สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๘ · ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๓

ชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง หารือเรื่องการบริหารจัดการเวลาของสภาแห่งนี้ โดยชี้ให้เห็นว่าหากพิจารณาตามข้อบังคับแล้ว จะทำให้ความขัดแย้งเกิดขึ้นและไม่เหมาะสม

นายชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง ชัยนาท

ขออนุญาตท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผมต้องขออนุญาตกราบรบกวนเวลาสภา กราบรบกวนเวลาของ ท่านประธานอีกครั้งหนึ่งนะครับ ซึ่งเมื่อสักครู่นี้ผมได้อภิปรายในเรื่องของข้อคิดเห็น เกี่ยวกับรายงานต่อสภาในเรื่องของการที่คณะกรรมาธิการนั้นไปศึกษา ไม่ว่าด้วย เรื่องใด ๆ ก็ตามแต่ต่อสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ และผมก็ได้นําเรียนเมื่อสักครู่ ขอเท้าความ ว่าเพื่อประหยัดเวลาของสภา เพื่อให้สภานั้นได้มีเวลาในการที่จะพิจารณาปัญหาต่าง ๆ เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ซึ่งในขณะนี้ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนนั้น มากมายเหลือเกิน หลายเรื่องหลายอย่าง ยิ่งในฤดูปัจจุบันนี้นํ้าไม่มีในการเกษตร พืชผลเกษตรตกตํ่า แมลงรบกวน โดยเฉพาะเพลี้ยกระโดดในไร่นาอย่างนี้เป็นต้น ก็ไม่ได้รับการพิจารณาดําเนินการ แต่ว่าต้องมาพิจารณาในเรื่องของการศึกษาดูงาน ของคณะกรรมาธิการต่าง ๆ ผมขออนุญาตอย่างนี้ครับ เมื่อสักครู่นี้นายแพทย์วรงค์ ท่านได้ยกข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ข้อ ๙๖ ผมขออนุญาตอ่านนะครับ บอกว่าเมื่อคณะกรรมาธิการได้กระทํากิจการ พิจารณาสอบสวน หรือศึกษาเรื่องใด ๆ ตามอํานาจหน้าที่ หรือตามที่สภามอบหมายเสร็จแล้วให้รายงานต่อสภา อันนี้วรรคแรก ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับ ถ้าพิจารณาตามนี้แล้วก็ตีข้อความโดยเคร่งครัด นั่นหมายความว่าคณะกรรมาธิการสามัญ โดยเฉพาะคณะกรรมาธิการสามัญ ๓๕ คณะ ของสภาผู้แทนราษฎรที่เรามีอยู่ในขณะนี้ไปพิจารณาไม่ว่าวันใดก็ตามแต่ที่ทําอยู่ทุกวันนี้ ในเรื่องที่พิจารณาให้ข้าราชการ หรือหน่วยงาน หรือพี่น้องประชาชน ใครก็ตามแต่ มาชี้แจงเรื่องใด ๆ ก็ตามแต่ ถ้าพิจารณาอย่างเคร่งครัดตามข้อ ๙๖ ต้องรายงานทุกเรื่อง ต่อสภา ผมยกตัวอย่าง เช่น ผมเป็ นกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคาร และสถาบันการเงิน สภาผู้แทนราษฎร นั่นหมายความกิจการใดก็ตามแต่ ที่คณะกรรมาธิการผมได้พิจารณาในช่วงทุกวันพุธของสัปดาห์นั้นทุกเรื่องต้องมารายงาน ต่อสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับ วันพุธหนึ่งนั้นบางครั้ง มีอยู่ ๒ เรื่อง ๓ เรื่องเข้ามาพิจารณา ท่านประธานครับ กรรมาธิการผมก็จะต้องไปสรุปทุกเรื่องแล้วมารายงานต่อสภา ขออนุญาตกราบเรียนครับว่า