานที่ออกนอกหน้านอกตา อยู่เบื้องหลังเสียเป็นส่วนใหญ่ จะเห็นได้เลยค่ะ ผู้ใหญ่บ้าน บางคนได้มาเพราะอะไร เพราะภรรยาหรือแม่บ้านเก่งถึงได้เป็นกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน กรณีนี้ ก็เช่นกันค่ะ ถ้าเราไปกําหนดเอาไว้อย่างนี้ ให้คํานึงถึงการมีส่วนร่วมชายหรือหญิง ตรงนี้ ดิฉันว่ามันจะเป็นการกําหนดเกินไปไหมคะว่าผู้หญิงกับผู้ชายจะต้องเท่าเทียมกันนะถึงจะ เป็นไปได้ จึงคิดว่าวรรคนี้ไม่น่าจะมีเรื่องการมีส่วนร่วมของชายและหญิงเข้ามา เพราะเรา คิดว่าเกษตรกรคือคนไทยทุกคนเท่าเทียมกัน การมีส่วนร่วมดิฉันว่าเรื่องนี้ใช้ไม่ได้กับกรณี ของการที่จะมาตั้งกรรมการกองทุนสงเคราะห์การทําเกษตรกร ตรงนี้ก็เลยเป็นข้อที่ดิฉัน บอกว่าไม่เห็นด้วยใน ๒ กรณีค่ะ ซึ่งก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกนะคะ ว่าจริง ๆ เราทุกคนอยากจะให้ร่างพระราชบัญญัตินี้ผ่านกันเร็ว ๆ เพื่อพี่น้องเกษตรกรจะได้ มีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น แต่บางครั้งช้าหน่อยก็ดีค่ะท่านประธาน ทําอะไรรวดเร็วเกินไปนัก บางครั้งเสียมากกว่าที่จะเป็นประโยชน์นะคะ ตรงนี้ต้องฝากท่านประธานผ่านไปยัง เพื่อนสมาชิกค่ะ ดิฉันว่าต้องมีการตั้งกรรมาธิการร่วมกัน ๒ สภาไหม เพื่อที่จะได้มาดูว่าอะไร คือสิ่งที่ดีที่สุดสําหรับพี่น้องเกษตร ต้องฝากท่านประธานค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