ทุกสัปดาห์นั้นมีประมาณสองสามเรื่อง ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนว่า ที่ประชุมใหญ่แห่งนี้ ๓๕ คณะท่านลองพิจารณาดูสิว่ามันจะ จํานวนทั้งหมดสักกี่เรื่องต่อสัปดาห์ นับเป็นร้อย ๆ เรื่องต่อสัปดาห์ ท่านประธานครับ แค่เรื่องสองเรื่องในการพิจารณาในคณะใหญ่ของเราในสภาผู้แทนราษฎร เรายังพิจารณากัน บางครั้งบางวันตั้งแต่เช้าจดเย็นจดคํ่าได้แค่เรื่องเดียวครับ บางครั้งไม่จบเรื่องด้วย แต่บางครั้งก็ได้ประมาณสักสองสามเรื่องก็เยอะแล้ว ท่านประธานแล้วอย่างนั้นมันจะ ไปได้หรือครับ มันไปไม่ได้หรอกครับ แล้วเรื่องที่สอบสวนในคณะกรรมาธิการทุกเรื่อง สําคัญและยิ่งใหญ่ ผมเชื่อว่าคณะกรรมาธิการถ้านํามาสู่สภาแห่งนี้ผมเชื่อว่ามวลสมาชิก ทุกท่านจะซักไซ้ไล่เลียงกันอย่างเรียกว่าที่ประชุมแห่งนี้ต้องตอบกันใช้เวลายาวนาน ทีเดียว เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตกราบเรียนครับท่านประธานว่า ถ้าเราพิจารณา ตามข้อบังคับ ข้อ ๙๖ อย่างเคร่งครัด อย่างที่นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม ท่านได้กล่าว ไว้ในที่นั้นว่าให้นํามาพิจารณาโดยข้อบังคับที่ใช้บังคับ โดยที่เราไม่ใช้ประเพณีวัฒนธรรม ของสภาผู้แทนราษฎรของเราเป็ นตัวกําหนด ผมอยากจะกราบเรียนครับ ทําไม ชาติบ้านเมืองเขาถึงสงบเรียบร้อย แล้วเขาทําไมดีงาม เพราะอะไร ในฐานะที่ผมศึกษา เรื่องนี้นะครับ ในเรื่องของความขัดแย้ง ก็ขออนุญาตกราบเรียนว่า ประเพณีวัฒนธรรมนั้น ถือว่าเป็นหลักใหญ่ในการที่จะสร้างแบบแผนวัฒนธรรมไม่ให้เกิดความขัดแย้งในสังคม ให้เป็นเรื่องของความดีงามในสังคมที่จะต้องประพฤติปฏิบัติไปตาม ๆ กัน ใดก็ตามแต่ เมื่อเปลี่ยนแปลง เมื่อนั้นย่อมเกิดความขัดแย้ง เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานครับว่า วันนี้ประเทศเรา ชาติบ้านเมืองเราเกิดความขัดแย้งในทุกที่ ผมขออนุญาตกราบเรียนครับท่านประธานครับ ในขณะนี้เรากําลังจะมีความขัดแย้งกับ คณะกรรมาธิการอีก ๓๕ คณะ แต่ไม่ได้หมายความว่าทั้ง ๓๕ คณะนี้ไม่เห็นด้วยกับ ท่านประธาน อาจจะเห็นด้วยกับท่านประธาน แล้วก็เช่นเดียวกัน ไม่ได้หมายความว่าทั้ง ๓๕ คณะจะไม่เห็นด้วยกับท่านประธานทั้งหมดทีเดียว ไม่ใช่ หรือเห็นด้วยทั้งหมดเลย ไม่ใช่ แต่ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่า ผมว่าเวลาของสภาแห่งนี้มันมี ความหมายและมีความสําคัญเป็นอย่างยิ่งต่อพี่น้องประชาชนและคนไทยทั้งประเทศ เพราะฉะนั้นวิธีการบริหารการจัดการด้วยวิธีอื่นเรามีอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นผมขออนุญาต กราบเรียนท่านประธานครับว่า คงต้องขออนุญาตท่านประธานว่าเราคงไม่อยากจะทําผิด ในข้อบังคับที่เราได้ดําเนินการ แต่ในขณะเดียวกันวิธีการบริหารการจัดการนั้นต้องใช้ ด้วยครับ ขออนุญาตกราบขอบคุณครับท่านประธานครับ